【摘要】“一帶一路”重大倡議提出三年多來，從無到有、由點及面，形成的共識、取得的進度和成果都大大超出預期。“一帶一路”已成為全球化的新理念和新載體，其所體現出的實體經濟和虛擬經濟兩大基本經濟形態，萬物互聯的經濟表征，產業鏈、供應鏈、服務鏈、資金鏈和價值鏈集成的經濟鏈接，跨國公司、大數據系統、平臺經濟、消費者集成的新經濟主體，E國際貿易等下一代貿易方式正在引領全球化的未來發展方向。“一帶一路”是我國新時期外交發展理念、思路、策略和布局的一次重大創新和必要調整，是構建新型合作發展伙伴關系的有益嘗試。“一帶一路”還將打破我國過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內為主的區域布局，形成內外聯動、海陸統籌和海天一體的新區域布局。“一帶一路”也是構建全球治理新模式的積極探索，它從哲學和價值觀的高度提出構建人類命運共同體、責任共同體和利益共同體，符合更多國家人民群眾渴望共享發展機遇、創造美好家園的憧憬和期待，有利于塑造一套符合人類社會包容發展、共享發展和可持續發展的國際新秩序和新規則。
【關鍵詞】“一帶一路” 新全球化 人類命運共同體 新型國際關系 中國方案
【中圖分類號】F11 【文獻標識碼】A
【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.08.001
“一帶一路”是中國國家主席習近平提出的一個偉大的世紀性構想和重大倡議，是推動全球人類均衡、包容、可持續發展和共同繁榮的智慧設計。“一帶一路”著眼于推動構建人類文明共同體、21世紀人類新文明的目標，以絲綢之路的歷史符號，喚醒、喚起沿線國家和人民面向更加美好的未來、實現人類共同夢想的期待與憧憬，從更長遠的歷史發展周期和歷史長河的演化、應對全球和各國面臨共同挑戰和共同機遇的視角，站在人類道德、道義制高點上，促進并開啟新一輪更高層次、更大范圍、更寬領域的全球化進程。
在不可遏制的新全球化的浩浩蕩蕩大潮中，“一帶一路”是順應、引領時代潮流的新理念與新載體，創造了超越西方經濟學和價值觀的新理論
中國古代先賢老子說：“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”“一帶一路”重大倡議提出三年以來，從無到有、由點及面，取得了長足進步，形成的共識、取得的進度和成果都大大超出預期。目前，沿線國家地區以及聯合國等國際組織態度積極，100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”建設之中，亞投行成員已達到70個國家，中國已與56個國家和區域合作組織發表了對接“一帶一路”倡議的聯合聲明，簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄或協議，與20多個國家開展了國際產能合作，連接中國與歐洲大陸的“中歐班列”累計開行超過5000列。
這說明，在浩浩蕩蕩的經濟全球化浪潮中，順之者昌，逆之者亡，得道多助，失道寡助。經濟全球化是不依人們意志為轉移的、不可逆轉的、持續演進的客觀進程。“一帶一路”建設既是經濟全球化的產物，也是推動經濟全球化的加速器。習近平主席指出：“經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。”“一帶一路”正反映出不可遏制的經濟全球化內在動力。
“一帶一路”體現出新全球化中的兩種基本經濟形態：實體經濟與虛擬經濟，這兩種基本經濟形態是現代經濟發展并駕齊驅的兩個輪子，成為經濟全球化的趨勢性特征。“一帶一路”通過推進互聯互通，包括軟硬基礎設施聯通，連接那些被割斷或阻隔的經濟關系，平衡兩種基本經濟形態的關系，使之進入完全的、內生的“全球化”進程，在這樣的世界，傳統意義上的諸多“邊界”日漸模糊甚或消失。通過全球經濟形態演化的歷史，可以清晰地看到：從農耕社會到工業社會，其基本經濟形態是實體經濟，進入后工業化階段，在原來實體經濟發展的同時，服務經濟、信息經濟、智能經濟、生態經濟交互發展，推動現代經濟形成兩種基本經濟形態：實體經濟與虛擬經濟。世界經濟從以實體經濟為主的工業文明時代，進入以實體經濟與虛擬經濟共同構成的知識經濟時代，人類社會賴以生存和發展的經濟基礎、技術基礎、社會形態和上層建筑都在經歷著一場偉大重塑。實體經濟與虛擬經濟兩種基本經濟形態并駕齊驅，互為表里、互相作用、互為溢出和轉化的能量，導致有形要素稟賦與無形要素稟賦共同進入流通，有形市場與無形市場日益融合，有形國界與無形國界日益交錯。因著兩種基本經濟形態發展導致的現代經濟演化，使當前和未來的經濟全球化正在從沿著單向軌道前進轉變為在雙向軌道上加速前進。當前逆全球化思潮能否使全球化進程倒轉，這是人們擔憂的一個現實問題，逆全球化思潮和行動，或許會暫時對這個歷史進程產生破壞或切割，但終將阻擋不了經濟形態演化所產生的全球化趨勢。從這個意義上說，“一帶一路”既適應了現代經濟的兩種基本經濟形態的變化，也推動兩種基本經濟形態平衡發展。
