【摘要】網絡輿情具有強突發性、高偏差性、不可控性等特點，一定程度上容易導致網絡反腐環境的魚龍混雜。因此，只有對網絡反腐輿情進行合理引導，搭建網絡反腐平臺，完善網絡反腐監督機制，才能發揮網絡輿情對反腐倡廉的積極作用。

【關鍵詞】公民  網絡輿情  反腐倡廉    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼 】A

在眾多反腐倡廉的方式中，傳統的官方主導的反腐倡廉方式是反腐倡廉工作的主要方式。隨著網絡技術的運用與普及，網絡反腐成為重要的反腐倡廉方式之一。通過網絡舉報、揭發以及申訴維權，進而發現腐敗犯罪行為并偵辦查處的案例不在少數。網絡是公民行使反腐倡廉監督權利的有效渠道，也是公民實現其政治參與的重要平臺。通過網絡形成的網絡反腐輿情信息，對黨風廉政建設具有積極的意義。與此同時，由于網絡輿情信息的真實性難以甄別，網絡輿情信息也存在高偏差率、突發性強的特點，因此網絡輿情在反腐倡廉工作中同樣存在消極因素。正確發揮網絡輿情在反腐倡廉工作中的積極作用，應搭建網絡輿情反腐倡廉平臺，注重網絡輿情反腐倡廉信息的收集與整合，強化網絡輿情反腐倡廉工作的監督管理。

網絡是公民行使輿論監督的有效渠道

我國憲法和法律賦予公民享有行使監督權的權利，公民行使監督權利的方式多樣。在公民行使監督權利的方式中，通過網絡行使監督權利的方式具有高效、便捷以及低成本等優點。因此，網絡是公民行使監督權利的有效渠道。公民通過網絡行使監督權利，極大地提高了其政治參與的積極性。

網絡是公民行使輿論監督的有效渠道。網絡技術的運用與普及給公民的社會生活帶來極大的便利，也給公民行使權利的方式帶來翻天覆地的變化。在網絡信息尤其是自媒體發達的今天，政府官員的言行受到關注的程度空前。通過網絡，一則官員貪腐的信息在短時間內可以被無限次閱讀與評判，并形成強大的網絡輿情信息。某個官員不當的言行或者某些蛛絲馬跡，即可誘發網民發掘更多的貪腐線索，進而促成權力機關對此偵查督辦。相較于其它監督方式，輿論監督的影響力空前，公民通過網絡行使輿論監督更加高效、便捷。

網絡是公民政治參與的重要平臺。公民社會以公民參與性為重要內容，公民參與社會治理受到時間、金錢等諸多因素的制約。網絡是公民政治參與的重要平臺，公民通過網絡發表自己的聲音。在反腐倡廉工作中，公民利用互聯網進行控告、舉報以及申訴參與反腐倡廉工作。現階段，全面推進依法治國，全面從嚴治黨將反腐倡廉工作提上了前所未有的高度。公民利用網絡發表自己的意見，行使知情權、監督權，實現其政治參與。

網絡輿情是反腐倡廉的有效渠道

網絡輿情能夠促進黨風廉政建設。全面從嚴治黨將我國反腐敗工作提高到前所未有的高度，現階段，反腐倡廉工作取得了巨大的成績，這離不開黨和政府強有力的反腐敗措施，也離不開公民對反腐敗工作的支持與參與。隨著網絡技術的發展，公民利用網絡載體，如微博、微信以及論壇帖子發表自己的意見，公民通過網絡檢舉、揭發干部官員的不正作風、貪污犯罪等腐敗現象行使知情權。由于網絡輿情具有較廣的覆蓋面，影響力深遠，因此網絡輿情在促進黨風廉政建設的過程中具有比傳統反腐倡廉方式更多的優點。

網絡輿情能夠暢通公民反腐話語權。知情權和監督權是憲法和法律賦予公民的權利，由于國情的限制，我國人口眾多，公民通過人大代表將其意見予以表達。然而，人大代表畢竟是少數，其所代表的意見具有局限性。在網絡反腐的過程中，公民個人通過網絡平臺發表網絡反腐輿情信息，發表自己的意見，行使反腐倡廉監督的權利。反腐倡廉工作，事關公民切身利益，也需要廣大公民的參與。公民通過微信、微博以及論壇帖子等網絡平臺參與反腐倡廉工作，網絡為暢通公民反腐話語權提供了重要的平臺，方便了公民行使網絡反腐話語權。

