黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想,提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。樹立共享發展理念,對于從戰略上引領我國發展思路轉變、維護和實現社會公平正義、全面建成小康社會具有重大的指導意義。
馬克思主義創始人圍繞人的解放這個中心問題,將所有人共享福利、實現人的全面發展作為奮斗目標。恩格斯在寫于1847的《共產主義原理》中指出,未來的社會應當讓“所有人共同享受大家創造出來的福利,通過城鄉的融合,使社會全體成員的才能得到全面發展”。
黨的十八以來,通過共享發展實現共同富裕則成為我國的發展主題。黨的十八大報告明確提出,“必須堅持走共同富裕的道路”,“不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效”。報告還將全面建成小康社會作為實現共同富裕的階段性目標。筆者認為,共享與共富是一體兩面。共享不只是發展結果(成果)的共享,而是整個發展過程的共建共享,共享的過程也就是共同富裕的實現過程。通過共享實現全面建成小康社會的目標,在全面建成小康社會中實現共享。習近平總書記指出:“我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發展搞得成功不成功,最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。”
共享發展理念的四個方面內涵——全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享——都體現了社會公平正義的要求。“全民共享”體現了權利公平,也就是人人享有、各得其所。“全面共享”包括發展權利、發展機會和發展成果的共享。“共建共享”體現的是過程公平和結果公平。“漸進共享”體現了機會公平。由于存在人與人之間先天稟賦等方面的“自然”差異以及機會擁有方面的“不平等”,共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程。
落實共享發展理念,為逐步實現社會公平正義提供了新的發展動力。2015年10月,習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出,“共享發展注重的是解決社會公平正義問題”。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。當前我國面臨的這些社會公平正義問題,大多與人民群眾沒有共享改革發展成果有關:或者是一部分人共享改革發展成果;或者是改革發展成果共享不充分,共享的只是一部分權益;或者權責不對等、受益與代價不平衡等。只有共享問題解決好了,使全體人民有更多獲得感,全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性才能充分調動起來,才能增強發展動力,在大力推動生產力發展的過程中,不斷推進社會公平正義的實現進程。
落實共享發展理念,為破解社會不公正問題提供了新的路徑。改革開放之初,我國特別注重生產力的發展,強調效率優先,主要是針對當時生產力不夠發達、生產效率十分低下等實際狀況。1993年11月,黨的十四屆三中全會明確提出要實行“效率優先,兼顧公平”的收入分配制度。這一制度在一定歷史時期內對打破平均主義思想、促進經濟快速發展具有積極意義。但與此同時,一些地方政府在強調效率優先的同時,卻沒有做到“兼顧公平”,它們有意無意忽視了社會公平,以致出現了貧富差距、城鄉區域發展差距擴大等不公平現象。黨的十八大明確提出“實現發展成果由人民共享”。2013年3月,習近平總書記提出中國人民“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。實際上也就是解決人人共享發展機會,實現機會公平。2015年10月,黨的十八屆五中全會提出共享發展理念。這就為縮小貧富差距、城鄉區域發展差距及其解決權利不公、機會不公和結果不公等問題提供了新思路。
正如習近平總書記所說,“落實共享發展是一門大學問,要做好從頂層設計到‘最后一公里’落地的工作,在實踐中不斷取得新成效”。這個“新成效”就體現在不斷解決各種社會不公問題,早日全面建成小康社會。
(作者為中央財經大學馬克思主義學院教授、博導;中央財經大學博士研究生熊玉先對本文亦有貢獻)
【注:本文系教育部人文社會科學研究專項任務項目“中國夢與堅定理想信念研究”(項目編號:14JD710057)的階段性成果】
【參考文獻】
①《馬克思恩格斯文集》(第1、2、9卷),北京:人民出版社,2009年。
責編/溫祖俊 美編/于珊