楊宜勇| 中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長、研究員
福建在脫貧攻堅任務實際開展過程中,各級干部深入實際,深入基層,深入群眾,創造性地開展精準脫貧工作,扶貧成效顯著。
第一,各級干部用真心真扶貧。2004年以來,福建已累計選派各級優秀年輕干部1.6萬名到基層擔任貧困村或經濟薄弱村擔任黨組織第一書記,實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機制。此外,還下派駐村蹲點干部、科技特派員等堅守在精準扶貧一線。各級各類干部立足貧困村、貧困戶發展實際,積極爭取有關部門的項目資金支持,落實幫扶資金170多億元,扶持貧困村項目10萬多個,一大批貧困村舊貌換新顏。
第二,制度保障扶貧長效化。福建省制定了《易地扶貧搬遷項目資金管理暫行辦法》,修訂完善《造福工程補助資金管理辦法》《扶貧小額信貸資金管理辦法》等各類扶貧專項資金管理辦法,保證各類扶貧資金使用管理的規范化。紀檢監察、審計等部門制定了《扶貧專項資金使用管理責任追究辦法(試行)》,進一步強化對扶貧專項資金使用的監管。此外,還出臺了《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》《大力推進大眾創業萬眾創新十條措施》等文件,面向新形勢下農村農業發展需求,引導科技、人才、資金、信息、管理等要素向農村聚集,切實提升農業科技創新支撐水平,推動農村科技創業和精準扶貧,加快推進現代農業發展。
第三,學習技能提高致富能力。缺乏技術支持是貧困戶無法脫貧致富的重要瓶頸,福建省通過技術培訓、就業培訓等手段,幫助群眾學習脫貧致富的必要技能。在安溪、長汀和建寧,群眾通過接受“雨露計劃”等技能培訓,提升了自身的就業創業能力。在每年經過培訓的貧困勞動力中,95%實現了就業創業,涌現出張松妹的蘭花產業等經濟效益、社會效益雙豐收的項目,激發了群眾不斷學習提高致富能力的熱情。