【摘要】作為知識經濟社會中一種新的財富創造形態，文化創意產業正日益引起社會的普遍關注。當前，我們需要對文化產品的特點進行重新審視，思考政府在文化產業市場化中的作用，著力在文化創意產業發展的政策支持與項目選擇上下功夫。

【關鍵詞】文化產業 創意環境 政府支持 【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

從創作角度講，文化產業就是創意產業

聯合國教科文組織把按照工業標準生產、再生產文化產品和文化服務的一系列活動定義為文化產業。這個定義強調，要按照工業標準生產，即沒有按工業化標準生產的藝術制作就不能視之為文化產業。在這一點上，美國尤為強調版權的重要性，如果產品的創新受到版權法的保護，那么該行業就可以稱之為文化產業。這些產業涵蓋動漫、書刊、影視甚至裝修設計等領域。

文化產品無論是書刊、影視、廣告、演出，還是純粹的藝術作品、工業品的外觀設計，這些產品的制作都算不上是新興行業。借助于計算機、互聯網技術的網絡書刊、動漫，是在新技術平臺上誕生的作品，雖然有助于降低制作成本、提升傳播效率，但并沒有改變靠思想性、藝術性來吸引受眾的品質標準，創作仍然是藝術作品的生命線。從這個角度說，文化產業就是創意產業。

同時，某些創意產業也是文化產業。以養殖業為例，養殖業雖不屬于創意產業，但在臺灣，卻將以三尾魚為代表的觀光養殖業列入了創意產業。這種創意表現在經營思路方面，屬于著作權（或稱版權）的保護范圍。再如刷房子、鋪設地磚、安裝門窗玻璃的房屋裝修，也算不上創意產業，但裝修的個性化、藝術化，讓室內墻體、陳設變得與眾不同，讓裝修變成一件作品，于是就有了著作權，使家裝也成為創意產業。

文化產業項目選擇的幾大重要原則

文化產品具有公共物品的性質，美國人把文化產品定義為歸著作權調節的產品，這類產品的特點是一個人的消費不影響另一個人同樣的消費，這就是公共物品的非競爭性。文化產品的這一性質，決定了文化產品在項目投產后，在生產成本既定的情況下，隨著消費群體的增加，讓項目從虧損逐步實現營利，這是文化項目的正常成長路徑。所以，文化產業項目的舉辦，往往會從政府支持切入，再過渡到完全市場化的運營。發展文化產業，是要把文化作坊工廠化，而不是文化事業的商業化。由于公共物品消費本身具有非競爭性，所以對于文化產品的生產，市場機制顯露出一定的局限性，故而文化產業項目的選擇還要更加慎重。哪些可以由市場來做，哪些只能由政府來做，這存在著一個市場邊界劃分的問題。這就是為什么我們一直強調：發展文化產業不是要把文化事業市場化或產業化，而是要把文化作坊工廠化。

首先，基于項目創意的難易程度，進行先易后難、循序漸進的選擇。發展文化產業要以創意為前提，但不同文化產業項目的創意度是不一樣的，所以文化產業項目的選擇要先易后難、把握節奏，率先從創意難度低的項目做起。在文化產業項目中，如書刊、影視、動漫等項目，必須有“創”才會有“新”；而像計算機軟件、演出、廣告、旅游、餐飲、服裝、會展、裝修設計等項目，其“新”是源于技能和對其他行業經驗的借鑒。因此，要以產業間相互借鑒的項目為著眼點，待積累到一定程度時再深入到“創”的項目中去。

其次，基于文化產業的服務業性質，把面向生產、生活服務的項目作為切入點。發展文化產業項目并不一定要面向全國市場、全球世界，而是應該首先定位于當地生產、生活的需要，使文化產業項目僅靠本地的市場需求就可以收支相抵。目前，一些地區集中推行動漫項目，造成入不敷出，這主要是因為沒有一個保本的需求量。

再次，尋找藝術與生產的交集，成就創意產業題材。藝術與產業各有各的成長空間，只有當藝術為經濟所用時，才會發展成為文化產業。即使藝術成為文化產業，由于藝術創作路徑在一定程度上仍保持著自身的獨立性，所以也不會完全經濟化。成就文化產業項目，不僅要鼓勵藝術工作者的創作，也要鼓勵產業界不斷去開拓新領域。