“一帶一路”體現出新全球化中的經濟表征：呈現萬物互聯的網絡狀態并形成網絡體系，以大數據化、高度智能化、強融合化、移動化和泛在化，推動全球經濟社會呈現更緊密的聯系。“一帶一路”建設在全球新經濟表征——網絡狀態和網絡體系的鏈接中，可以使更多國家和區域進入越來越完善、越暢通、越有序的網絡狀態和網絡體系。一個國家、一個城市、一個領域網絡狀態和網絡體系越密集、越完善、越順暢，其產生的集成、集疏、集散、集約功能就越強，共享發展的機遇和程度就越高。這種網絡狀態與網絡體系一旦被切割或呈碎片化，網絡體系中的節點、環節或單體將失去其顯在或潛在價值。“科學技術是第一生產力”，是生產力發展中最具活力的部分，是全球化的動力之源。科學技術水平的高低，決定著全球化發展規模的大小和速度的快慢。“一帶一路”有力推動互聯網革命與物聯網發展，提高沿線國家和地區乃至全球的經濟互聯性，加快產業和要素跨國界流通的速度，成為直接驅動全球范圍社會生產力與生產關系變革的內在沖動。隨著攜手共建“一帶一路”的推進，互聯網與物聯網革命帶來的新經濟表征逐漸凸顯，以云計算、大寬帶、大數據、移動互聯網等新一代信息技術為支撐，以全球范圍內個人電腦、智能手機等設備普及為基礎，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控與管理為保障，以可擴展性、可移動性、泛在性、異構性、復合性、增值性為特征，率先在沿線國家進而在全球形成跨國界發展的新經濟，呈現萬物互聯的網絡狀態。不僅在一個國家和地區推動形成跨國發展的互聯網、物聯網的鏈接，而且推動實體經濟表征也呈現出網絡狀態，諸如高鐵網、公路網、航空網、管道網、港口網、店鋪網、自貿區網絡體系等。“一帶一路”加快構建萬物互聯的網絡狀態與網絡體系，通過互聯網、物聯網的軟聯通和高鐵網、公路網等實體網絡的硬聯通，推動各國經濟乃至全球經濟社會呈現更緊密的聯系。
“一帶一路”體現新全球化中的經濟鏈接：產業鏈、供應鏈、服務鏈、資金鏈和價值鏈等，這些虛擬鏈條較之過去的組織形式具有更大的粘性和融合度。中國倡導并與相關國家推動的“一帶一路”建設，是順應經濟全球化在科學技術和社會生產力發展到更高水平、各國經濟相互依存、相互滲透程度增強、阻礙生產要素在全球自由流通的各種壁壘不斷削弱，經濟運行的國際規則逐步形成并不斷完善的必然產物。“一帶一路”不僅通過提供新技術手段實現對生產以及生活方式等諸多領域的影響和滲透，而且通過產業鏈、供應鏈、服務鏈、資金鏈和價值鏈等協同互動發展，創造新的生產模式、管理模式和服務模式，實現更深層次的融合發展。從全球看，產業特別是制造業形成了一種鏈狀的鏈接，如制造業，其產業形態已不局限于原來的一條生產線、一個工廠或者某幾個工廠的聯系或疊加，而是沒有任何產權關系的產業鏈等虛擬鏈條的鏈接，這些虛擬鏈條比傳統的組織和實際關聯更具有粘性。這種經濟鏈接成為現代產業特別是現代制造業的鏈接方式，這種產業之間的鏈接關系一旦形成，將產生直接沖破國界和行政區劃的內在動力。供應鏈的鏈接、服務鏈的鏈接、資金鏈的鏈接和價值鏈的鏈接，之所以能成為一個鏈，就是因為在現代流通中，信息作為一種特殊要素稟賦進入流通，成為流通中的最大變量。信息與其他商品不同的一個規律是，一般商品當完成交易過程進入消費端的時候，就走到了自身的終點；而信息進入成為流通中要素稟賦后，它被交易的次數越多、被使用的次數越多、被消費的頻率越高，信息流通中產生的價值就越高。或者說，信息的價值是隨著它在流通過程中被交易或消費的頻率而增加的。通過更多的國家和地區參與“一帶一路”建設，促使若干產業變成跨國界、跨區域、跨產業的鏈狀鏈接或組合，既使市場呈現出潛在爆發力，也使信息加入流通產生巨大變量，促進產業跨國界或跨區域實現更優組合。這種力量導致在“一帶一路”沿線國家和地區，全球產業鏈、供應鏈和價值鏈不斷優化調整。這是一種內在的需求和選擇，任何行政力量或者思潮都奈何不了，人為地進行干預或阻擋，只能是如“螳螂擋車”被浩浩蕩蕩行駛的車隊所“碾壓”。
“一帶一路”體現出新全球化中新經濟主體：跨國公司、若干大數據集成系統、平臺經濟、體現消費者個人主權意識的市場集成組織，具有更大的跨國發展的新動能。“一帶一路”建設為新業態、新經濟主體提供了更為廣闊的發展空間，這些新經濟主體具有強大生命力，將成為跨國界發展的主力軍。原有的跨國公司繼續成為全球性企業主體，既是全球化的產物，又是全球化的推動者，為經濟全球化提供了適宜的企業組織形式。跨國公司可以在“一帶一路”建設中發揮更大的跨國經營能量，在全球范圍內利用各地的優勢組織生產，促進各種生產要素在全球流通和國際間分工，并由此極大地推動經濟全球化進程。其面向“一帶一路”進行的全球性采購體系、營銷體系、研發體系、生產體系，成為利用全球資源、全球市場、全球比較優勢發展的先行者。在跨國公司成為經濟組織主導經濟全球化主體的同時，大數據集成系統、平臺經濟、體現消費者主權意識的市場集成或更多自由創業的個人，迅速發展的新經濟主體，成為經濟全球化的加速器或催化劑，成為“一帶一路”建設的新能量。大數據集成系統正在以前所未有的速度增長，并不斷產生累積效應，使數據不再僅僅是動態記錄的過程，而成為獨具價值和增值價值的資源，并逐漸成為直接交易物進入流通。信息流通由桌面互聯網向移動互聯網轉變，成為“泛在互聯網”，促使在任何時間、任何地點、任何人、任何要素稟賦都能順暢地快速流通，而大數據集成系統本質特征是泛在和跨界，這種新經濟主體跨國界的能量，高于由人組織而成的傳統企業組織。平臺經濟也快速發展成為一種新經濟主體，這種跨領域、跨行業、跨業態、跨國界的新經濟主體，具有極強的生命力與競爭力，具有準公共服務的功能，在參與“一帶一路”建設中，平臺經濟規模越大，服務功能越強，其成為跨國界的消費者集成、生產商集成、供應商集成、市場集成的力量就越強。
