新華社北京3月5日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調，解放思想，勇于擔當，敢為人先，堅定踐行新發展理念，深化改革開放，引領創新驅動，不斷增強吸引力、創造力、競爭力，加快建成社會主義現代化國際大都市。

上海代表團討論氣氛活躍、發言熱烈。應勇、李林、金鋒、張兆安、孫躍明、樊蕓、許寧生等7位代表分別就上海經濟社會發展情況、發揮科研人員創新活力、加強海洋人才培養、崇明生態島建設、加強農村基層治理、推進財稅體制改革、深化教育改革等問題發表意見。習近平邊聽邊記，同代表們深入討論。

在認真聽取代表發言后，習近平作了發言。他首先表示完全贊成政府工作報告，強調一年來國際環境復雜多變，國內經濟下行壓力較大，我們堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，推進供給側結構性改革，協調推進“四個全面”戰略布局，圓滿完成經濟社會發展各項目標任務，實現了“十三五”良好開局。

習近平充分肯定一年來上海圍繞創新驅動發展、優化經濟結構、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志們繼續按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，在推進科技創新中心建設上有新作為，在推進社會治理創新上有新作為，在全面從嚴治黨上有新作為。

習近平指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。中國開放的大門不會關上，要堅持全方位對外開放，繼續推動貿易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、查找短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。

習近平強調，要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。要樹立系統思想，注重改革舉措配套組合，同時要強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動，不斷放大政策集成效應。要發揮先發優勢，率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果。要加強同其他自由貿易試驗區試點的合作，相互學習、相互促進。

習近平強調，適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，根本要靠創新。要以全球視野、國際標準提升科學中心集中度和顯示度，在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。要突破制約產學研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。要大興識才愛才敬才用才之風，改革人才培養使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創新突破和細化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

習近平指出，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，是關系上海發展的大問題。要持續用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發展活力。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯網、大數據等信息技術手段，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要加快補好短板，聚焦影響城市安全、制約發展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，形成常態長效管理機制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發揮社會各方面作用，激發全社會活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

他指出，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八屆六中全會進一步對全面從嚴治黨作出部署。要把嚴的要求落實到黨的建設全過程和各方面，在堅持中深化、在深化中堅持，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要壓實壓緊管黨治黨主體責任和監督責任，督促領導干部把責任扛在肩上，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。

《 人民日報 》（ 2017年03月06日 01 版）