無論是堅持政治意識、大局意識，還是增強核心意識，最終都要落腳于看齊意識

人民論壇：習近平總書記在數次講話中提到“強化看齊意識”，要求“經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”。在您看來，如何理解“看齊意識”？

李君如：首先弄清楚看齊意識的由來。1945年，毛主席在黨的七大預備會議上就如何貫徹七大精神，很形象地以部隊“喊看齊”為喻，提出要向黨中央看齊，向七大精神看齊。習近平總書記根據我黨的歷史經驗，從今天的實際情況出發，提出了看齊意識。

其次，從范疇屬性上講，“看齊意識”和“政治意識”“大局意識”“核心意識”都屬于黨員觀念和黨的意識范疇。也就是說，是對黨員的要求，而不是要全國13億人一個聲音。

第三，從主體來看，黨的各級組織、全體黨員、黨的干部尤其是黨的高級干部，都要自覺遵循看齊意識。習近平總書記在中央政治局會議上強調，中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。看齊意識的主體中突出了黨的干部，是有針對性的。

第四，在內涵上，看齊意識指的是全黨要在思想上政治上和行動上同黨中央保持高度一致。第五，內容方面，習近平總書記和黨中央有過兩種提法，一是在全國黨校工作會議上提出了“四個看齊”：“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。”二是中央辦公廳在關于開展“兩學一做”學習教育方案中，提出“兩個看齊”：強調做一名合格的共產黨員必須堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。

這兩個提法，本質上是一致的。其中，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊是基本要求和普遍原則，任何時期都適用。向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，是具體要求，是當下要重點解決的有針對性的看齊，避免了把看齊意識口號化和抽象化。因此，兩者是普遍和特殊的關系，特殊性當中包括了普遍性。

最后，還要認識到，黨中央強調的“四個意識”即政治意識、大局意識、核心意識與看齊意識，無論是堅持政治意識、大局意識，還是增強核心意識，最終都要落腳于看齊意識，在思想上政治上行動上同中央保持高度一致。

堅持向中央看齊有利于嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態

人民論壇：您認為，今天為什么要強調“看齊意識”？

李君如：從歷史經驗來看，堅持向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，才能形成全黨集中統一的大局面，才能形成堅強的戰斗力，從而贏得中國革命和改革的勝利。

從黨的組織原則來看，堅持向中央看齊，也是黨的民主集中制原則的要求。民主集中制實行的是民主基礎上的集中，集中指導下的民主。堅持這樣的組織原則，就是要在全黨形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。這決定了要在廣泛民主基礎上形成全黨共識、共同意志，進而形成一致行動。

從黨面臨的挑戰和考驗來看，堅持向中央看齊，是為了使黨能夠在現實挑戰面前嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。改革開放以來，黨的建設面臨復雜的社會環境及嚴峻挑戰。對內發展社會主義市場經濟，對外全方位開放，思想解放了、生產力解放了、社會活力解放了，創造了發展的奇跡，這是值得肯定的。與此同時，在市場經濟發展和改革開放期間，經濟方式多元化、社會利益多元化、群眾訴求多元化，造成了思想觀念和意識形態的多元化。面對如此多元化的現實，既不搞僵死的一言堂的舊的政治格局，又要駕馭好復雜局面，引領社會持續健康地、充滿生機活力地、有序地向前發展，這就需要我們在整個國家治理和社會治理中進行新的探索。這對執政黨提出了新的挑戰，如何在復雜的社會環境中保持先進性和純潔性，提高領導水平和執政水平，增強抵御風險和防腐巨變能力，也是我們今天面臨的大考驗。我們絕大多數黨員干部經受住了考驗，同時也有黨員干部犯了錯誤，走向腐敗深淵。出現這個情況，黨內政治生活不健全，黨內政治生態惡化，是重要原因。而黨內政治生活不健全，又與各級組織和黨員干部黨的觀念淡化、黨員意識弱化緊密相聯。具體表現在有的黨員干部在觀念上，忘記自己是共產黨員；在立場上，思想信念動搖，東搖西擺，隨波逐流；在言論上，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護黨、在黨不為黨；在行動上，不守政治紀律，不講政治規矩，組織紀律散漫。黨中央提出開展“兩學一做”，就是要從根本上使全黨包括黨的高級干部都要樹立起黨的觀念和黨員意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