“一帶一路”建設催生新全球化的貿易形式：E國際貿易將成為體現普惠、智能、高效、便利的下一代貿易方式，將漸次與一般貿易、加工貿易、邊境小額貿易和采購貿易融合。E國際貿易方式在“一帶一路”建設中的應用與發展，將大大快于其他國家和地區，大大快于傳統貿易方式，而傳統貿易方式，或者漸次被融合、替代，或者演化為下一代貿易方式。經濟全球化的顯著特征之一，是生產的全球化、貿易的全球化、金融的全球化、投資的全球化和消費的全球化。其中，特別是貿易的全球化，使國際貿易成為世界經濟發展的火車頭，加強了資源和生產要素在全球范圍合理配置，加快了資本和產品在全球流通，促進了科技在全球性的應用或轉化，有利于促進不發達地區經濟的發展。國際貿易方式中的一般貿易、加工貿易、小額邊境貿易和采購貿易等傳統貿易方式，已經被各國采用。隨著中國與相關國家跨境電子商務的發展，國際貿易正迅速被E化，向著下一代貿易方式——E國際貿易演進。以科技革命和信息技術發展為先導，E國際貿易將涵蓋生產、流通、金融、投資各個領域，囊括世界經濟和與世界經濟相聯系的各個方面及全部過程。E國際貿易發展將推動國際分工從過去以垂直分工為主發展到以水平分工為主的一個新階段；使國際資本流通達到空前規模，金融國際化的進程加快；促進世界市場的不斷擴大，使國際分工更加深化，各國可以從事能獲得最大限度比較優勢產品的生產，促進產業的轉移和資本、技術等生產要素的加速流動，從這個意義上說，E國際貿易——下一代貿易方式形成的過程，既是一個全球性制度變遷和相關國家政策溝通協調的過程，也是一個既相互競爭，又相互融合滲透的過程，由于中國在E國際貿易的領先優勢，必將通過“一帶一路”沿線貿易的E化，率先在這一范疇內形成更為便利和自由的下一代貿易方式，跨境電商將成為一種歷史過渡形式。E國際貿易作為下一代貿易方式，將使國際經濟關系更加復雜，要求以往的國別關系、地區關系發展為多極關系和全球關系，并要求強化國際經濟發展的協調性與經濟政策的趨同性，導致一系列全球性新經濟規則的產生，國際組織、區域組織經濟的作用更加重要。“一帶一路”將由于E國際貿易的發展，使這些復雜的經濟關系簡單化、趨同化和平臺化。
“一帶一路”是人類認識史上又一次大的躍升，符合更多國家人民群眾渴望共享發展機遇、創造美好家園的憧憬和期待，促使人類社會逐漸形成命運共同體、責任共同體和利益共同體
習近平主席指出：“這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史與現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”在今天，各國應共同應對全球化時代的挑戰，共同解決世界的難題，共同掌握世界的命運。“一帶一路”是中國的外交新境界，不僅使中國成為第一個不依靠戰爭，不依靠殖民，不依靠不平等的國際貿易、金融和經濟體系而成功地實現和平崛起的大國，而且使中國和各參與國的發展經驗和機遇惠及更多的國家和地區，成為中國智慧給全球提供的最大公共產品。
“一帶一路”建設是人類發展史上的一次認識躍升，從哲學和價值觀的高度提出構建人類命運共同體，創造出實現更高視野、更高層次、更高水平的新經濟全球化有效路徑。人類的發展史也是人類探索全球聯通和交融發展的進程，是從低水平、片段式或局部性經濟互聯到高水平、廣覆蓋、高效鏈接的經濟聯通的演進進程。1972年，聯合國環境會議發表的非正式報告指出：“我們已經進入了人類進化的全球性階段，每個人顯然有兩個國家，一個是自己的祖國，另一個是地球這顆行星。”在國際關系領域，以人類為本位，從維護人類整體利益和共同命運出發，從哲學、倫理學、社會學、政治學和經濟學等多種學科的角度出發，從人類實踐中對價值觀已經形成的認知和可能產生的認識飛躍來看，從人類可預期的未來發展來看，“一帶一路”是人類發展史上又一次創舉和認識的飛躍。
2000多年以前，“絲綢之路”將中國太平洋沿岸和非洲以及歐洲的大西洋海岸聯系在了一起，使這些國家和地區之間的貨物流通與宗教、科技、文化等交流交往、交融成為可能，曾一度創造了舉世矚目的輝煌，是東西方和平交流合作的生動象征。以1492年哥倫布發現新大陸為標志的第一次世界地理大發現，拉開了現代全球化的序幕，這是人類歷史上第一次完成從西方到東方的航行，開創了東西方之間新的、直接的海上通道，使各國從彼此隔絕、自我封閉的狀態中解放出來。正如地緣政治學的創始人哈爾福德·麥金德爵士所言：“哥倫布地理大發現的最大歷史意義在于將地球翻轉過來，令我們看到了包含歐洲、亞洲、非洲以及南北美洲在內的陸半球。”隨后發生的商業革命推動了市場和貿易的發展，世界互聯互通的范圍不斷拓展，經濟全球化不斷升級，但這是建立在全球殖民帝國體系下的由西方國家主導的全球化，是部分群體和西方國家掠奪式、獨享的、脆弱的全球化，隨之帶來的貿易壁壘、移民限制、金融危機和政治上的極端民族主義等，深刻改變了世界地緣政治經濟版圖，最終引發了第二次世界大戰。
長期的民族戰爭、民族隔離和政治地理邊界之爭，又使歐亞大陸廣闊腹地上聯動和聯通的資源、生產、服務和消費的逐漸分散、割裂和斷裂，昔日歐亞大陸上位于世界文明中心的國家逐漸淹沒于滾滾歷史洪流之中，和平與發展的愿望求而不得。二戰以后，“冷戰”思維深刻影響全球政治經濟格局演變，國家和民族之間的分離與隔離依舊存在，但民族國家的覺醒使各國擴大合作，共同發展的呼聲和愿望日益強烈。冷戰結束后，隨著經濟全球化和世界多極化的深入發展，國際力量對比深刻演變，社會信息化、文化多樣化持續推進，各國利益高度融合，彼此相互依存，人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。
