【摘要】獨立學(xué)院實施完全學(xué)分制改革，具有母體院校和社會合作辦學(xué)者的雙重優(yōu)勢，為培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才提供了便利條件，有利于“三選”機制的實施與管理平臺的建立。雖然在課程與專業(yè)建設(shè)、師資與教學(xué)管理等方面會遇到諸多困難和問題，但是淮海工學(xué)院東港學(xué)院完全學(xué)分制改革的成功實踐，或許能提供一種思路。

【關(guān)鍵詞】獨立學(xué)院   完全學(xué)分制   “三選”機制 

【中圖分類號】G4    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

獨立學(xué)院作為我國高等教育的重要組成部分，由于在體制和管理上具有靈活性、可塑性特征，為實施完全學(xué)分制提供了便利。淮海工學(xué)院東港學(xué)院近八年來對完全學(xué)分制進(jìn)行了大膽嘗試與探索，對深化和推動我國獨立學(xué)院完全學(xué)分制改革，具有一定的示范與借鑒作用。

獨立學(xué)院開展完全學(xué)分制改革的優(yōu)勢與意義

獨立學(xué)院開展完全學(xué)分制改革，獨占雙重優(yōu)勢。由于獨立學(xué)院一般是由普通本科院校（申請者）與社會力量（合作者，包括企業(yè)、事業(yè)單位，社會團體或個人和其他有合作能力的機構(gòu)）合作舉辦的，是按照新機制、新模式獨立運行的本科層次二級學(xué)院。從社會需求角度看，不僅從母體院校所帶來高層次教育契合了社會要求，而且從合作方所帶來的社會應(yīng)用性也契合了社會需求；從管理機制方面看，獨立學(xué)院靈活的辦學(xué)機制使得教學(xué)管理能夠以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場與學(xué)生個性化需求進(jìn)行專業(yè)調(diào)整與課程優(yōu)化，探索適應(yīng)社會需要的人才培養(yǎng)方案；從資源共享方面看，完全學(xué)分制的實施需要有大量教學(xué)資源支撐，而母體院校能為獨立學(xué)院提供充足的教學(xué)資源。

實行完全學(xué)分制，有利于獨立學(xué)院的良性發(fā)展。獨立學(xué)院是由普通本科高校與社會力量合作建立起來的高等教育機構(gòu)，實行的是獨立的財務(wù)核算，國家沒有經(jīng)費投入，因此生源是獨立學(xué)院發(fā)展的生命線。實行學(xué)分制有利于學(xué)院在專業(yè)和課程設(shè)置安排上與市場接軌，及時淘汰不適應(yīng)社會發(fā)展或需求的專業(yè)和課程，提高學(xué)生就業(yè)率，贏得社會信任，贏得生源市場，實現(xiàn)自身良性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

實行完全學(xué)分制，有利于解決改革中遇到的困難。普通本科院校如果實行完全學(xué)分制，遇到專業(yè)、課程或教師無人選時，就會影響到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展以及師資隊伍的穩(wěn)定。而獨立學(xué)院是依托本科院校建設(shè)的，專業(yè)、課程、教師的淘汰，對學(xué)校整體影響不大。同時因辦學(xué)機制靈活，對熱門的課程，可聘請外校教師或企業(yè)專家來校講學(xué)。

實行完全學(xué)分制，有利于人才培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)。獨立學(xué)院雖然是本科層次，但社會上依然把它當(dāng)作專科，給學(xué)生就業(yè)帶來一系列問題。由學(xué)生就業(yè)問題所引發(fā)的生源問題，更直接影響到學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。實施完全學(xué)分制，有助于對專業(yè)、課程及時做出調(diào)整與優(yōu)化，適時與社會需求與生源市場接軌，較好地達(dá)成應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)。完全學(xué)分制所帶來的柔性管理、彈性教學(xué)與靈活學(xué)制，不僅為學(xué)生的個性發(fā)展提供了平臺，為其適應(yīng)社會提供了空間，更為學(xué)校的人才培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要創(chuàng)造了條件。

管理平臺和“三選”機制是實施完全學(xué)分制的關(guān)鍵

淮海工學(xué)院東港學(xué)院自2008年9月啟動完全學(xué)分制改革以來，本著“以人為本、因材施教、自主成才與個性發(fā)展”的教育理念，以管理創(chuàng)新為先導(dǎo)，構(gòu)建起了一套以選課制為主體、導(dǎo)學(xué)制和書院制為兩翼的教學(xué)管理體系，學(xué)生自主選擇專業(yè)、課程、教師，使完全學(xué)分制從美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦訉嵺`。改革成果于2011年獲江蘇省教育教學(xué)成果一等獎。

管理平臺的搭建。在“尊重個體、因材施教”的人才培養(yǎng)理念引領(lǐng)下，建立導(dǎo)學(xué)制。東港學(xué)院在新生入學(xué)之初就為每一個學(xué)生配備了導(dǎo)師，幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)生選專業(yè)、課程和教師；建立了書院制的番號班管理機制，不同專業(yè)、年級的學(xué)生可以融入到一個班級中，實行老生帶新生，專業(yè)互補，文理交融；建立起了基于“云計算”基礎(chǔ)上的信息化管理平臺，學(xué)校自主研發(fā)了完全學(xué)分制教學(xué)管理信息化平臺。

