“反腐敗工作是一陣風”的噪音雜音一直存在
習近平總書記多次強調,反腐敗斗爭事關我們黨的生死存亡、是一場輸不起的戰爭,反腐敗斗爭這場“攻堅戰、持久戰”不能放松,永遠在路上,只有進行時。這表明,以習近平同志為核心的黨中央懲治腐敗的決心毋庸置疑,反腐工作絕不是所謂的“一陣風”,而是堅持不懈,久久為功。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面推進反腐敗工作,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,戮力扭轉黨風政風,逐步營造不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制和政治氛圍,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,進入新常態,贏得了黨心民心這一最大政治,激發了公平正義這一最強力量。
由于反腐敗工作從根本上直接和間接地觸及到一些人的不正當利益,并由此使腐敗分子受到應有的懲治,“反腐敗工作是一陣風”的噪音雜音一直存在。這一論調雖非主流,但卻充分反映出腐敗分子對反腐敗斗爭擔心害怕、抵觸反對心理。這對于我們黨的反腐敗斗爭事業極為有害,不僅會使我們黨對腐敗現象放松警惕,而且會使我們黨對反腐敗工作產生麻痹懈怠,也會使腐敗現象出現反彈、重新蔓延的可能,最終導致反腐敗斗爭前功盡棄、功虧一簣、中途夭折,葬送反腐敗工作已取得的輝煌成果,斷送反腐敗工作的大好形勢,因此必須引起我們高度警惕,必須堅決予以反對,必須徹底清除錯誤認識,必須剎住這股歪風邪氣,絕不能熟視無睹、任其泛濫。
反腐敗工作的標準更高了、措施更實了、意志更堅了
腐敗是一種社會歷史現象決定了“反腐敗永遠在路上”的必然性。從根本上說,腐敗是生產力不夠發達、財富相對匱乏不能滿足人們欲求而產生私有觀念的一定歷史階段的產物。由于我國目前還處于社會主義初級階段,腐敗現象在我國不僅存在,而且產生腐敗的土壤和條件也不是短時期就可以完全鏟除掉的,必然經歷一個較長的歷史階段。
反腐敗斗爭形勢任務的嚴峻性復雜性決定了“反腐敗永遠在路上”的堅定性。當前,我國反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還沒有完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。反腐敗工作任重道遠。
腐敗問題的頑固性反復性決定了“反腐敗永遠在路上”的長期性。任何腐敗分子都不會“自動退出歷史舞臺”。反腐敗斗爭越往深處,面臨的困難會越大。有些腐敗分子結黨營私,拉幫結派,形成“共腐關系圈”,在政治上搞陰謀詭計,嚴重危害黨的領導和團結統一。有些腐敗分子耍“現在打槍,暫且低頭”等各種花招,一旦放松,必像胡漢三一樣,又耀武揚威地回來了。因此,對腐敗分子絕不能手下留情,必須凡腐必反,除惡務盡。
反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡,關系到黨的執政地位和社會主義政權的鞏固,關系到改革開放和社會主義現代化建設事業的成敗。反腐越有力,黨和國家就越充滿希望。當前,反腐敗斗爭已經發展到一個新的歷史階段,反腐敗工作的標準更高了、措施更實了、意志更堅了。我們必須擺脫一些別有用心的人或反對勢力的干擾和影響,橫下一條心,一鼓作氣,不給腐敗分子喘息之機和回旋余地,乘勝前進。
一是標準更高。黨的十八大把深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重大政治任務,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,這“三清”體現了黨中央對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要目標。習近平總書記的一系列重要講話振聾發聵、催人警醒。
二是措施更實。不僅以零容忍的堅決態度懲治腐敗,遏制腐敗蔓延勢頭,而且著眼治本,加大體制機制的改革力度,在抓好懲治和預防腐敗體系規劃落實的同時,進一步加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,明確和強化了各級黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任。
三是意志更堅。習近平總書記要求,對腐敗零容忍,要以猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
建立規范化、制度化反腐敗斗爭長效機制
力行反腐,制度是保證,事關反腐敗斗爭全局性、根本性、長期性。習近平總書記和王岐山同志多次強調,要構建規范化、制度化的反腐敗斗爭長效機制。
一要嚴把思想關。現在反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,在這關鍵時刻,千萬不能有松口氣、歇歇腳的思想,要把牢思想防線,一鼓作氣,將“不想腐”的思想入心入腦。要把以前被迫的反腐敗行為變成以后主動地抵制腐敗思想,將以前紀律要求束手束腳的錯誤認識變成自覺遵守黨紀條規成為習慣。通過意識形態的不斷學習和深化,轉化為行動的指導和動力,使腐敗行為得到根治,形成尚德尚廉的日常守則。
二要嚴把行動關。行是知之始,知是行之成。理論思想的轉變最終要落到行動上來。黨員干部必須要把反腐敗行動落到實處,時刻比照黨紀條規規范自己的一言一行,以規章制度來約束自己。接受群眾監督。自覺將自己隨時放在群眾的監督之下工作,使自己能夠在群眾的監督下將黨紀條規執行到底,變成常態。
三要嚴把制度關。沒有規矩不成方圓。只有不斷完善黨內各項規矩,扎緊制度的籠子,才會徹底解決黨員干部的思想和行動上的惰性。沒有制度約束,人的自覺性就會降低,思想也會隨之松懈,千里之堤毀于蟻穴,所以建立長效機制必不能少。將黨員干部特別是領導干部時刻置于制度的規定之下,使之不敢腐,不能腐。用制度來約束那些缺少自律性的黨員干部,減少甚至杜絕其犯錯誤的機會。長效機制的建立也能有效規范反腐敗斗爭中的獎懲問題。
四要嚴把問責關。為確保制度的執行力,嚴格的問責機制必不可少。離開了嚴格的問責,再好的制度也只是擺設。聚焦在管黨治黨中存在的“庸政、懶政、怠政”等行為,有權必有責,有責要擔當,失責必追究,這樣才能將各項黨紀條規落到實處而不打折扣。通過嚴格的問責來讓黨員干部都能夠自己遵守和執行相關規定,從而達到真正的長效堅持。
五要嚴把自身關。紀檢監察部門是管黨治黨的前沿陣地,更要嚴以律己,不斷提升紀檢干部的自身素質和執紀執法水平,錘煉嚴細深實的工作作風。堅持把自身擺進去,把監督執紀的權力關進制度的籠子,將自我約束同接受黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督充分結合。只有這樣,才能更好地開展執紀監督,贏得黨心民心,服務全面從嚴治黨的中心和大局。
(作者分別為國家行政學院辦公廳研究員、處長;北京市朝陽區奧運村街道工委書記)
責編/孫娜 美編/于珊
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