近代以來，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，在國際市場和國際體系地位逐漸下降。新中國成立后，經過60多年的努力，尤其是改革開放30多年來，中國堅持和平發展道路，堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，不斷提升發展的內在聯動性，使中國在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經濟體，使中國和中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機。在新的歷史起點上，中國順應當今時代潮流提出的“一帶一路”重大倡議，堅持共商、共建、共享的基本原則，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等主要內容為合作重點，為實現相關國家特別是發展中國家聯動式發展注入了新能量，最終使人類社會形成不可分割的命運共同體、責任共同體和利益共同體，這既給中國帶來了新的發展機遇，更給世界帶來了新的發展機遇。習近平主席從哲學和價值觀高度對命運共同體作出了全面梳理和解釋，將其作為中國所持有的超越民族國家和意識形態的“全球觀”，認為人類命運共同體交融于實現中華民族偉大復興的中國夢，體現了以合作共贏為核心的新型國際關系，蘊涵于中國堅持的正確義利觀。這是基于深刻思考人類未來而提出的“中國理念”，是向世界更多國家和地區展示的一個大國胸襟和風范的“中國風度”和“中國氣度”。
“一帶一路”建設有助于全面盤活亞歐大陸的存量資源，把亞歐大陸分散、斷裂和割裂的資源、生產、服務和消費連接起來，推動沿線國家更加合理地在全球范圍內配置資源要素，平等融入并共享全球產業鏈、供應鏈和價值鏈，實現世界各國包容增長和平衡普惠發展。“一帶一路”建設將通過發展全球互聯互通，推動世界從行政分割走向互聯，從民族分裂走向合作，形成一個商品、資金、人員和信息無障礙流通的全球統一大市場，使世界各國在開放共贏的合作中實現聯動增長和共同繁榮。由此可見，“一帶一路”建設反映了人類實現持久和平、共同發展的共同訴求，是構建全球和平、平等、互助、發展、合作、互信、共贏大格局的重大舉措，將引領新的時代發展潮流。
“一帶一路”是構建新型合作發展伙伴關系的有益嘗試，是我國新時期外交發展理念、思路、策略和原則的一次重大創新和必要調整，是參與國家、地區及其國際組織共同演奏的“交響曲”。1954年，中國和印度、緬甸共同提出“和平共處五項原則”，奠定了中國獨立自主和平外交政策的基礎，已被世界上絕大多數國家接受，成為規范當代國際關系的重要準則。上個世紀80年代“韜光養晦”的外交戰略思想，體現了鄧小平同志對中國國情的深刻認識和世界局勢的全面把握。今天的中國不同于60年前全球冷戰時期百廢待興的中國，也不同于改革開放初期國民經濟處于崩潰邊緣、迫切需要重新打開國門融入國際經濟體系的中國。當前，以中國為代表的新興經濟體快速發展，成為推進國際政治經濟外交格局深刻變革和不斷調整的重要力量和變量，世界各國對中國的快速發展既有贊賞和欽佩，也有期待和厚望，希望中國能發揮獨特作用，能有更多擔當和積極作為。與此同時，個別國家和政治家也有羨慕嫉妒恨，也有猜忌、畏懼甚或詆毀。中國在39年前開啟了改革開放進程，成為經濟全球化和現有國際體系的積極接受者、參與者和受益者。2008年國際金融危機后，以全面融入既有國際體系為特征的中國，加快了改革開放的步伐，成為國際社會建設性改革、改善和改良的積極力量。隨著以中國為代表的新興經濟體快速發展，中國在分享、獲取全球化發展所帶來的紅利時，主動以自身發展為周邊地區和廣大發展中國家創造更多發展機會，破解全球特別是新興經濟體和發展中國家面臨的各種瓶頸和問題，實現各國共同發展。2008年金融危機凸顯了全球經濟增長、治理和發展模式存在的突出矛盾，世界經濟呈現長期低迷發展態勢，貧富差距、南北差距問題更加突出，引領世界經濟走出困境和低迷成為當前全球最迫切的任務。
習近平主席提出的“一帶一路”重大倡議，立足于與更多的國家和地區特別是發展中國家構建合作發展伙伴關系，著眼于構建新型國際關系的價值取向，積極發揮一個迅速崛起大國的作用，是中國應對全球經濟社會形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局，向國際社會提出的兼具戰略性、前瞻性、全局性和長遠性的“中國方案”，是我國外交思想和境界具有劃時代意義的重大突破。“一帶一路”沿線國家雖然國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動世界和本國經濟增長的愿望相同，應對危機和挑戰的需求相同，實現持久和平、共同發展、共同繁榮的憧憬相同，實現中華民族偉大復興的中國夢與沿線國家追求美好生活之夢相同。
2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出了在地域廣闊、人口密集、經濟活力強勁的歐亞地區建立更加緊密的經濟合作關系的愿景與行動，通過提高相互聯系和彼此倚重程度，全面提升我國在世界政治經濟核心地區的重要地位、話語權和影響力，建立我國和相關區域安全和發展所需要的地緣政治和地緣經濟關系。“一帶一路”以其覆蓋之廣、內涵之深、影響之遠和行動之可行，體現了新全球化條件下大國應有的智慧。作為歷史上從未有過的幾千年文脈連綿的文明古國、快速發展的世界第一人口大國，給了世界一個和平、合作、和諧、共贏的宣告和昭示：中華民族偉大復興的中國夢和世界各國人民的夢想相聯相通，中國在從經濟大國邁向經濟強國的進程中，堅持正確的義利觀、歷史觀、發展觀、安全觀和世界觀，并架起和平、增長、改革、文明四座橋梁，成為全球合作發展的新契機。
