【摘要】黨的十八大對新形勢下改革創新、全面推進黨的建設偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，提出了明確要求，做出了總體部署。要使黨建工作與保障企業安全生產、促進企業健康發展等有機結合起來，相互促進，同步發展，發揮綜合效應，推動企業各項工作的整體發展。

【關鍵詞】黨風廉政建設   改革創新   干部作風    【中圖分類號】D26    【文獻標識碼】A

抓黨務公開和企務公開，必須實事求是，千萬不可虛晃一招

習近平總書記在中紀委二次全會上明確指出，把權力運行關進籠子里。“關”就是要把權力置于陽光之下，接受人民群眾的監督。對于企業來說，必須持續不斷推進黨務公開和企務公開。只有通過黨務公開和企務公開這一有效形式，才能把企業領導的權力關進籠子里。黨務公開和企務公開的關鍵是領導，重點是“三管”（管人、管錢、管物）人員。企業領導干部必須牢固樹立“反腐倡廉也是第一要務”的思想，轉變觀念，轉變作風。這就要求必須嚴格執行“三重一大”，即“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”的制度，尤其是在用人方面，嚴格按照“以德為先”的標準，廣泛征求黨內外群眾意見和建議，采取先考察、再公示、競爭上崗的選拔使用辦法，絕不能任人唯親，狠剎選人用人的不正之風。企業發展首先靠政策，就是要把“三重一大”，真正落到實處；其次靠一個團結、互助、務實、勤廉的領導班子，給員工創造一個能干事、想干事、會干事、干成事的平臺，打造一支奮發向上、開拓創新、銳意進取的員工隊伍。

著力抓好“三管”人員的思想道德、職業道德、廉潔警示教育。“三管”人員雖然沒有呼風喚雨之權威，但有掌管人、財、物之權力。比如一名采購員，他不是官，卻大權在握，負責各種材料的采購，有投機鉆營之空子，這就是滋生腐敗的土壤。一旦私欲膨脹，采購的各種材料就會出現以次充好、價格攀升等現象，企業就會造成不可挽回的重大損失。又比如勞資核算員，是體現對自己負責、對職工負責的關鍵崗位，必須要本著“公開、公平、公正”的原則和嚴肅認真的態度，做好本職工作，真正體現“實實在在工作、明明白白掙錢”的人本精神。一旦不按原則辦事，出現了記黑工、記人情工等現象，就會造成職工隊伍渙散、失去凝聚力、喪失戰斗力等狀況。

抓黨務公開和企務公開，必須實事求是，千萬不可虛晃一招。一是通過公開將“三管”人員的運行完全置于陽光之下，接受職工的監督，杜絕暗箱操作，形成風清氣正的良好氛圍，促進企業健康安全發展。二是通過公開把“三重一大”落在實處，鏟除腐敗的溫床，杜絕“一言堂”，使重大事項決策、干部任用、工程招標、物資采購、大額資金使用等事宜，嚴格按照各項規定操作，形成符合辦事原則的有效機制。三是通過公開進一步轉變黨員干部的工作作風，形成密切聯系職工群眾的氛圍，為職工出實招、辦實事、解民憂，共享企業改革發展紅利。

抓干部隊伍建設，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍

堅持把黨務公開與黨風廉政建設相結合、全面創先爭優和深化企務公開等工作相結合，這就是黨務企務公開與黨風廉政建設的相融性。一是建立健全四個機制（黨務公開與企務公開領導體制和工作機制、公開監督機制、公開評議機制、公開責任追究機制），確保黨務公開與企務公開科學性；二是突出對四點，即重點、難點、焦點、熱點問題，進行全面公開。對職工群眾普遍關注的領導干部以權謀私問題、工資獎金分配、干部人事任免，以及領導干部的收入、住房、子女就業、業務招待費等及時進行公開，接受職工群眾的監督；三是豐富公開形式。以“八上”為公開主渠道，即：把黨務與企務工作在“董事會上、經理會上、職代會上、公示欄上、廉政建設文化墻上、展板櫥窗上、職工報上、工業顯示屏上”進行全方位公開。四是加強評議監督和追究，確保黨務與企務公開實效性。

