光明網(wǎng)：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的主要矛盾由原來的總量不足，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點在哪里？怎樣深化結(jié)構(gòu)調(diào)整？

謝志強：推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線，要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅(qū)動、推進農(nóng)村改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向，把促進農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，創(chuàng)新體制機制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，突出綠色發(fā)展，著力提高質(zhì)量。

供給側(cè)改革也是一個需求問題，應(yīng)該和市場需求、老百姓的需求結(jié)合起來。市場需要什么，老百姓需要什么，就應(yīng)該提供什么，要使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

如何推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個很重要的方面就是要把品牌做起來。一個農(nóng)業(yè)強國，一定也是一個品牌大國。品牌是標(biāo)志，是形象，是核心競爭力。農(nóng)業(yè)要強，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，品牌是一個重要的支撐。

農(nóng)民日報社：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要農(nóng)民有良好的素質(zhì)，如何提高農(nóng)民的素質(zhì)呢？

謝志強：品牌是質(zhì)量的保證，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的打造需要一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍。提高農(nóng)民的素質(zhì)，是一個自然的歷史過程，同時也是一個可以促進和加速的過程。隨著現(xiàn)代化程度的提高，人們對品牌重要性的認(rèn)識也會不斷加深，這是一個自然的過程，需要時間。但不能因為是一個自然的過程，我們就被動地坐等機會到來。政府可以進行引導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)民，通過政策推動，把自然的過程盡可能縮短。為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，國家應(yīng)進一步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的實施規(guī)模，各級財政要繼續(xù)將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

農(nóng)民日報社：如何看待農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的社會問題？現(xiàn)代化對中國農(nóng)耕文明的沖突，您認(rèn)為如何客觀看待和解決？

謝志強：從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明、信息文明，這是一個必然的趨勢。現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為重要標(biāo)志的信息化時刻影響著我們的生活。在中國農(nóng)村，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息化手段將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品賣出去，擴大銷售，增加效益，同時也擴大了影響力。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必定會對農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式、思維方式等產(chǎn)生很大影響，其中有的是好影響，有的是沖擊和挑戰(zhàn)，需要我們在發(fā)展和變革中去適應(yīng)。許多的生產(chǎn)要素要重新組合，利益格局要重新調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和過于分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨著挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化正在一步一步推進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在此過程中產(chǎn)生的問題是發(fā)展中的問題，需要通過進一步的發(fā)展和改革去解決。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要求規(guī)模化、機械化、信息化，所以傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明就會面臨挑戰(zhàn)。

農(nóng)民日報社：您如何看待中國農(nóng)業(yè)“走出去”？“一帶一路”對中國農(nóng)業(yè)走出去將產(chǎn)生何種影響？

謝志強：中國是世界上最大的糧食生產(chǎn)國、消費國，也是最大的糧食進口國，中國的農(nóng)業(yè)必須“走出去”，才能有更大的安全保障和回旋余地，其中一個最有效的通道就是與“一帶一路”沿線國家共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)的有關(guān)部委和專家指出，“一帶一路”建設(shè)能夠為全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提供支撐。“一帶一路”建設(shè)將形成一個開放、包容、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作構(gòu)架和協(xié)作平臺，服務(wù)于保障中國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的總體戰(zhàn)略。

“一帶一路”建設(shè)對農(nóng)業(yè)的影響主要有以下幾點：一是可以形成資源互補。通過實施新型國際農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，充分發(fā)揮相關(guān)國家農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，做到互通有無。二是可以促進產(chǎn)能合作。通過農(nóng)業(yè)食品的國際產(chǎn)能合作，把國內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的價值鏈，通過投資、合作等方式延伸到境外，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，從而促進沿線國家農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長，促進國內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是可以市場互惠，發(fā)展共贏。“一帶一路”建設(shè)將促進中國與沿線國家農(nóng)業(yè)共同受益、共同發(fā)展。

為了貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃，我國制定了“一帶一路”建設(shè)的實施方案，編制了《“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃》，建立了農(nóng)業(yè)對外合作的部際聯(lián)席會議制度來協(xié)調(diào)推進這項工作，明確了開展農(nóng)業(yè)合作的重點領(lǐng)域。當(dāng)然，“一帶一路”區(qū)域市場一體化構(gòu)架下的農(nóng)產(chǎn)品市場開放，也會帶來一些風(fēng)險，如包括大米在內(nèi)的部分競爭性農(nóng)產(chǎn)品如果過度進入國內(nèi)市場，有可能會給國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)市場帶來一定影響，可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對外依存度過高的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，對這些風(fēng)險和不確定性問題，應(yīng)當(dāng)在政策設(shè)計上予以足夠的重視。

責(zé)編/孫易恒    美編/楊玲玲

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