【摘要】我國(guó)一些地方存在功利主義的政績(jī)觀，教育和人才培養(yǎng)上也存在著一定程度功利主義傾向。但是，也不能將功利主義標(biāo)簽化或泛化，將正當(dāng)?shù)睦孀非蠛?jiǎn)單地歸為功利主義。

【關(guān)鍵詞】功利主義  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  政績(jī)觀  立德樹(shù)人    

【中圖分類號(hào)】C912.67    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

功利主義是一種規(guī)范倫理，其實(shí)質(zhì)在于將行為的后果或遵循行為規(guī)則的后果能否有助于所有當(dāng)事人功利（快樂(lè)、安康、利益、益處、效用、偏好與幸福）總量的最大化視為其是否合乎道德的標(biāo)準(zhǔn)。

功利主義在我國(guó)當(dāng)前有存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還必須堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。不同的利益主體和分配差距，為功利主義存在提供土壤。同時(shí)，中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是一種利益經(jīng)濟(jì)，這就為市場(chǎng)主體的行為提供了功利性基礎(chǔ)。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與功利主義具有一種內(nèi)在的價(jià)值同構(gòu)性。另外從倫理道德層面來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是道德經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)主體必須遵循市場(chǎng)規(guī)則，理性地進(jìn)入市場(chǎng)，并規(guī)范自己的求利行為，以保證市場(chǎng)的有序化運(yùn)行。如果離開(kāi)市場(chǎng)規(guī)則的制約，市場(chǎng)行為主體違規(guī)和失范，非理性地不擇手段地逐利，就會(huì)使市場(chǎng)運(yùn)行偏離正確的軌道，出現(xiàn)紊亂和失序。

功利主義的當(dāng)前表現(xiàn)

在漫長(zhǎng)的歷史中，功利主義呈現(xiàn)著不同的表現(xiàn)形態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的功利主義現(xiàn)象，主要有以下幾個(gè)方面。

首先，個(gè)別地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部存在功利主義傾向，盲目追求政績(jī)和短期利益。由于功利主義在研判某一行為或規(guī)則的正當(dāng)性時(shí)，不是依據(jù)其自身的性質(zhì)，而是基于其所導(dǎo)致的預(yù)期或事實(shí)上出現(xiàn)的后果（即對(duì)普遍福利的貢獻(xiàn)度），所以功利主義也被稱為后果論。有些政績(jī)是容易看得見(jiàn)、摸得著的，也就是“顯績(jī)”，比如GDP增速、招商引資數(shù)量、園區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模等；有些政績(jī)是短期難見(jiàn)效、不好量化的，也就是“潛績(jī)”，比如交通治理、環(huán)境保護(hù)、為群眾解決難題等。“顯績(jī)”與“潛績(jī)”作為政績(jī)的兩種表現(xiàn)形式，缺一不可。但是，“顯績(jī)”顯然對(duì)干部升遷的影響來(lái)得更為直接，因此一些干部功利主義地主動(dòng)追求GDP增長(zhǎng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部看似敢做敢為，實(shí)則不守規(guī)矩、不循規(guī)律，甚至為了個(gè)人升遷而大搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)工程”。人民日?qǐng)?bào)針對(duì)這種現(xiàn)象曾指出，“一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任”。

有學(xué)者通過(guò)研究得出結(jié)論：我國(guó)一些中小城市官員的升遷概率與GDP增長(zhǎng)關(guān)系密切，GDP增速比前任提高0.3％，官員升職概率就高于8％。如果官員任期內(nèi)長(zhǎng)期把錢(qián)花在民生和環(huán)保上，其升遷概率是負(fù)值。盡管這位學(xué)者的結(jié)論不一定科學(xué)，但在某種程度上反映了某些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部的功利主義傾向。重政績(jī)、重表面的官場(chǎng)文化還使一些地方把投資更多地放在了看得見(jiàn)的高樓大廈、機(jī)場(chǎng)公路，而沒(méi)有相應(yīng)地投入到理應(yīng)與地面發(fā)展規(guī)模配套的、看不見(jiàn)的地下排水排污工程，以至于某些城市免不了“下雨必澇”的命運(yùn)。