抓干部隊伍建設，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍。在抓干部隊伍建設上，以“五廉”教育活動為載體，有效增強黨員和領導干部的廉潔從政意識：倡廉教育要組織黨員干部參觀貪瀆案例圖片、觀看警示電教片，增強黨員干部的思想免疫力；讀書思廉要將《十八大全會輔導讀本》等學習資料發放到每個黨員干部手中，組織他們認真研讀，使廉政教育入腦入心；活動興廉要建設廉政文化廣場與廉政建設警示教育基地，展示真實的腐敗事例，營造出濃厚的宣傳氛圍，筑牢拒腐防線；談心育廉實行主要領導廉政談話和群眾有負面反映的干部誡勉談話制度，加強領導干部廉潔從政，廉政做人的意識；責任助廉就是要通過簽定《黨員干部廉潔從政責任狀》《“三管”人員廉潔自律責任書》，以承諾兌現自己的諾言，為黨員干部筑起一面堅實的拒腐“教育防火墻”。

加強制度建設，創建廉潔文化

廉潔文化制度建設是廉潔文化建設的一種重要形式，是企業扎實推進廉潔文化建設的有力保障。要在教育預防、行為規范和監督制約等方面強化制度建設，將廉潔文化優勢轉化為企業制度優勢、管理優勢、效益優勢和市場競爭優勢。廉潔文化建設的重要內容是文化制度建設，搞好制度建設是預防腐敗的有力保證。用反腐敗制度來促進職工群眾樹立廉潔從業的理念和準則，在企業內部形成從不能腐敗到不敢腐敗、從不敢腐敗到不愿腐敗的氛圍。

通過貼近實際、貼近生活、貼近群眾的活動，增強廉潔文化建設的吸引力。一是加強廉潔文化基礎建設。印制宣傳手冊，并發放到職工群眾手中，利用廠報、宣傳窗等宣傳陣地，大力宣傳“廉潔從業、誠信守法、勤奮務實、正氣興企”廉潔文化理念，努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉潔文化氛圍。二是采取形式多樣、內容豐富的宣傳，進一步增強廉潔文化的滲透力。組織黨員干部及其家屬到反腐倡廉教育基地進行以案施教、現身說法等警示教育，舉辦反腐倡廉專題講座，購置和觀看警示教育片，開展家庭助廉活動。與地方檢察院溝通協調，開展檢企共建活動，發揮法律監督職能作用，共同開展預防職務犯罪工作。

在企業廉潔文化建設中要堅持三個原則：一是堅持服務企業發展大局的原則，緊緊圍繞企業的中心工作，開展相關的文化活動，大力倡導清正廉潔的思想理念，為企業的發展營造良好的環境與氛圍；二是堅持案例教育為主的原則，大力宣傳社會各界包括企業反腐倡廉工作的最新成果，大力宣傳先進典型，并適當穿插反面典型，讓企業廣大干部職工看到清正廉潔的正面效應，并認識到貪污腐敗的后果與下場，使企業廣大干部職工能夠堅守做人為官的底線；三是堅持貼近實際的原則，在教育的針對性、實效性方面下力氣，講求廉潔教育的實效，讓領導與職工置身在清正廉潔的環境中，切身感受到廉潔文化帶給人們精神上的愉悅與滿足，使廉潔文化切實起到影響人、感染人、教育人的作用。

深化效能監察，把握懲防體系關鍵點

紀檢監察工作要以科學發展觀為指導，全面滲透到企業生產經營的各個環節。企業紀檢監察工作既要對業務工作起到一定的監督作用，又不能亂作為。效能監察是企業管理活動中的一個監督環節，其目的是要糾正偏差，針對企業工作出現的偏差，采取糾正措施，以確保企業各項目標順利、高效完成。企業效能監察要結合企業經營管理的實際，開展監督檢察。通過效能監察，全面監督企業發展過程中的各項工作，防患于未然，提高工作效率，減少資源浪費，把事前、事中和事后監督結合起來。通過開展效能監察，促進企業生產和經營管理的完善和優化，促進企業科學發展。

當前，面對企業反腐倡廉建設中遇到的問題，紀檢監察部門的工作方法要與時俱進，要加強服務性。服務性就是圍繞服務企業科學發展這一中心工作創新工作方法。要做到這一點，一是要把企業紀檢監察工作與經濟工作合二為一，全盤考慮，將黨風廉政建設緊密融入到企業經濟建設中。二是要深入到企業生產、管理工作的第一線，及時發現和解決企業發展中遇到的突出問題。三是要圍繞企業發展這個中心工作，積極參與企業的各項重大活動，在參與中加強監督，搞好服務。

（作者單位：青島理工大學（臨沂）政治教研室）

【參考文獻】

①朱巖：《工作作風不是小事》，《領導科學》，2013年12月。

②趙建平：《論新形勢下黨員領導干部工作作風之轉變》，《學術交流》，2012年12月。

責編/張寒    美編/于珊

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