從更長遠的歷史時期看，“一帶一路”建設不是從一國利益角度或從地緣政治角度所提出的設計和安排，而是沿線所有國家和地區、所有利益相關方均可參與的開放平臺。“一帶一路”建設歡迎世界上更多的國家和地區加入，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，逐步形成中國與沿線國家和地區共享開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作新構架，也是實現全球共同發展、共同繁榮的光明之路。同時，“一帶一路”建設倡導文明寬容、和諧包容，尊重各國發展道路和模式選擇，加強了不同文明之間的對話，實現了中國與沿線國家求同存異、兼容并蓄、和平共處和共生共榮；“一帶一路”建設堅持互利共贏，兼顧各方利益和關切，形成了既有利于中國發展，又有利于沿線國家共同發展合作新思路和新機制；“一帶一路”建設是在相互開放謀求共同發展的道路，是中國奉行互利共贏的開放戰略的智慧選擇，將極大提升發展的內在聯動性，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為全球實現聯動式發展注入新能量；“一帶一路”建設致力于構建人類命運共同體，實現全球共贏共享，推動全球走向共同發展、共同繁榮和共同富裕。
“一帶一路”通過推動以“五通”為核心的現代化大流通，以全方位軟聯通和硬聯通為先手棋，優化跨境產業鏈、供應鏈、服務鏈和和價值鏈布局，是一條走出全球經濟低迷的希望之路。“一帶一路”建設的核心內容是“五通”。中國與更多國家攜手建設“一帶一路”，使古老的“絲綢之路”延伸至現代版的國際關系和國際秩序調整與整合，對推動世界經濟走出低迷，重新尋找和發動經濟增長新引擎，具有重大的現實意義和戰略價值。建設“一帶一路”的核心內容是“五通”，“五通”即是國際化、社會化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”，將提升中國與沿線國家之間的硬聯通和軟聯通水平，幫助沿線國家和中小企業深入參與全球價值鏈，將加快商流、物流、信息流、資金流和人流跨區域和地區的便利化、自由化、國際化、高效化和共享化，是造福更多國家和人民的正確路徑選擇。
政策溝通，有助于形成相向而行的共同戰略和政策選擇，為沿線國家相互開放創造更好的外部環境。取得推進“一帶一路”建設的共識，構建沿線國家多層次政府間經濟發展戰略、宏觀經濟政策、重大規劃項目對接的機制，形成趨向一致的戰略、決策、政策和規則，結成更為鞏固的“命運共同體”，大家朝著一個統一的、共同商定的目標“齊步走”，這無疑將成為世界當代發展史上一道亮麗的“風景線”。
設施聯通，形成“硬聯通”與“軟聯通”共同推進的立體化經濟走廊或通道，共享亞太地區經濟發展機遇。在歷史上，任何一個國家和地區，創造性的連接都會使區域經濟聯系產生巨變，惠及更廣闊的地域。“一帶一路”沿線國家“軟硬”基礎設施互聯互通進程已經開啟，新歐亞大陸橋經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中國—中南半島等六大走廊，將依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以信息化為先導，實現國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，把活躍的東亞經濟圈、發達的歐洲經濟圈和更廣闊發展潛力巨大的國家結成攜手發展的“利益共同體”。
貿易暢通，形成更為自由和便利的自由貿易網絡體系，挖掘世界貿易新增長點。在新形勢下，經濟全球化進程受阻，自關貿總協定到WTO，貿易投資便利化和自由化受阻。推進“一帶一路”的重點內容是投資貿易合作，旨在突破各種形式的新貿易保護主義和投資保護主義及其各種壁壘。中國將積極同沿線國家和地區共同建設自由貿易網絡體系，拓寬貿易領域，共同優化產業鏈、價值鏈、供應鏈和服務鏈，促進沿線國家和地區產業互補、互動與互助，共同探索新的開放開發之路，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，為我國改革發展穩定爭取良好外部條件，使我國發展更多惠及周邊國家。
資金融通，形成順應世界經濟格局的金融新規則，構建支持更大范圍開放的金融體系。世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行都表示了與亞投行合作的態度，亞投行正在激活國際金融體系和秩序的變革，改寫國際體系變革的方式。亞投行、“絲路基金”和金磚國家銀行開始運營，中國—東盟銀行聯合體、亞洲開發銀行、上合組織銀行聯合體務實合作不斷深化，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國與沿線國家和地區本幣互換和本幣結算的步伐加快，中國支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券，支持符合條件的中國境內金融機構和企業在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。世界舞臺上，一場“化蛹為蝶”的超越意識形態的金融開放合作正在進行時。