習(xí)近平總書(shū)記還批判過(guò)某些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理抓黨建和抓發(fā)展關(guān)系上存在的功利主義傾向。他說(shuō)：“在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jī)，一年開(kāi)幾次會(huì)布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過(guò)寬沒(méi)有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多人闖‘紅線’，最終法不責(zé)眾；過(guò)嚴(yán)會(huì)束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的。”“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”

其次，我國(guó)教育和人才培養(yǎng)上還在一定程度上存在著功利主義傾向。我國(guó)人才規(guī)模目前位居世界第一，但高層次人才，特別是一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏，能躋身國(guó)際前沿、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的世界級(jí)大師更為稀缺，這些都在一定程度上制約了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升。出現(xiàn)這種狀況與我國(guó)人才培養(yǎng)上的功利主義傾向不無(wú)關(guān)系。由于高校和科研機(jī)構(gòu)大多以科研成果數(shù)量對(duì)研究者評(píng)價(jià)，導(dǎo)致一些學(xué)者為發(fā)表文章疲于應(yīng)付，不愿意從事基礎(chǔ)原創(chuàng)性、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用技術(shù)等費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，又不易出文章的研究工作，而傾向于“短平快”的課題。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“科學(xué)發(fā)現(xiàn)是有規(guī)律的，要容忍在科學(xué)問(wèn)題上的‘異端學(xué)說(shuō)’。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要?jiǎng)虞m用行政化的‘參公管理’約束科學(xué)家。很多科學(xué)研究要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)，還可能引發(fā)學(xué)術(shù)不端。有的科研人員戲言，現(xiàn)在‘不是在開(kāi)會(huì)，就是在開(kāi)會(huì)的路上’。組織科學(xué)家們參加國(guó)家重大專項(xiàng)、計(jì)劃、基金項(xiàng)目是必要的，但不要用這些東西把科學(xué)家捆死了。”

不能將功利主義標(biāo)簽化

功利主義在我國(guó)某些領(lǐng)域和地方確實(shí)存在，在某些人身上會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。但是，也不能將功利主義作為標(biāo)簽，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常現(xiàn)象和符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的事物簡(jiǎn)單地斥為功利主義。

人們正當(dāng)?shù)睦孀非蠛蜋?quán)益保障與功利主義存在根本區(qū)別。個(gè)人利益是關(guān)系到人的生存和發(fā)展的根本利益問(wèn)題，是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的首要表現(xiàn)。馬克思就明確指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。”列寧也指出，經(jīng)濟(jì)利益與每個(gè)人的生存密切有關(guān)，“是人民生活中最敏感的神經(jīng)”。因此在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們不僅不排斥和否定個(gè)人利益，而且承認(rèn)其存在的客觀性和合理性。我們贊同和提倡個(gè)人利益和社會(huì)利益的和諧統(tǒng)一，同時(shí)也明確反對(duì)那種極端個(gè)人主義。當(dāng)前，黨中央明確提出依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。因此，不能將人們正當(dāng)?shù)睦孀非筚N上功利主義標(biāo)簽。

有的學(xué)者指出：“到目前為止，中國(guó)的改革可以說(shuō)是功利主義改革。”顯然，這種說(shuō)法是不能讓人接受的。

首先，功利主義是人的思想和行為邏輯首先強(qiáng)調(diào)價(jià)值、有用性，用功利眼光、功利態(tài)度去觀察他人和事物。功利主義具有明確的主體，也就是特定的人和集體。如果沒(méi)有明確的主體，很難將某種行為界定為功利主義。同樣，社會(huì)普遍采取某種行為，那么這種行為反映了社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也不能簡(jiǎn)單地稱之為功利主義。

