談到德國,我們常常會想到它強大的汽車業、鋼鐵制造和大規模的工業園。不論你用于撰文的鋼筆,還是家用的凈水壺,德國的技術和工藝總能讓我們走在生活的前列,但即便是如今藍天白云常在的這樣一個國家,在上世紀依然也經歷了談霾色變的時期。
空氣污染在上個世紀初期其實是個并不起眼的詞兒,因為它總是看起來離我們生活很遠,感受并不深刻,直至它給人們帶來了慘痛的教訓之后,空氣污染治理才成為人們誠惶誠恐的行動目標。當然,德國也不例外。
在1960~1970年代,德國曾一度面臨相對嚴重的空氣污染問題,尤其是以煤鐵重工業著稱的魯爾區。這個工業區位于德國西部,擁有豐富的煤炭資源和機械制造業,工業產值一度占全國的40%。
而在1962年12月,魯爾區首次遭遇嚴重霧霾天氣。當時,部分地區空氣SO2濃度高達5000μg/m3,因霧霾而殞命的超過150人。也正因這次重大的傷亡,讓德國政府和人民開始認識到治理霧霾的必要性和嚴重性。
科技治霾 綠色經濟不斷發展
治理霧霾是不少國家經歷過或者正在經歷的共同課題。在這道題的解題方法上,不少國家把制定法律和完善管理機制作為重心,德國在這方面也同樣下足功夫。但值得一提的是,德國還另辟蹊徑,選擇了在科技治霾上尋找大氣治理的突破口,成效斐然。
隨著空氣污染治理的進程,法律和制度變得越發嚴格,德國各類企業的環保技術在這樣的環境下開始蓬勃發展。德國不僅逐漸加強空氣凈化處理等環保產業;同時也強化分析研究空氣污染的源頭、應用各種現代化的檢測手段、實時在線監測污染源等舉措。到2016年,德國聯邦和州一級機構共設立約650個空氣質量監測站點。各地的路邊豎立著一個個灰色盒子,上面裝著像天線一樣的感應器。這些感應器其實叫“空氣指針”,是市區嗅覺靈敏的“鼻子”,成為空氣質量監測站點的一部分。它可以對城市里的氮氧化物、臭氧和可吸入顆粒物進行測量,并計算和傳送相關數據。此外,各地環保部門每天會將各個監測站的數據匯總,并在網站上公布空氣質量狀況,內容包括PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量等。
除了利用科技裝備來精準測量城市空氣指數,大力發展清潔能源則是德國科技治霾的重要方向。
在德國聯邦政府的推動下,各級政府都積極推行新能源使用,通過稅收優惠、補貼等支持新能源的開發和利用。2002年德國政府頒布了《環境相容性監測法》,具體規定了發展新能源過程中要注意保護環境,比如規定風力發電裝置要選擇符合生態和合適環境的地方進行安裝。在積極推廣新能源的同時,也注意防止新能源的開發利用可能帶來的環境破壞。隨著科技進步,德國不少地區空氣轉好,聯邦政府于2010年推出“能源方案”長期戰略,繼續推廣綠色能源使用。到2016年初,德國的可再生能源發電量占比已超過30%,可再生能源發展已經超過核能,成為第二大電力來源。
德國作為名副其實的汽車制造王國,各大汽車制造商數年來一直致力于研制更節能的環保汽車,一些小企業也積極參與研發,嘗試提供新的解決方案,因此通過科技治理空氣污染給德國工業也帶來了源源不斷的生意。2007~2010年,德國綠色經濟產業平均每年增長12%。2011年,德國在環保和能效領域的市場達到3000億歐元(約合22000億人民幣)。
除此之外,政府還設立專門的政策性銀行為新能源發展提供優惠貸款,來鼓勵民間參與新能源創新。這樣,通過科技來治霾得到政府、社會和大眾的支持,成為的德國空氣環境良好的制勝法寶。
巨資保障 環保價值持續提升
其實德國治理空氣的過程比人們表面上看到的更為艱巨和復雜,不僅需要持續的技術革新,也需要投入巨額資金。很難算出在過去的50年德國為了讓魯爾區重現藍天具體花費了多少錢,但不可否認的是,德國政府在環保和轉型上投下了血本。
以魯爾區為例,僅就眾多優惠政策中的煤炭價格補貼一項,德國政府就在很長一段時間內每年給魯爾集團(現世界500強之一,位于魯爾工業區的涉足眾多領域的采礦和技術集團)近百億馬克(約386億人民幣)的補貼。在其他方面,德國政府在關閉污染企業、解決失業問題、治理污水、集中整治土地等也投入了大量資金。如旨在推動魯爾地區生態和經濟改造的“國際建筑展埃姆舍爾公園”計劃,從1991年~2000年的120個更新項目就耗資超過800億歐元(約5853億人民幣)。
此外,為了緩解德國各個城市的空氣污染狀況,不少城市開始著手拆除阻隔空氣流通的高大建筑,同時擴大面積綠化,打造綠色通風走廊,并規定大型建筑物周圍必須有綠地圍繞。如今德國城市建筑的屋頂80%以上都有綠化,進行空氣自我清潔。這些舉措和項目都需要各級政府巨大的資金支持,雖然投入巨大,但是成效可觀,并且很多的設施都能持續使用,其環保和經濟價值都在不斷增長。
參與深入 環保意識落到實處
有這樣一個民間調查,對1000名德國人在購買汽車類型的選擇方面進行提問,有2/3的受訪者表示將來購車會首先考慮新能源汽車,其中傾向于混合動力和天然氣動力的分別為41%和31%,選擇純電動汽車的為25%,而準備繼續選擇傳統動力汽車的人僅有30%左右。雖然調查的樣本數不那么權威,但也從側面反映出,這幾十年來,德國民眾的環保意識已經走在很多國家的前面。
不僅是能源汽車的選擇上,更有不少民眾認識到減少排放的責任和義務,比如不少工廠管理層自覺減少排污,一些農戶大力發展生態農業,優化飼養種植方法,很多居民生活更多地使用可再生能源,這些都說明了越來越多的德國民眾不僅僅是支持國家層面的環保政策,更是腳踏實地用自己的行動參與到環保行列中來。
如今,樹木是城市里最重要的公共財產之一,受法律嚴格保護。如果想移動或砍伐任何樹木,都要向政府申請,否則就算違法。德國很多大城市中心設有自然保護區,如科隆大學附近就是綿延幾公里的草坪和綠樹,很多大學生課余時間在此地踢足球。這里不但草坪常綠,而且野生的兔子窩隨處可見,人與自然的關系非常融洽。由此可見,經歷了環境治理陣痛之后的德國,民眾的環保意識也隨之提升了。誠如我們所知道的,數十年的科技、經濟等手段固然有效,但若是民眾的意識也與之同步了,不僅是德國的空氣質量,乃至整個環境都會為之改觀。