民心相通，增強文化認同感，構筑“一帶一路”開放建設的社會根基。文化的影響力超越時空、跨越國界，中國更高層次的開放是獲得沿線國家和地區、獲得世界各國的文化認同，具有中國智慧的“中國議題”、“中國方案”和“中國聲音”被擁戴。要使“一帶一路”建設得到更多國家和地區的響應，必須立足于各相關國家多元文明的群體性復興，通過提升文化的相互開放水平，推動不同文明交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價值，匯聚和釋放文化促進發展的強大正能量，實現更有效率、更具包容性的增長。在開放和碰撞中，提煉出當代中國價值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的世界文化新精神。三年實踐證明，“一帶一路”是各國共同行動并引發了集成效應的偉大構想。以基礎設施作為“一帶一路”建設的先手棋，以重構產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈的布局取代碎片化和割裂化，符合沿線國家的共同利益訴求，互聯互通將使地緣關系為之改變，并逐步取代分割成為全球化載體的新范式。
“一帶一路”將打破過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內為主的區域布局，重塑地緣乃至世界政治、經濟、外交、文化大棋局，形成內外聯動、海陸統籌和海天一體的新區域布局。“一帶一路”建設打破了我國以國內區域布局調整和資源配置的單向開放格局，推動建立內外聯動、海陸統籌和海天一體的多向度、立體化開放格局和區域布局。“一帶一路”建設的推進，有利于改變我國長期以來形成的“重內輕外”“重陸輕海”“重地上輕空間”的區域布局，確立和強化我國海權意識，真正使我國從“黃色領土”走向“藍色領土”。“一帶一路”將推動我國向西陸地開放和向東海洋開放，助推內陸沿邊地區由對外開放邊緣邁向對外開放前沿，在推進六大經濟走廊建設中，新疆、廣西、云南、內蒙等沿邊省份，成為新一輪對外開放的前沿和橋頭堡群，這就使中國過去的內陸邊緣或末梢，成為我國新時期對外開放戰略的重點、前沿和突破口。經過改革開放的快速發展，我國沿海地區已成為支撐國民經濟生產力布局的戰略核心區，目前中國東部地區占全國經濟總量的60%，內陸地區進出口貿易和外資利用額在全國占比不到15%。西部地區遠離出海口，與東部地區平均167公里出海距離相比，西部地區平均出海距離長達2052公里，是東部地區的12.3倍。我國區域發展不平衡，很大程度上體現為區域間開放程度的不平衡。“一帶一路”戰略實施，將使中國可以在更大范圍內來謀劃產業布局，通過與沿線國家和地區合作，改變長期以來產業布局僅限于國內現有區域和資源條件的狀況，打破長期以來區域、產業和開放領域思維、視野和邊界的局促，真正做到以外帶內、以內促外、內外聯動、內外一體化發展。在此框架下，內陸地區、特別是廣大中西部地區將成為我國經濟發展的重要回旋空間和增長動力源。通過建設“一帶一路”，可以逐步形成一批縱橫交錯、互相連接的沿海、沿江、沿邊的戰略大通道，形成跨境海鐵、江海、鐵公水、海空港聯運通道，以外部通道建設加快內部各主要經濟區塊聯系和整合，改變西部內陸地區區位和空間劣勢，破解我國內陸地區因不靠邊、不靠海導致的開放條件制約，加快我國中西部地區同長三角、珠三角（含港澳）、環渤海和東南亞地區的連通，彌補傳統歐亞大陸橋輻射力的缺失，將中西部地區、珠三角和東南亞地區橫向地連在了一起，以跨境大貿易大合作大通關打造一批重要物流鏈和關鍵節點，推動形成具有跨國境要素集成能力、市場輻射能力的區域和產業發展新布局。“一帶一路”有利于解決中國新型城鎮化“三個1億人”問題，特別是將加快關中城市群、成渝城市群、長江中游城市群和天山北坡城市群發展壯大，構建中國新一輪區域布局中的“中三角”“西三角（烏魯木齊、哈密、阿勒泰）”等，在更高的水平優化中國新型城鎮化布局。改變目前以東部沿海城市為重點的對外貿易格局，提升我國對外開放回旋空間。通過與沿線國家和地區更高水平的合作，推進我國形成跨區域、跨市場、跨國境的區域布局和產業布局，使我國后發地區、“一帶一路”沿線國家特別是經濟水平落后的國家，在更高水平上運用和享用不同國家、區域的生產要素，形成更多領域的、更深度融合的、全方位的對外開放新格局。
沿襲古絲綢之路的文化脈絡，“一帶一路”建設東牽活力四射的亞太經濟圈，西系發達的歐洲經濟圈并連帶北美經濟圈，沿線涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非等超過60個國家，并輻射東亞以及西歐。目前，歐亞大陸各區域發展仍不平衡、聯系還不緊密，交通基礎設施或者不連不通、或者連而不通、或者通而不暢，這已成為制約亞歐大陸合作和實現全球聯通的重要障礙。以軟硬基礎設施聯通推進“一帶一路”建設，從路上絲綢之路、21世紀海上絲綢之路，到網上絲綢之路、空中絲綢之路；從政策溝通、民心相通的軟聯通，到文化絲綢之路、智慧絲綢之路、綠色絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路與和平絲綢之路，正在以前所未有的多維度發展中國與沿線國家地區及世界各地的連接程度，徹底走出了傳統的冷戰思維，走出了非此即彼的“零和博弈”，走出了國強必霸、爭霸必戰的“修昔底德陷阱”。更多的國家和地區參與共商共建共享的開放合作，全球范圍內商流、物流、信息流、資金流和人員流動的便利化、快捷化、共享化和順暢化正在大大加快，真正迎來了一個全球化大流通時代。