就中國(guó)的改革來(lái)說(shuō)，它不是由某個(gè)人或某些人出于功利主義而設(shè)計(jì)的。雖然鄧小平同志被稱為“改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師”，但這絕不意味著這場(chǎng)偉大的改革，從一開(kāi)始便是他在中南海的辦公室里構(gòu)思好、下發(fā)給全國(guó)人民去執(zhí)行的。事實(shí)上，這位“總設(shè)計(jì)師”幾乎沒(méi)有憑空“設(shè)計(jì)”過(guò)任何一項(xiàng)具體的改革舉措。換句話說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放不是一個(gè)自上而下的“設(shè)計(jì)-執(zhí)行-反饋”的機(jī)械過(guò)程，而是一個(gè)自下而上的“試驗(yàn)-總結(jié)-推廣”的能動(dòng)過(guò)程。鄧小平曾說(shuō)，“中國(guó)改革的發(fā)明權(quán)屬于中國(guó)農(nóng)民”，這充分表露了他自己內(nèi)心中對(duì)這場(chǎng)改革的性質(zhì)的清醒認(rèn)識(shí)：改革是無(wú)數(shù)默默無(wú)聞的渺小行動(dòng)主體分散地在各自的局部發(fā)揮冒險(xiǎn)精神、聰明才智和辛勤勞動(dòng)的探索和試錯(cuò)過(guò)程。

其次，中國(guó)的改革是全面的改革，僅僅將其歸為功利主義的經(jīng)濟(jì)改革是不正確的。鄧小平同志指出，“改革是全面的改革”，我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，“在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主”。習(xí)近平總書(shū)記也指出：“我們?nèi)嫔罨母铮荒軚|一榔頭西一棒子，而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，不斷深化政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革。

將中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心歸為功利主義，也是不對(duì)的。有的學(xué)者指出，中國(guó)的“功利主義改革的基本哲學(xué)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)最大的‘善’， GDP 增長(zhǎng)是最大的‘善’”。 這種說(shuō)法與黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線相違背。我們黨形成了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”。這條基本路線的核心內(nèi)容是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心作為功利主義來(lái)批判和拋棄，在一定程度也就否定了基本路線。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心具有客觀必然性。中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，人口的壓力和人均資源的相對(duì)貧乏還制約著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)，沒(méi)有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“我們首先應(yīng)該確立一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四?lsquo;創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”人必須首先解決好吃、喝、住、穿的問(wèn)題，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)哲學(xué)、宗教等活動(dòng)。

克服功利主義的有效途徑

從根本上說(shuō)，功利主義與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是相背離的。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在全社會(huì)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就必須克服功利主義。

克服功利主義，必須全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。”在處理抓黨建和抓發(fā)展的關(guān)系上，各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為重要政績(jī)。各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

克服功利主義要從“關(guān)鍵少數(shù)”做起，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政治路線確定之后，干部就是決定因素。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。”習(xí)總書(shū)記的講話，對(duì)糾正一段時(shí)間以來(lái)存在的唯GDP是瞻、急功近利、只看當(dāng)前、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的短期行為和錯(cuò)誤政績(jī)觀，無(wú)疑具有導(dǎo)向性作用。簡(jiǎn)單“以GDP來(lái)論英雄”的時(shí)代過(guò)去了，民生改革、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)都要作為重要考核內(nèi)容。那種拍腦袋決策，拍胸脯蠻干，拍屁股走人的“三拍”干部的好日子已經(jīng)結(jié)束，不會(huì)出現(xiàn)留下一屁股爛賬還能官照當(dāng)、職照升，要實(shí)行終身追責(zé)制。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，人民是正確政績(jī)觀的核心，是干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，自當(dāng)以百姓心為心，以人民利益為重。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹(shù)立正確政績(jī)觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之’，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。”我們講“心中有民”“心中要始終裝著老百姓”，不是只在嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是要用行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)，要以是否利民作為政績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

克服功利主義要堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人的重要性，他將青少年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“扣好人生的扣子”。他指出：如果第一粒扣子扣錯(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)；人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，在“立德樹(shù)人”中促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，是教育的神圣使命，也是教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。立德樹(shù)人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到教育理念、教育結(jié)構(gòu)體系、人才培養(yǎng)模式、教育治理、教育環(huán)境的創(chuàng)新和優(yōu)化。

人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”但是，培養(yǎng)優(yōu)秀人才必須改變功利主義傾向。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，“順木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助長(zhǎng)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系“中國(guó)人民大學(xué)宣傳思想工作研究重點(diǎn)課題”（項(xiàng)目編號(hào)：2016-

2017RUCSZH015）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防用人失察》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年1月22日。

②《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年。

③《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/周素麗    美編/于珊

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