【摘要】黨的十八大以來,中國取得了舉世矚目的發展成就,對世界具有積極意義。中國目前仍是世界經濟的“穩定器”和“貢獻者”;中國減貧事業取得卓著成效,為全球減貧事業作出重大貢獻;隨著中國不斷融入國際體系,中國在維護國際和平與安全中的作用也日益凸顯;中國倡導共同發展理念,為推動全球發展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
【關鍵詞】發展成就 減貧事業 共同發展 中國方案
【中圖分類號】D619 【文獻標識碼】A
在世界經濟論壇2017年年會開幕式上,習近平主席發表了題為《共擔時代責任 共促全球發展》的主旨演講,在演講中他強調:“觀察中國發展,要看中國人民得到了什么收獲,更要看中國人民付出了什么辛勞;要看中國取得了什么成就,更要看中國為世界作出了什么貢獻。這才是全面的看法。”這句話正本清源,既有力回擊了國際上質疑、詆毀中國發展的雜音,也闡明了中國發展對于世界的積極意義。黨的十九大召開在即,可以設想,屆時世人的目光將再次聚焦北京,帶著期待或疑問,探尋中國與世界的關系,特別是中國的發展對于世界的意義。為此,有必要從國際比較的視角回首我們走過的發展歷程,特別是黨的十八大以來中國取得的發展成就及其對世界的貢獻,用事實做出清晰的回答。
我國經濟長期快速增長,對世界經濟的拉動作用很大
近年來,隨著中國經濟進入新常態以及世界經濟復蘇乏力,國際上對于中國經濟走勢的質疑之聲增加。對此,李克強總理給出了“定心丸”。在2015年9月大連夏季達沃斯論壇開幕式致辭中他指出,“現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好,但穩中有難,總體是機遇大于挑戰”。這是對我國經濟走勢作出的實事求是的判斷。
根據世界銀行發布的統計數據①,2015年,按現價美元計算,世界十大經濟體按名義GDP總量從大到小的順序依次為美國、中國、日本、德國、英國、法國、印度、意大利、巴西和加拿大。與2012年的相關數據相比,中國的名義GDP與居于第三位的日本繼續拉開距離,與居于第一位的美國則繼續縮短差距。對比2012年與2015年十大經濟體名義GDP的變化,可以看出,日、德、法、意、巴、加六大經濟體都處于下降狀態,只有美、中、英、印四大經濟體呈現上升趨勢。其中,美國在世界GDP中所占的份額從21.8%增加到24.3%,增加了2.5個百分點。中國在世界GDP中所占的份額則從11.5%增加到14.8%,增加了3.3個百分點,增幅略高于美國。
從世界十大經濟體GDP增長率來看,對比2012與2015兩年的情況,美、德、英、法、印、意都處于上升狀態,這表明美歐經濟繼續溫和復蘇。中、巴和加則處于下降狀態,其中中國GDP增速放緩,但仍保持中高速增長,在世界十大經濟體中依然名列前茅。
特別是,由于我國經濟長期快速增長,體量不斷增大,因此其對世界經濟的拉動作用很大,目前這種拉動作用仍然強勁。有關統計表明,“改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.7萬億美元,累計對外直接投資超過1.2萬億美元,為世界經濟發展作出了巨大貢獻。國際金融危機爆發以來,中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上”。國際貨幣基金組織發布的最新《世界經濟展望》報告則認為,2016年全年中國對全球經濟增長的貢獻率達到39%,將是推動2017年世界經濟加速復蘇的關鍵因素。
無獨有偶,根據國際貨幣基金組織和英國經濟與商業研究中心的預測,2016年按名義GDP衡量,世界十大經濟體依次為:美、中、日、德、英、法、印、意、巴、加十國。按購買力平價計算,世界十大經濟體則依次為:中、美、印、日、德、俄、巴、印(尼)、英、法十國。它們分別占全球財富的67.44%和61.21%。按這兩種計算方法,美國與中國都居于前兩位,其中按名義GDP衡量,美國是世界最大的經濟體;而按購買力平價衡量,中國則是世界最大經濟體。2016年美國名義GDP比中國多71,700億美元,2020年這一差距將降至54,690億美元,到2029年中國將取代美國成為世界第一大經濟體。而按購買力平價衡量,中國在2014年就已取代美國成為世界第一大經濟體,并仍將保持這個第一的位置。②可見,目前中國仍是世界經濟的“穩定器”和“貢獻者”,世界權威機構對中國經濟的未來走勢也充滿期待和信心。
中國減貧事業取得顯著成效,為全球減貧事業作出重大貢獻
黨的十八大以來,我國大力推進減貧事業,取得顯著成效。截止到2015年,中國6億多人口擺脫貧困,成為全球最早實現千年發展目標中減貧目標的發展中國家。2013年至2016年四年間,每年中國農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。
當然,毋庸諱言,實現全球減貧目標仍任重道遠。從我國貧困現狀看,截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,計劃到2020年全部脫貧,任務還十分艱巨。全球范圍內,自1990年以來,10億多人口擺脫了極端貧困狀態。1990年,在發展中地區近一半人口每日依靠不足1.25美元過活,到2015年這一比例降至14%。盡管如此,全球仍有8億多人還處于極端貧困狀態。為此,在千年發展目標全面實現的基礎上,2015年9月召開的聯合國峰會通過了2015年后發展議程,提出到2030年,在全球使所有人都擺脫極端貧困。同時,將各年齡段生活在本國所規定的貧困線以下的人口至少減少一半。顯而易見,要實現這一目標,其難度可想而知。