多年來我國區域布局基本上是在國內規劃各區域發展，這種規劃思路和方法嚴重滯后于今天中國發展的實際，滯后于世界和區域展的實際。“一帶一路”建設對不適應這一布局的區域規劃作出了適度、適當和適時的調整，打破長期以來傳統的區域、產業布局，打破進一步開放的思維、視野和邊界局限，推動兩個市場、兩種資源優化配置和深度整合，促進更高水平的互通、互補、互建。這就為我們在更大范圍內合理謀劃我國產業布局，通過與沿線國家和地區更高水平的合作，加快跨境和跨行政區劃的供應鏈、產業鏈、服務鏈和價值鏈深度融合，形成寬領域、深層次、高水平的立體化、網絡狀大聯通，形成生機勃勃、群策群力的開放型合作系統，全面提升沿線國家及世界各國的經濟社會發展水平奠定了基礎。體現出新一輪對外開放的新的趨勢性特征：以外帶內、以內促外、內外聯動、內外一體化發展，形成國際國內互動、互通和互補的區域新布局、產業新動力、開放新格局，構筑新一輪全球經濟再平衡中我國新的比較優勢和競爭優勢。
“一帶一路”建設是構建全球治理新模式的積極探索，有利于塑造一套符合人類社會包容發展、共享發展和可持續發展的新理念、新秩序和新規則。當今世界是一個多元化、多極化、多樣化的世界，不同國家因不同的歷史傳統、文化基因和宗教信仰，選擇了不同的社會制度和發展道路，處在不同的發展階段。當前和今后一個時期，世界經濟將在糾結和矛盾交織中顛簸前行，全球經濟力量從傳統的發達經濟體向新興經濟體轉移的趨勢將會持續，從長期看，新興市場國家將會持續增加在全球GDP中的比重，即便近期有部分國家的經濟表現不佳。中國倡議攜手推進“一帶一路”建設，與更多的國家和地區攜手共建命運共同體、利益共同體、責任共同體，將為世界經濟增長激發新的動力和活力，并將成為引領世界經濟增長的重要力量。
“一帶一路”創造了一個面向未來的開放發展與合作發展的新載體、新平臺和新渠道，通過與更多國家的共同行動，不斷產生合作發展的集成效應，成為引領新全球化的重要力量。習近平主席指出：“當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界。”“一帶一路”建設是中國關于建立“新型國際關系”構想的偉大實踐，是對現有國際政治規則的突破和完善。今日之世界面臨著日益復雜和更加緊密聯系的全球性問題，二戰后，以美國等西方發達國家為主導建立的國際秩序、國際制度、國際規則和國際規范，是在廣大發展中國家處于弱勢地位的情況下、以不合理分工為基礎的國際經濟體系、貿易體系和金融體系，已經不能反映變化著的世界，亟需進行改革。中國既是戰后國際秩序的接受者、參與者和受益者，更是全球構建更為公平、公正和包容新秩序的參與者、建設者和貢獻者，中國在全球治理體系改革中的作用和貢獻是獨特的，也是重大的。中國提出“一帶一路”建設，旨在推動國際政治秩序改革和創新，是中國關于構建以“新型合作發展伙伴關系”為核心推動形成處理國際關系新路徑的貢獻，也是中國把互利共贏的開放戰略、合作共贏的和平理念體現到國際經濟關系中的偉大實踐。
中國倡導并推動的“一帶一路”建設，以正確的義利觀、安全觀、發展觀和世界觀，展現了中國的大國責任與擔當，在與國際體系和世界更多國家雙向互動中“改變自己，影響世界”，在治理區域合作中大國以權力損害小國利益的痼疾上邁出了實質性步伐。中國倡導并積極推動的“一帶一路”建設，超越冷戰思維下形成的處理國際關系的邏輯和做法，不對原有的規則和秩序進行顛覆性破壞或摧毀，而是在遵守既有規則和秩序的同時提出修改并完善的方案，在基本不觸動原有國際體系中守成集團既得利益的前提下，重在進行增量改革和改進，在避免系統性風險的同時創造新的經濟增長點。中國目前已與67個國家、5個地區或區域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關系，基本上覆蓋了世界上主要國家和重要地區，充分展示中國和平發展惠及各國的良好形象，創造出良好的外部環境，這些也是“一帶一路”建設得以順利推進的重要基礎。
在推進“一帶一路”建設進程中，中國特別重視依托和發揮周邊國家與我國地緣相近、人緣相親、文緣相通，投資和經貿聯系緊密、互動密切的優勢，秉持“親誠惠容”新理念，強化與周邊國家的利益紐帶，既為自身發展創造和平、穩定的周邊環境，又使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。特別是對于各自選擇的制度和道路不相互否定，對于中國倡議的國際新興規則和體系，注重保持足夠的開放性和包容性，推進其與既有國際體系中已有規則保持聯系、溝通和對話，形成互補、共生的格局，又不囿于傳統體制機制的約束。通過攜手推進“一帶一路”建設，為大部分處于工業化初中級階段的沿線國家平等合理融入全球產業鏈和價值鏈提供新契機，促進商品、服務、信息、資本、技術和人才在沿線國家之間共享、流動和組合，使全球財富結構、產業結構和地區結構更加合理，世界地緣政治經濟外交格局更加合理，從這個意義上說，“一帶一路”將成為沿線國家共享經濟的大平臺、大通道和大舞臺。