網絡輿情能夠增加反腐倡廉工作透明度。全面推進從嚴治黨，要求加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉工作，要求黨和政府部門相關信息的公開，要求將腐敗犯罪行為有關的信息進行披露。只有對涉腐信息以及反腐信息的充分了解，才能加深公民對黨和政府反腐敗工作的信心。由于網絡受眾的規模龐大，網絡影響力空前。通過網絡反腐，增加反腐工作透明度，不僅能發現腐敗行為的線索，而且在一定程度上還能提升公眾對反腐敗行為的信心。

網絡輿情對反腐倡廉的消極影響

網絡作為反腐倡廉的有效渠道，在促進黨風廉政建設方面功不可沒。但是由于網絡的虛擬性，網絡信息的高關注度及真偽難辨，由網絡反腐引發的輿情信息存在偏差率高以及突發性強的特點。因此，網絡輿情在促進反腐倡廉取得成效的同時，也對反腐倡廉造成一定的消極影響。

網絡反腐輿情信息真實性難辨。由于網絡的虛擬性、公開性以及便捷性，公民通過網絡反腐形成的某些輿情信息存在真偽難辨的情形。虛假的網絡反腐輿情信息，不僅對涉事當事人的權益造成侵害，而且對網絡傳播者的權益也構成潛在威脅。某些虛假的網絡反腐輿情信息一經傳播，則容易產生誤導群眾的消極影響，甚至因為傳播虛假的網絡反腐輿情信息而引發侵犯他人隱私或者網絡違法犯罪行為。

網絡反腐輿情信息偏差率高。某些網絡反腐輿情信息與實際情形有較大的出入，某些網絡反腐輿情信息人為夸大腐敗違法犯罪行為的事實與情節，這不僅不能達到網絡反腐倡廉的目的，而且容易誤導眾多的網絡主體，進而激化官民矛盾，導致官民關系緊張。網絡反腐輿情信息的高偏差率，要求新聞媒體在對腐敗行為行使輿論監督時進行正確的播報，引導網絡參與主體客觀如實地表達和傳播其反腐情緒和態度。

網絡反腐輿情信息突發性強。相較于傳統媒體，網絡具有傳播速度上的快捷性，傳播受眾廣泛性的特點。某些網絡反腐輿情信息一經傳播，在短時間內被大量轉發。某些網絡反腐輿情信息本身存在過于激憤的情緒因素，非理性的網絡反腐輿情態度的傳播，容易導致網絡群體性事件的發生。尤其在網絡檢舉的某些虛構的腐敗行為中，短時間的迅速傳播，產生網絡反腐輿情突發性事件，給網絡反腐監管帶來極大的困難。

正確引導網絡輿情在反腐倡廉中的作用

搭建網絡反腐倡廉輿論平臺。現階段，公民主要通過博客、微博、微信以及論壇帖子等網絡媒介表達和傳播關于反腐的情緒和觀點態度。公民通過行政機關及其各部門的官網舉報揭發官員貪污腐敗行為的情形日益增多，通過紀檢監察機關官網以及電話提供官員貪腐線索的現象也日益普遍。健全的網絡反腐倡廉平臺，應當是眾多媒介形式的相互補充，共同促進網絡反腐行為的便利化。

收集整合網絡反腐輿情信息。公民通過網絡反腐形成的輿情信息具有自發性以及零散性的特點，對于網絡平臺存在的反腐輿情信息，紀檢監察部門應注重對相關信息的收集與整合，對于公民反映的貪腐線索，應進行相應的調查核實并作出相應的回應。對于已經查實的貪污行為，應加大對相關信息的披露，讓公民知曉，進而樹立反腐倡廉的信心，并將此反腐正能量予以傳播。

完善網絡反腐輿情監管機制。網絡環境是個大染缸，網絡反腐信息魚龍混雜。良好的網絡反腐輿情環境，需要公民的理性參與，更需要網絡監管部門的監督管理。對于虛構的網絡反腐信息，網絡監管部門應通過信息技術手段進行適當的干預與控制，防止虛構的網絡反腐信息大規模傳播，預防網絡反腐突發性事件的發生。

（作者單位：燕山大學外國語學院）

【參考文獻】

①譚光輝：《身體權力、物質權力與符號權力之間的關系》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2016年第5期。

②胡曉娟：《中國傳媒安全面臨的問題與應對》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2016年第3期。

責編/孫娜    美編/于珊

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