時代是思想之母,實踐是理論之源。2014年12月13—14日,習近平總書記在江蘇省考察調研時明確指出:要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。這標志著黨中央“四個全面”治國理政戰略布局的正式形成,標志著全面從嚴治黨納入到治國理政戰略全局之中,成為推動國家治理體系和治理能力現代化的最關鍵戰略舉措。前不久閉幕的黨的十八屆六中全會,以制定和修訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》兩個黨內基本法規為重點,圍繞全面從嚴治黨主題作出新部署,堅持思想建黨與制度治黨相結合,是治國理政方略的深度推進。全面從嚴治黨是馬克思主義黨建理論的重大創新成果,在“四個全面”中處于關鍵地位,是其他“三個”全面的根本保證,意蘊深邃,內涵著豐富的理論價值、實踐意義、內在機理和生成邏輯。
全面從嚴治黨的生成邏輯始于實踐并最終指向實踐,是規范性、系統性與歷史性的存在。宏觀而論,其由歷史邏輯、外在邏輯、內在邏輯等構成,歷史邏輯是堅持馬克思主義指導,從嚴治黨是馬克思主義建黨學說的根本要求和核心內容;外在邏輯是經受“四大考驗”,即長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗;內在邏輯是克服“四種危險”,即精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。具體分析,其包括如下若干方面:政治邏輯,治國必先治黨,治黨務必從嚴,執政黨必須有的政治自醒與自覺;法治邏輯,全面從嚴治黨必須切實依規管黨治黨,法治國家建設的必然要求;道德邏輯,全面從嚴治黨必須嚴肅黨內政治生活,政黨治理的基本政治倫理;制度邏輯,全面從嚴治黨必須加強黨內監督,管黨治黨興黨強黨的基礎保障;實踐邏輯,全面從嚴治黨必須突出關鍵少數,推進制度有效落實的路徑選擇;法理邏輯,黨內民主是黨的生命,無監督制約即無法治,這是權力制約的核心要義。
全面從嚴治黨的生成邏輯,是思想建黨與制度治黨理念深度融合的理論結晶,充分展現了以習近平同志為核心的黨中央系統總結世界社會主義發展歷史,堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動實踐和理論創新;是對馬克思主義執政黨建設理論、社會主義建設規律的認識深化和實踐創新,彰顯了中國共產黨與時俱進的理論品質以及自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;深刻揭示了在新的時代條件下從嚴治黨的基本規律,指明了建黨治黨的目標和方向,展示了中國共產黨在長期全面執政、社會轉型條件下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,不斷加強執政能力、先進性和純潔性建設,確保始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的政治勇氣和使命擔當。
(作者系中央黨校報刊社總編輯、教授、博士生導師)