黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）規(guī)定，“必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。”全面領(lǐng)會(huì)和踐行這一要求，需要各級(jí)黨員干部從牢固樹立宗旨意識(shí)、忠實(shí)貫徹黨的群眾路線、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”入手，身體力行抓好落實(shí)。
牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨
《準(zhǔn)則》指出：“全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。”人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨依靠與人民群眾生死相依的魚水關(guān)系，推倒了“三座大山”。我們黨成為執(zhí)政黨后，毛澤東同志等老一輩革命家諄諄告誡全黨，要總結(jié)古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)取得輝煌成就，同樣是因?yàn)槲覀凕h始終代表最廣大人民的根本利益，贏得了人民的信任、擁護(hù)和支持。黨內(nèi)滋生的一些脫離群眾的現(xiàn)象，如有的領(lǐng)導(dǎo)干部盛氣凌人、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，有的作風(fēng)粗暴、欺壓百姓，有的與民爭(zhēng)利、損害和侵犯群眾利益，有的當(dāng)官做老爺、特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，等等，究其原因，就是忘記了公仆身份、失去了對(duì)人民的赤子之心，就是群眾立場(chǎng)、群眾感情出了問(wèn)題。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情”，要求廣大黨員干部在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能忘，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能丟，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的最高利益。
貫徹黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的法寶。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得好，黨群干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得不好，黨群干群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。我們要始終堅(jiān)持人民主體地位，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，優(yōu)先解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取智慧和力量。
改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法，密切黨群干群關(guān)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，還要切實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法。新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了新變化，人們的物質(zhì)需求和精神需求不斷增長(zhǎng)并多樣化，黨聯(lián)系群眾的方式方法也需要根據(jù)新情況新特點(diǎn)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。黨員干部深入基層、深入實(shí)際與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，仍然是了解群眾意見(jiàn)、把握群眾關(guān)切、密切黨群干群關(guān)系的最好方法。同時(shí)，要善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，更加全面準(zhǔn)確及時(shí)了解社情民意，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)
《準(zhǔn)則》要求“全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。”我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，是習(xí)近平總書記在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出的，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。從抓突出問(wèn)題入手，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，是全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。
深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”的危害性、嚴(yán)重性。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，共同點(diǎn)是嚴(yán)重脫離人民群眾，嚴(yán)重背離黨的性質(zhì)和宗旨，成為人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體、割斷了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、損害了黨的形象和威信，是危害黨和人民事業(yè)的大敵。黨的十八大后，中央政治局提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面和解決這些突出問(wèn)題。
抓住要害、突出重點(diǎn)。《準(zhǔn)則》明確指出，反對(duì)形式主義，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，文山會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問(wèn)題。反對(duì)官僚主義，重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩物喪志等問(wèn)題。反對(duì)奢靡之風(fēng)，重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，驕奢淫逸、腐化墮落等問(wèn)題。“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式還有很多，《準(zhǔn)則》首先抓矛盾的主要方面，列出“四風(fēng)”最典型的表現(xiàn)形式，目的是抓住要害、突出重點(diǎn)。這些群眾反映最強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題不解決，就難以取信于民。
抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。反對(duì)“四風(fēng)”不可能一蹴而就、畢其功于一役，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神絕不能“一陣風(fēng)”，不能搞三天打魚兩天曬網(wǎng)。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。反“四風(fēng)”既要有踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，又要有長(zhǎng)抓不懈、持之以恒的韌性，充分估計(jì)“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性、變異性，在堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)、露頭就打的同時(shí)，持續(xù)開展理想信念和根本宗旨教育，扎緊織密制度籠子，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
把服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾結(jié)合起來(lái)
《準(zhǔn)則》指出：“黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力，既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。”這要求黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，準(zhǔn)確把握群眾工作特點(diǎn)，探索掌握新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律，不斷改進(jìn)群眾工作方法，努力提高做群眾工作的本領(lǐng)。
提高做群眾工作的能力，服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須提高黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。新形勢(shì)下，要抓緊解決不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部做思想政治工作的能力、組織動(dòng)員群眾的能力、思維表達(dá)能力、了解社情民意的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力，打牢做群眾工作的基本功。黨員干部要敢于亮明身份、敢于擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重時(shí)刻要沖在最前面。要擺正位子、放下架子、撲下身子，常去基層走走，常到群眾中看看，常同群眾坐在一張板凳上聊一聊，接地氣、取真經(jīng)，把執(zhí)政本領(lǐng)的提高深深扎根于群眾工作的沃土中，不斷從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量。善于把黨的主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，引領(lǐng)群眾聽黨的話、跟黨走。
深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基本途徑是深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，真心實(shí)意同群眾交朋友。深入實(shí)際是為了調(diào)查研究、了解實(shí)情，不是為了出出鏡、露露臉、裝裝樣子，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。深入基層是為了辦實(shí)事、解難事，到條件艱苦、情況復(fù)雜、困難集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，千方百計(jì)為群眾排憂解難。深入群眾是為了更好為群眾服務(wù)，與群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，讓群眾說(shuō)實(shí)話、吐真情，達(dá)到了解民情、維護(hù)群眾利益、密切干群關(guān)系的目的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)等，都需要作出相應(yīng)制度安排。
既反對(duì)命令主義，又反對(duì)“尾巴主義”。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。《準(zhǔn)則》明確指出堅(jiān)決反對(duì)命令主義，堅(jiān)決反對(duì)“尾巴主義”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意到基層與普通群眾打交道，喜歡發(fā)號(hào)施令，高高在上、自以為是；有的為了個(gè)人政績(jī)和選票，脫離實(shí)際隨意決策、隨便許愿，甚至討好迎合不合理要求；有的熱衷作秀、嘩眾取寵，不惜弄虛作假。對(duì)這些不良現(xiàn)象，都要堅(jiān)決反對(duì)。《準(zhǔn)則》明確規(guī)定，對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。
保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要靠全體黨員干部增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。《準(zhǔn)則》虛實(shí)結(jié)合，既從歷史唯物主義的高度闡明黨的群眾路線的重要性，又直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出黨風(fēng)和群眾工作中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地作出明確規(guī)定。廣大黨員干部應(yīng)以此為遵循，內(nèi)化于心、外化于行，密切結(jié)合工作實(shí)際，把保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月01日 07 版）
