【摘要】“九一八”事變是中國人民抗日戰爭的起點，并揭開了世界反法西斯戰爭的序幕。面對嚴峻的國際國內形勢，必須將14年抗戰的歷史貫通下來統一研究。要在深化歷史研究的基礎上，以唯物史觀為指導，從總體上把握局部抗戰和全國性抗戰、正面戰場和敵后戰場、中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭等重大關系。

【關鍵詞】局部抗戰  全面抗戰  14年抗戰史    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

延安時期，中國共產黨克服了交通閉塞、自然條件惡劣、人民文化水平普遍較低的不利因素，在陜甘寧邊區及其他根據地形成了良好的政治生態。毛澤東曾經指出：“陜甘寧邊區是全國最進步的地方，這是民主的抗日根據地。”延安時期的良好政治生態不但受到了老百姓的歡迎、吸引了全國數萬名知識分子奔赴延安，而且讓外來者耳目一新、印象深刻。美國駐延安軍事觀察小組成員謝偉思記述到：“那里不存在鋪張粉飾和禮節俗套，言辭和行動都是如此。官員和人民與我們的關系，以及中國人相互之間的關系，都是坦誠、直率和友好的。”分析延安時期良好政治生態形成的深層次原因，對于我們黨推進全面從嚴治黨、實現政治生態的風清氣正，都有著重要的啟示意義。

堅定的理想信念是延安時期良好政治生態形成的根本

理想信念能夠給人以巨大的精神力量，讓人朝著明確的方向與目標奮斗。延安時期，中國共產黨能夠由小變大、由弱變強，最根本在于有著堅定的理想信念。鄧小平曾指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想、有馬克思主義信念、有共產主義信念。”中國共產黨通過實踐理想信念的行動，感召和引領了根據地的軍民。

中國共產黨從建立時就以馬克思主義為指導、以實現共產主義為黨的最終奮斗目標。毛澤東一再強調：“共產黨人決不拋棄其社會主義和共產主義的理想，他們將經過資產階級民主革命的階段而達到社會主義和共產主義的階段。”1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》報告中再次重申：“我們共產黨人從來不隱瞞自己的政治主張，我們的將來綱領或最高綱領，是要將中國推進到社會主義社會和共產主義社會去的，這是確定的和毫無疑義的。”實現共產主義將是一個漫長的過程，因此，共產黨人是最高綱領和最低綱領的統一論者。早在抗戰爆發之初，毛澤東就強調：“在中國，任何踏實的馬克思主義者，他同時具有現時實際與將來遠大理想兩種責任的。而且應該懂得：只有現時的實際任務獲得盡可能徹底的完成，才能有根據有基礎地發展到將來的遠大理想的那個階段去。所謂將來的遠大理想，就是共產主義，這是人類最美滿的社會制度。”黨要求一切黨員將最高綱領和最低綱領結合起來，明確提出為實現共產主義遠大理想而奮斗，首先要為實現新民主主義而奮斗。延安時期，中國共產黨以堅定的馬克思主義和共產主義理想信仰鼓舞人民，在陜甘寧邊區和其他根據地形成了一種強大的、向上的精神力量，這和國統區的精神頹靡形成了強烈的反差。

1935年12月，剛剛在陜北重新找到落腳點，中共中央在瓦窯堡會議上就確立了建立抗日民族統一戰線的新方針，并為停止內戰、實現全國團結抗戰作了大量工作。全面抗戰爆發后，中國共產黨在《中共中央為公布國共合作宣言》中明確提出其奮斗目標就是“爭取中華民族之獨立自由與解放”。為了促成抗日民族統一戰線的實現，中國共產黨以民族利益為重，宣布“取消蘇維埃政權”“取消紅軍名義及番號”，得到了全國人民的廣泛認同。抗戰進入艱苦的相持階段后，1940年，毛澤東在紀念抗戰三周年的文章中再一次指出：“中華民族的興亡，是一切抗日黨派的責任，是全國人民的責任，但是在我們共產黨人看來，我們的責任是更大的。”抗戰即將取得勝利時，毛澤東在黨的七大開幕詞中指出了打敗日本侵略者之后中國共產黨的任務是，“為建設一個光明的新中國，建設一個獨立的、自由的、民主的、統一的、富強的新中國而奮斗”。延安時期，根據地軍民的生活之苦，幾乎幾法想象。但是因為有為了民族利益而奮斗的信念，根據地人民有著高昂的政治覺悟與斗志。在國統區，由于國民黨的政治腐敗和統治無能，人民普遍對抗戰救國的前途感到彷徨與憂慮。而在延安和抗日根據地，連空氣中都充滿著抗日救國、為理想信念而奮斗、為革命而獻身的氣概，可謂“風景這邊獨好”。

1938年10月，在中共六屆六中全會的政治報告中，毛澤東要求共產黨員，“無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應該以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益”。因此，對共產黨員來說，“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。1944年，毛澤東在《為人民服務》中進一步指出，“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益服務”，為人民的解放而奮斗，肯定會有犧牲，但是“我們想到人民的利益，想到大多數人民的痛苦，我們為人民而死，就是死得其所”。延安時期，因為廣大共產黨員的廉潔奉公和無私奉獻，各根據地的政府成為了老百姓的“幫忙政府”，根據地人民非常擁護和支持政府的工作。延安時期，各級民主政權的工作人員生活十分清苦，他們只領取最低的津貼。陜甘寧邊區各縣的縣長每月只有津貼二元半，每天糧食一斤四兩，菜錢四分，而同期國民黨的縣長每月的薪俸高達一百八十元。延安時期，中國共產黨員和干部不追求物質的享受，靠的就是為人民服務的宗旨意識和共產主義的信仰。通過將陜甘寧邊區和其他根據地的風清氣正與國統區的貪污奢侈進行對比，許多中國人已清楚看到，共產黨領導的根據地才代表著中國未來的發展方向。海外僑胞領袖陳嘉庚先生訪問延安后，情不自禁地表示“中國的希望在延安”。

