左停| 中國農業大學人文與發展學院教授、博導 

福建在全面實施精準扶貧精準脫貧戰略中，特別是在建立穩定脫貧的長效機制方面，率先進行了許多具有前瞻性、探索性的工作。

其一，依法治貧的管理機制。為了實現扶貧開發工作的機制化、制度化、法治化，福建省人民政府于2017年5月制定了《福建省農村扶貧開發辦法》，《辦法》要求縣級以上人民政府應當將農村扶貧開發納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃。通過制定各項政策，統籌部署全省扶貧開發工作，從制度上保證扶貧工作的穩定性和可持續性。

其二，農村內部的幫扶機制。在階段性完成脫貧攻堅任務后，如何形成一支內生的、鄉土的、永久性的扶貧力量，成為重點需要考慮的現實問題。福建省主要開展了以下兩方面工作：一是培育鄉土脫貧致富“領頭雁”。強化鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人三支隊伍的建設，配強農村發展帶頭人，培養一批帶領農村脫貧致富“領頭雁”；二是發展村集體經濟、支持農民合作社和村龍頭企業發展，建立與貧困戶的利益聯結機制，帶動貧困人員脫貧致富和穩定發展。

其三，產業扶貧機制。福建充分利用山區面積大，林業、種植業資源豐富的優勢，發展特色農林業助推扶貧工作取得顯著成效。目前福建已形成7個千億產業、10個重點特色農產品企業，毛茶、食用菌等產量、出口量均位列全國第一。此外，通過建成一批帶動扶貧的優勢特色產業與吸納貧困群眾就業的現代農業園區，形成一種與貧困村和貧困戶多元合作的新型農業生產組織和直接參與的農村新業態。

其四，山海協作對口扶貧機制。為克服貧困地區市場經濟基礎薄弱的問題，福建省創新省內區域發展格局，建立了山海協作對口幫扶機制。通過整合山區、沿海優勢資源，推進整體產業鏈延伸和升級，實現兩地融合協調、共享發展，為從全局出發推進脫貧工作帶來新機遇和新契機，為貧困地區長期穩定發展創造良好的宏觀區域發展環境。