而值得稱道的是,中國在致力于消除本國貧困的同時,積極支持和幫助廣大發展中國家消除貧困。十八大以來,中國對發展中國家發展的支持力度大幅增加。據統計,1950年至2016年,中國在自身長期發展水平和人民生活水平不高的情況下,累計對外提供援款4000多億元人民幣,實施各類援外項目5000多個,其中成套項目近3000個,舉辦11000多期培訓班,為發展中國家在華培訓各類人員26萬多名,為全球減貧事業作出重大貢獻。
中國越發展,越有利于維護國際和平與安全
中國越發展越需要一個和平、安全與穩定的外部環境,中國越發展也就越有能力維護一個和平、安全與穩定的外部環境,這就是中國發展與外部環境之間的辯證關系。改革開放以來,隨著中國不斷融入國際體系,中國在維護國際和平與安全中的作用也日益凸顯。
在維和方面,自1990 年中國參加聯合國維和行動以來,從派遣人員、參與維和項目、分擔維和費用以及對新的聯合國維和能力待命機制的支持等方面衡量,中國及其維和軍警都堪稱履行聯合國維和使命的一支不可或缺的力量。26年來,中國派遣了3.3萬多人次執行聯合國維和任務,是聯合國安理會五個常任理事國中派遣維和人員最多的國家。截止到2017年2月28日,中國共有2567名官兵在聯合國10個任務區執行維和任務。比較而言,其他五個常任理事國執行維和任務的人數則少得多。其中法國995人、英國401人、俄羅斯99人、美國68人。可以看出,目前中國執行聯合國維和行動的人數超過其他四個常任理事國相應人數的總和。不僅如此,在維和費用分攤上,中國的分擔比例也呈大幅上升勢頭。2016年度中國繳納了聯合國維和攤款8.44億美元,占攤款總額的10.2%,居聯合國成員國第二位。
未來,中國將繼續積極參與聯合國維和行動,為維護國際和平與安全發揮更大作用。2015年9月28日,習近平主席在參加聯合國大會一般性辯論時宣布:中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金,支持聯合國工作,促進多邊合作事業,為世界和平與發展作出新的貢獻;中國將加入新的聯合國維和能力待命機制,決定為此率先組建常備成建制維和警隊,并建設8000人規模的維和待命部隊;中國決定在未來5年內,向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助,以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。
倡導共同發展理念,推動全球發展合作
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年紀念大會上的講話中強調,“發展是黨執政興國的第一要務,是解決中國所有問題的關鍵”。中國基于這一立足點不動搖,將聯合國2015年后發展議程(《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》)所規定的發展目標與中國的發展戰略緊密結合,扎實推進,將會取得更大的發展成就。如果中國在2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標,這不僅意味著中國將享有一個更加注重發展質量的社會,一個更加強調全面協調可持續發展的社會,一個讓廣大人民群眾共享改革發展成果的社會③,而且意味著全球發展事業也邁出了可喜的一大步。
黨的十八大以來,中國積極利用國際多邊及雙邊機制,特別是通過成功主辦北京APEC峰會和二十國集團領導人杭州峰會、出席聯合國發展峰會以及與聯合國共同舉辦南南合作圓桌會等,引領地區及全球發展合作。中國的發展是全球發展的一部分,中國的發展成就寓于對全球的發展貢獻之中,二者之間密切聯系,相互促進。一方面,中國腳踏實地,立足自己的發展中國家地位,一心一意謀發展;另一方面,中國登高望遠,從大處著眼,推動全球發展合作的偉大實踐。
在發展理念上,中國積極倡導公平、開放、全面、創新的共同發展理念;在實踐中,中國提出了建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、打造中國-東盟自貿區升級、設立亞洲基礎設施投資銀行、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊、建立中國-歐亞經濟合作基金、啟動亞太自貿區進程、設立中國-聯合國和平與發展基金和南南合作援助基金、建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”等一系列重大發展與合作倡議。目前這些倡議大都已經進入啟動實施階段,將亞太、亞歐乃至全球的發展合作推向一個新高度。
當前,逆全球化暗流涌動、貿易保護主義抬頭、區域合作碎片化加劇,但是,中國不畏干擾、迎難而上,呼吁引導好而不是回避全球化,推動世界經濟邁向包容普惠的新時代。因為歸根結底,中國的發展離不開世界,中國的發展惠及世界,這就是中國與世界關系的答案,也是中國取得更大發展成就并繼續致力于推動全球共同發展的理由所在。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2017是黨的十九大召開之年,是承上啟下、繼往開來之年,在這一歷史時刻,中國必將滿懷熱情和信心,以百折不回的決心和勇氣,續寫新的發展篇章。
(作者為中國社會科學院美國研究所研究員)
【注釋】
①國際比較是考察我國發展成就不可或缺的視角,但是,由于綜合性、權威性數據發布的滯后性,例如世界銀行的數據發布通常至少滯后兩年,這在客觀上會影響研究成果的時效性。
②Statistics Time, Projected GDP Ranking(2016-2020), Dec.16,2016.
③唐洲雁:《全面建成小康社會的歷史意義》,《人民日報》,2015年 12月31日。
責編/王坤娜 美編/李祥峰
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