創新發展的目標是解決國家發展的動力問題，涵蓋社會、經濟、文化、制度、科技等各個方面，其中科技創新是重要方面，對其他領域的創新有明顯的帶動作用。馬克思主義基本理論闡述了創新的本質、動力和基本特征，從唯物辯證法的角度詮釋創新，其創新思想具有全面性和整體性，為新形勢下的“創新發展”提供了有益思路和指導。

馬克思主義創新理論的基本要義

創新發展要突出整體性。馬克思主義創新理論中，整體性是與其他創新理論相區別的本質屬性。馬克思創新理論認為，社會基本矛盾貫穿社會生活各領域，各領域之間形成一個有機整體。科技、經濟、政治、文化等均處于矛盾運動之中，創新理論是通過這些領域的創新才得以整體展示。經濟創新是增加利益的創新，政治創新是平衡權力的創新，文化的創新是增加認識成果的創新，社會創新是追求協調的創新，生態文明創新是追求人與自然和諧相處的創新。不同領域的創新互相交織形成一個系統，且各領域的創新不是單獨存在的，而是兩兩之間相互促進的關系。從本質上講，創新活動是為了更好地滿足創新主體的需要，創新活動的實現需要經歷一個由量變到質變的過程。馬克思主義創新理論要求從整體上把握創新實踐，從這一視野出發，我國的創新發展理念同樣要注重整體性，從社會發展的各領域出發，推動各領域之間的協調發展。

創新發展要發揮科技創新的帶動作用。科學技術是生產力，這是馬克思主義的基本觀點。科技創新不僅能夠推動經濟的創新，還能夠推動其他領域的創新發展。從蒸汽時代到工業時代，科技創新對經濟發展的作用顯而易見，科技創新的過程需要借助人、組織和工具來實現，因而對全部社會關系都有帶動作用。當前我國社會發展處于攻堅克難的關鍵時期，應充分發揮科技創新的重要作用。一是要鼓勵技術創新，打造自己的產業優勢，借助規模效應降低創新成本。二是要打造創新品牌，創新型國家建設需要自主品牌的支持。三是要鼓勵文化創新，在弘揚優秀傳統文化的同時鼓勵文化創新，培養創新人才。四是要推動制度創新，為推動創新營造良好的制度環境。

創新發展是推動國家富強的新路徑

創新發展促進了產業優化升級，改變著人們的生產、生活，推動著社會的進步。十八屆五中全會中將“創新發展”理念作為五大發展理念之首，隨著這一理念的落實與實施，創新成為推動祖國繁榮富強的強大動力。

首先，全面深化改革是一個創新發展的過程。新形勢下，社會主義現代化建設已經進入攻堅克難的關鍵時期，改革的過程中面臨的阻力是前所未有的。因此，我們更要堅定信念，運用創新發展理念把握時代脈搏和發展潮流，帶領全國人民沿著正確的道路前進。

其次，人民群眾是創新發展的主體力量。創新是人類特有的實踐活動，在社會主義現代化建設中必須發揮人民群眾的首創力量，進一步解放生產力，推進政治體制改革的有序進行，豐富人民群眾的精神文化生活。創新發展應以滿足人民群眾的合理需求為前提，惟其如此，才能激發人們的創新激情和創新能力，才能調動人們參與現代化建設的積極性。

再次，創新發展有助于優化社會環境。經濟全球化背景下，世界各國的聯系不斷加強，與此同時，經濟發展的不平衡愈發明顯。在這樣的情況下，世界各國對制度和文化創新更加重視，希望能夠通過創新的方式帶動經濟社會的發展。一方面，創新發展能夠為各國經濟發展創造新的經濟增長點；另一方面，創新能夠為新技術革命創造機遇。

最后，創新發展體現了時代的價值訴求。在全面深化改革的浪潮中，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這是當前改革的總目標。創新發展的實現首先要有堅定的制度自信，我們要肯定制度的優越性，認清體制機制的一些不足和弊端，在政治、經濟、社會等方面進行創新性的部署，為實現全面深化改革的總目標而努力奮斗。