最后，有針對性地發展一些項目，使之成為優勢產業。基于藝術與經濟發展的不平衡性，我們可推論出，一種藝術形式可能會在經濟發展水平不高的地方開花結果。另一方面，新的藝術形式、經濟發展與科技進步相伴相隨。如今天的動漫，就是與科技發展同步的。即使如此，在平衡性的層面也存在著不平衡性，比如動漫產業發展最好的地區，就不是計算機設計與使用水平最高的地區。因此，發展文化產業不是發達國家、發達地區的專利或優勢。

文化創意產業發展的政策支持與項目選擇

我國歷史悠久，為現代文化產業的發展培育了土壤，具有發展文化創意產業的優勢資源。同時，文化創意產業的發展也離不開政府的引導鼓勵。

著力營造創意環境。以河南省為例，為促進文化創意產業的發展，政府給予了相當大的政策支持：各級地方政府成立了各類文化藝術委員會，負責對外文化交流；相關政府職能部門在文化創意產業的投資以及文化創意的產品和服務等方面給予指導，使工業、商業之間，貿易、教育與文化政策之間建立了完整的產業鏈。無論是在政府主導的創意產業發展模式中，還是在市場主導的文化創意產業發展模式中，都應該呈現面向大眾的特點。政府的支持與投入并非只集中在特定產業之中，還要以營造當地文化氛圍、培育文化創意人才為主。

鼓勵創新，樹立創意生活的理念。文化不僅局限于文學、美術、音樂、舞蹈等范疇，而是范圍很廣。人類的文化史實際上是一部生存史，人類文化首先體現為生活文化，所以，文化創意也應該更多地表現為生活創意。創意不單是社會精英們的專屬之舉，而應該理解成為社會大眾的生活經驗改造。想要樹立這種生活理念，自然離不開政府的倡導和支持。

產業與文化的融合仍然是文化產業項目的主旋律。發展文化產業的主旋律是把已有的傳統產業項目改造轉型升級，發展成為文化項目。這一方面體現在文化制品的生產效率上，如工藝美術制品，或者是繡品、瓷器由手工生產變成了工業制品；另一方面體現在通過文化創意提升制造業的創新水平，如增加有地域文化特色的包裝和外型設計。

有節奏地開發主題公園、休閑旅游地，促進旅游業的發展。如可以利用不同的歷史文化題材、科技題材開發新的主題公園，開發地域特色的餐飲，以城市工業為依托，開發工業旅游項目等。此外，還可以憑借旅游資源優勢，促進會展業的發展。一個地方旅游發達，會展業也會隨之跟進。例如河南，可以借助地處中原腹地的區位優勢、消費物價偏低的成本優勢以及省會的場館資源，成就區域性的會展城市。

引導軟件業轉向智能城市建設，塑造宜居城市形象。目前，許多城市都在進行智慧物流、電子商務和智能城市的建設工作，這實際上涉及到計算機編程技術的推廣問題，只要企業、城市主管部門愿意接受，技術方面的展開也將會順理成章。

開發休閑演出項目。依托現有的演出團體，積極扶持民間表演團隊從事商業推廣、生活服務的娛樂演出。商家宣傳活動需要大量的文藝演出作鋪墊，這些演出的藝術要求并不高，主要是氣氛的渲染，這與大眾化表演團隊的演藝水平較為相符。

變老街古巷為歷史文化休閑街區、創意街區。對于古老的歷史文化街區，可以適當增加老街上的休閑演出，讓老街成為當地居民的休閑之地和旅游者的參訪之地。同時，還可以增加老街上的創意工作室和現代藝術作坊，讓老街成為文化創意街區。

（作者為開封大學財政經濟學院副教授）

【注：本文系2016年河南省科技廳軟科學課題“河南文化創意產業的項目選擇與培育途徑研究”（項目編號：162400410118）的階段性成果】

【參考文獻】

①苑潔：《文化產業行業界定的比較研究》，《理論建設》，2005年第1期。

②黃大生：《文化與經濟等社會一般發展的不平衡性初探》，《湖南社會科學》，1998年第4期。

責編/王妍卓 美編/宋揚

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