嚴格的紀律要求和規矩意識是延安時期良好政治生態形成的保障

延安時期，中國共產黨堅持從嚴治黨，對共產黨員有嚴格的紀律要求。1937年10月，毛澤東在一封信中寫道：“共產黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律。”紀律是維護黨的集中統一，提升黨的戰斗力的重要保證。針對張國燾嚴重破壞了黨的紀律，為了避免再次發生張國燾這樣的事件，1938年10月14日，毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中，重申了黨的紀律：“（一）個人服從組織；（二）少數服從多數；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。”毛澤東還強調，“必須對黨員進行有關黨的紀律教育，既使一般黨員能夠遵守紀律，又使一般黨員監督黨的領袖人物也一起遵守紀律”。

延安時期，中國共產黨有著清醒的規矩意識，堅決清除黨內鬧獨立的宗派主義殘余的影響。在《整頓黨的作風》中，毛澤東對鬧獨立的人進行了嚴厲的批評，他指出這些人為了鬧名譽、鬧地位、鬧出風頭，“就要拉攏一些人，排擠一些人，在同志中吹吹拍拍，拉拉扯扯，把資產階級政黨的庸俗作風搬進共產黨里來了”。毛澤東揭示出這些鬧獨立的人實質在于“不老實”。1945年4月，黨的七大通過的黨章明確規定了四項最基本的規矩：黨的各級領導機關由選舉產生；黨的各級領導機關向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告；黨員個人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央；嚴格的遵守黨紀和無條件的執行決議。

嚴格的紀律要求和規矩意識清除了黨內存在的不正之風，維護了黨的健康肌體。延安時期，“堅持原則、恪守規矩”成為了全黨的行為準則，良好的黨風得以形成。黨風和政風、社會風氣是緊密聯系在一起的，沒有好的黨風，政風和社會風氣也會很差；黨風好了，政風與社會風氣也會隨之變好。延安時期，由于黨風清正，使得政風清明、社會風氣清新，它們一起構成了延安時期良好的政治生態。從這種良好的政治生態中，許多人看到共產黨的未來以及中國的希望所在。

民主的政治理念是延安時期良好政治生態形成的基礎

延安時期，中國共產黨極力倡導民主的政治理念。1937年5月，毛澤東認為中國共產黨的主要任務和中國革命的中心環節就是爭取民主。抗戰爆發后，毛澤東又強調，抗日和民主是“目前中國的頭等大事”。1938年7月2日，他在接見訪問延安的世界學聯代表團時，指出：“邊區是一個什么性質的地方呢？一句話說完，是一個民主的抗日根據地。”毛澤東不僅將民主視為抗日根據地的最大特點，而且還將民主看作抗日根據地鞏固發展的根本保證。1944年7月，毛澤東指出：“陜甘寧邊區抗日根據地之所以發展，所以鞏固，依靠于政治上的民主、經濟上的民主與文化上的民主，團結了各階層各黨派的人民成為一條心。”

延安時期，中國共產黨真正踐行了民主的政治理念。各根據地進行了真實而廣泛的選舉，毛澤東就指出：“邊區各級政府都是由人民投票選舉的。”延安時期，各根據地都制訂了民主選舉制度。《陜甘寧邊區選舉條例》規定，“凡居住邊區境內之人民，年滿十八歲者，無階級、職業、男、女、宗教、民族、財產與文化程度之區別，經選舉委員會登記，均有選舉權與被選舉權”，并“采取普遍、直接、平等、無記名之投票選舉制”進行選舉。在投票的方式上，各根據地因地適宜采用不同的選舉方法，有“票選”“畫圈”“畫杠”“畫點”“投豆”“燃香在紙上燒眼”等方法，為方便居住分散、交通不便地方的選民，還實行了“背箱法”。值得指出的是，選民參加選舉的比例很高，邊區有的地方甚至高達96%。

尊重和保證人民的權利，也是延安時期民主的政治理念的重要體現。1941年5月1日，中共中央政治局批準公布了《陜甘寧邊區施政綱領》，這一對各根據地都具有指導意義的文件明文規定：“保證一切抗日人民（地主、資本家、農民、工人等）的人權、政權、財權及言論、出版、集會、結社、信仰、居住、遷徙之自由權。除司法系統及公安機關依法執行其職務外，任何機關部隊團體不得對任何人加以逮捕審問或處罰，而人民則有用無論何種方式控告任何公務人員非法行為之權利。”1942年，邊區政府又公布了《陜甘寧邊區保障人權財權條例》，以法律的形式對人民的各項民主自由權利加以保障。

延安時期，抗日根據地的民主和自由和國民黨統治下重慶的專制與沉悶，形成了鮮明的對比。廣大知識分子沖破重重阻力、歷盡艱辛從國統區來到抗日根據地，就是被根據地的民主所吸引。一些對國民黨專制體制及其弊病認識深刻的民主人士，當他們考察延安時，也被這里高度的民主所震憾。1945年7月訪問延安的黃炎培，通過深入考察后認為，在延安，不論男女，“都代表十足的朝氣”。

（作者為中共中央黨校黨史教研部教授、博導；中共中央黨校鄧世平對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《毛澤東選集》，北京：人民出版社，1991年。

責編/潘麗莉    美編/宋揚

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