目前，“一帶一路”重大倡議已經得到了聯合國和一些區域、次區域國際組織的積極參與和響應，這也說明“一帶一路”符合全球治理新理念，有利于全球治理新體系的形成。應該指出，越是在逆全球化思潮抬頭時，我們越要把握經濟全球化的大勢，順應并發掘導致經濟全球化發展的不竭動力。一些經濟全球化、自由貿易倡導者走上保護主義、封閉主義和孤立主義的道路，意味著“雙輸”或“多輸”。一國經濟發展對全球經濟發展的依賴程度越來越強，除國家利益外，共同地區利益和全球利益明顯增多。“事有必至，理有固然。”不同意識形態、不同發展程度的國家，不管是否愿意，都將或早或遲、或主動或被動地卷入經濟全球化進程中。
The "Belt and Road" Initiative Opens up New Globalization
Chen Wenling
Abstract:Since the “Belt and Road” majorinitiative was proposed three years ago, consensus has been reached, and itsprogress and results achieved have exceeded expectation. The "Belt andRoad" initiative has become a new concept and a new carrier of globalization,it embodies the two basic economic forms of the real economy and the virtualeconomy; the economic representation of all things interconnected; the economiclink consisting of the industrial chain, supply chain, service chain, capitalchain and value chain; the new economy integrating the multinational companies,big data systems, platform sub-economies, and consumers; and thee-international trade and other next-generation trade, all are now guiding thefuture direction of globalization. The initiative is a major innovation andnecessary adjustment of the concept, idea, strategy and arrangement of theChinese diplomacy in the new period, as well as a useful attempt to build a newcooperative partnership. It will also change the previous economic pattern inwhich opening centers on the southeast coast only and regional arrangementmainly cares about the domestic, and form a new regional pattern of linking theinternal and external, and integrating land-sea and maritime-spatial resources.It is also a positive exploration of the new model of global governance,proposes building a human community of shared destiny, responsibility andinterests from the perspective of philosophy and values, and caters to the wishof people in many countries to share development opportunities and create abeautiful home, which are conducive to shaping a new international order andmaking a set of new rules for the human society's inclusive development,sharing-based development and sustainable development.
Keywords: "Belt and Road" Strategy, New Globalization, Human Communityof Shared Destiny, New International Relations, China Program
【作者簡介】
陳文玲，中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任、學術委員會副主任、研究員，國務院研究室原司長。研究方向為國際戰略、國際經濟、宏觀經濟、流通經濟。主要著作有《中國與世界：以中國視角解析國際問題》《美國全球戰略調整與布局》《互聯網革命與中國業態變革》《未來十年全球經濟形勢展望》《未來十年中國經濟發展趨勢展望》等。