加快創新發展的幾個重要著力點

強化“以人為本”發展理念。“以人為本”是創新發展的出發點，同時也是核心內容。首先，創新發展離不開人民群眾的支持。人民群眾是創新發展的主體力量，創新發展不是少數人的創新，而是全體人民的創新。任何一個創新者都是創新活動的主體，人民群眾都可以成為創新理念的傳播者和創造者。創新發展的實現離不開人民群眾的努力，需要將廣大人民的思想、知識不斷積聚，最終形成大規模的創新。其次，創新發展的根本目標是為人民服務。通過創新發展激發人們的活力，發揮創新的驅動作用。人民群眾是創新成果的受益者，享受著創新發展帶來的機遇，在創新中實現自我價值。簡言之，馬克思主義創新理論視野下，創新發展是與人民群眾息息相關的，體現了為人民服務的基本要義。

完善制度創新機制。制度創新是其他領域創新發展的前提條件，也是創新發展的核心內容。新形勢下，制度上的創新要著力解決政府與市場的關系問題，發揮好二者的互補互助作用。如建立中央與地方的激勵相融機制，加強國有企業和民營企業的互動合作機制，完善雙向開放機制和經濟決策機制等。在科技體制改革方面，建立產業技術聯盟，建立多元化的創新投入體系。簡言之，創新發展要重點加強制度創新工作，形成協同創新的良好環境與氛圍。

科學分析經濟發展形勢。創新發展的實現首先要深刻認識當前的發展形勢，正確把握我國經濟建設中的機遇和挑戰。經濟轉型時期，我國經濟發展面臨較大的下行壓力，經濟增速回落是我們不可回避的現實問題。為帶動經濟的健康發展，優化經濟結構和增長動力，需要實現系統性的轉換。質量追趕階段我們更加需要創新發展，由于外在變化趨緩，追趕難度較大，在不同的發展條件和政策環境下，我們面臨的形勢更加復雜。其中要著力解決的問題有：一是糾正資源配錯。當前經濟要素流動受阻，配置不完善，根源在于行業壟斷依然存在。如何提高投資需求，推進供給側結構性改革是關鍵；二是推動產業優化升級。當前社會經濟發展中，產業集中度有所提高，為適應這一發展形勢，需要全面提升人力資本質量，完善資源配置，實現高效生產。

以法治為保障。法治化建設是推動政府工作規范運行的保障，新的歷史時期，推進各領域的法治化建設勢在必行。在全面深化改革的背景下，政府工作要創新發展必然需要強有力的法治保障體系。政府工作要遵守法律規范，要與具體情況密切結合。在基層工作的創新發展中，要促進工作內容的具體化和細化，加強相應的法律規章制度的可行性和操作性，進而才能提升工作實效。黨員領導干部更要發揮榜樣和帶頭作用，做到嚴于律己，知法懂法、遵法守法，彰顯法治的公信力，強化法律制度的落實。具體而言，在決策、指導、管理上都要以法律為準繩，嚴格遵紀守法。此外，為保證法律的順利實施，還要完善監督檢查工作，不搞特殊化。

處理好政府與市場的關系。創新發展各項政策的精準實施需要通過市場機制來實現，政府在其中應發揮好引導作用。一方面我們要明確市場在創新發展中的決定性作用，另一方面我們也要充分認識我們當前市場經濟的發展還不夠成熟，因而我們不能忽視政府的引導作用。新環境下，處理好政府與市場的關系，既要保證市場運行在正確的軌道上，又要不抑制企業創新活力的釋放，這是當前政府推動創新發展的必修課。政府職能部門要樹立全新的治理思路，運用新的理念、新的技術，為推動市場經濟發展創造廣闊空間。

（作者為吉林師范大學馬克思主義學院副教授）

【參考文獻】

①查少剛：《對創新發展理念的進一步思考》，《財經科學》，2015年第12期。

③李昌偉：《從馬克思主義哲學高度認識和把握創新發展理念》，《才智》，2016年第18期。

責編/溫祖俊 美編/王夢雅（見習）

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