“三選”機制的確立。實行專業(yè)注冊制，自主選擇專業(yè)。通過實行專業(yè)注冊制，確保專業(yè)自主選擇能夠?qū)崿F(xiàn)；制定柔性培養(yǎng)方案，鼓勵自主選擇課程和教師。通過制定柔性人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建“平臺+模塊”課程體系，壓縮總學(xué)分，控制專業(yè)核心課程，提高選修課程學(xué)分比例；支持學(xué)生自主選擇教師，鼓勵教師掛牌上課。實行彈性學(xué)制，凡修滿180個學(xué)分并達(dá)到某一專業(yè)核心課程學(xué)分要求的學(xué)生，即可申請畢業(yè)。

完全學(xué)分制改革所遇到的問題

“推進(jìn)和完善學(xué)分制，實行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融”，將是中國高等教育發(fā)展的必然趨勢。但改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有許多問題亟待解決。

思想認(rèn)識不統(tǒng)一，教育觀念需轉(zhuǎn)變。完全學(xué)分制改革本質(zhì)上是人才培養(yǎng)理念的改革，是突出受教育者的重要地位，體現(xiàn)教育選擇權(quán)的回歸。推行“以人為本”為核心的完全學(xué)分制改革，教育主管部門和廣大教職工的思想認(rèn)識與觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，認(rèn)識不統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變不到位，會給改革帶來難以克服的阻力。

專業(yè)課程選擇不穩(wěn)定，冷熱無序難建設(shè)。隨著社會上對人才需求的不斷變化，功利性的需求，熱門行業(yè)涌現(xiàn)，不斷造成高校專業(yè)出現(xiàn)冷熱現(xiàn)象，而學(xué)分制的首選是選專業(yè)，放開專業(yè)選擇必然帶來部分專業(yè)學(xué)生選擇的太多，部分專業(yè)太少，甚至有的專業(yè)無人選。專業(yè)課程的變化必然帶來教師工作量的調(diào)整，必然帶來教師不足與條件不夠的問題，易出現(xiàn)無法滿足學(xué)生對課程和教師的需求以及教師崗位安置的情況。高校如何保證這部分專業(yè)的建設(shè)、教師的發(fā)展，是必須面臨的現(xiàn)實問題。

管理過程多繁雜，教學(xué)資源難調(diào)配。管理流程的重組，造成管理者與服務(wù)者工作量成倍增加，調(diào)動管理與服務(wù)人員工作積極性，保持工作效率顯得尤為重要。加之學(xué)分制要求有充足的教學(xué)資源相配套，才能使“選”落到實處，如何解決好資源協(xié)調(diào)與配置問題，關(guān)系重大，事關(guān)改革成敗。

獨立學(xué)院實施完全學(xué)分制改革的對策

要轉(zhuǎn)變思想觀念，健全規(guī)章制度。完全學(xué)分制改革必須要把學(xué)生教育選擇權(quán)放在主導(dǎo)地位，把教育選擇權(quán)落到實處。建立適應(yīng)學(xué)分制改革的各項規(guī)章制度，以確保各項政策措施得以順利實施。要不斷提高并加強服務(wù)學(xué)生的意識，做到教育資源的有效配置和合理配置，這是實施改革的先決條件。

要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全課程體系。這是實現(xiàn)“三選”的關(guān)鍵。要根據(jù)市場需求適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位開放專業(yè)供學(xué)生自主選擇，這樣不僅能適應(yīng)市場對人才的需求，也有利于學(xué)校的發(fā)展，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，提高學(xué)校知名度，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益良性發(fā)展。要以提高學(xué)生的“自我選擇、自我培養(yǎng)、自我發(fā)展”能力為基礎(chǔ)，以高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，不斷開拓學(xué)生視野，提高他們分析問題和解決問題的能力，加大選修課比例；以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，搭建平臺、設(shè)置模塊，按學(xué)科大類設(shè)置課程，構(gòu)建起課程體系。在課程建設(shè)上，以課程庫建設(shè)為抓手，逐步完善體系，促進(jìn)課程內(nèi)容穩(wěn)定并不斷優(yōu)化。

要引入競爭機制，教師掛牌上課。推行“自助餐”式課程供應(yīng)模式，就必須引入競爭機制，鼓勵并要求教師必須掛牌上課，規(guī)定必修課程必須有兩位以上的教師“掛牌”備選，切實做到“要么能選課，要么能選教師”，選修課程低于開課人數(shù)的停開。選課人數(shù)過多的課程可以增開班次；停開課的教師，要做好轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)工作，以發(fā)揮其應(yīng)有作用。

要加強導(dǎo)學(xué)工作，管理服務(wù)并進(jìn)。為使通過應(yīng)試教育考入大學(xué)的學(xué)生適應(yīng)自由選專業(yè)、選課程和選教師，必須建立導(dǎo)學(xué)機制，幫助學(xué)生做好學(xué)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)生開展科研訓(xùn)練與專業(yè)實踐，輔助他們順利完成學(xué)業(yè)。在打破原有專業(yè)班級建制前提下，建立起學(xué)分制下的課程班管理辦法，構(gòu)建起學(xué)習(xí)、生活相對獨立的社區(qū)管理機制，以保證學(xué)分制正常實施。另外，還要建立一套適應(yīng)學(xué)分制發(fā)展的教學(xué)管理信息化平臺，以解決課程與教室、學(xué)生與教師等大量信息的暢通問題，確保教學(xué)工作正常開展。

（作者為淮海工學(xué)院應(yīng)用學(xué)院副院長兼教務(wù)處副處長）

【參考文獻(xiàn)】

①《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》，《人民日報》，2010年7月30日。

責(zé)編/高驪 溫祖俊（見習(xí)）  美編/李祥峰

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