從“四個全面”戰略布局的貫徹落實來看，如果沒有看齊意識，黨中央來自于實踐、得到人民群眾擁護的重要決策就無法落實，就會出現群眾反映的干部由過去“亂作為”變成“不作為”，使很多改革決策、發展理念，變成標語口號。把“四個全面”作為有機整體協調推進的核心在于，各級黨組織、廣大黨員干部能否始終在思想上政治上行動上和黨中央保持一致，把十八大以來黨中央的一系列決策部署從本地實際出發落到實處。現在很多地方這樣做的，再大的困難都能克服；如果不這樣做，很小的問題都會引發社會矛盾。所以，干部“不作為”影響了“四個全面”戰略布局的貫徹落實，在全面建成小康社會的決勝階段，為實現“十三五”規劃目標，著重強調看齊意識，具有針對性。

加強學習，嚴格自律，主動踐行看齊意識

人民論壇：“看齊意識”既然是各級黨組織和黨員干部的必修課，您覺得在具體工作生活中應該如何做？

李君如：從黨員干部要有黨的觀念、黨員意識去思考問題，去決策部署的角度講，首先是加強學習。習近平總書記在全國黨校工作會議上提到“不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊”。雖然講的是黨校工作，實際上是對全黨的要求。通過學習將人民意志和黨的意志轉化為黨員干部、各級黨組織的意志，這是中國共產黨很重要的經驗，也是構建學習型政黨的原因之一。

在學習內容上，不僅要學習理論和路線方針政策，向中央看齊，而且也要見賢思齊，向老一輩革命家、優秀共產黨員、先進黨組織的光輝事跡學習，永遠保持奮斗精神和對人民的赤子之心。

其次，時常“照鏡子”。黨員干部要把十八大以來出臺的系列規定，作為鏡子和標桿來對照和衡量自己，作為糾正自身毛病的良藥。

再次，主動踐行。一是在黨的組織生活中踐行。黨員要按照黨章黨規要求，自覺參加黨的活動，接受黨組織的檢查和監督。二是在工作中踐行。各級黨組織在工作部署和重大決策當中，要按照中央路線方針政策和部署，結合當地實際去貫徹落實，而不能借口各個地區的特殊性違背中央精神。三是在社會活動中，嚴格踐行黨的規定，包括不能大吃大喝，超標準超范圍接待，不去私人會所，不參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，不大操大辦婚事以借機斂財等。每個公民都有私人活動空間，黨員干部作為公民也有這個空間，但是對于黨員干部的要求，比一般公民要更加嚴格。四是要以良好的家風促政風帶民風，即“修身齊家治國平天下”，如果家不齊，何談治理天下。仔細分析腐敗案例就會發現，有些領導干部在自己面對經濟利益誘惑時不為所動，但涉及到家屬子女就喪失了立場原則，縱容、默許親屬謀取私利，最終自己也滑向貪污腐敗。

最后，嚴格自律。黨員干部面對的社會環境和考驗很復雜，而且是不斷變動的。毛澤東同志說“看齊是原則，有偏差是實際生活”，實際生活不是純而又純的，而對黨員干部要求又是純潔的。尊重不齊要齊，面對不純要純，落到黨員觀念和黨的意識方面，就是在任何情況下都要想到自己是黨員和黨的干部。

要在黨內民主的基礎上增強看齊意識

人民論壇：“看齊意識”提出來后，得到很多人的贊成和支持，同時也存在一些誤解，您認為，需要注意哪些問題？

李君如：要澄清當下對于看齊意識的錯誤觀念，首先需要處理好黨內民主和看齊意識的關系。我們講的看齊，是在民主集中制原則下的看齊，是以民主為基礎來得到全黨集中統一的重要意識，而不是脫離民主只講看齊。黨章在論及“堅持民主集中制”時提到，“必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。”也明確規定了黨員享有“在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論”“在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員”“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出”等權利。可見，要全面理解黨章，尊重黨員主體地位，保障黨員權利，充分發揮黨內民主，有不同意見和看法，可以在黨內表達，但不能把自己的不同意見捅到黨外去，還要在行動上和黨保持一致。因此，看齊意識和黨內民主是有機結合的關系，不是否認黨內民主，而是在此基礎上增強看齊意識，而看齊意識有利于我們更好地發揮黨內民主，從而避免自說自話、議而不決。

其次，要處理好專業要求和黨員要求之間的關系。現在很多黨員干部都有自己的專業或特定身份，比如黨員作家、黨員藝術家、黨員理論工作者、黨員人大代表、黨員政協委員等。從所學專業來看，似乎可以無所顧忌，什么都可以說，但從黨員的身份出發，又需要嚴守黨的紀律要求，向黨中央看齊，如何處理兩者之間的關系？我們可以先假設一下，如果一個作為黨員的專業工作者發表了對黨不利的言論、甚至違背黨的組織紀律要求，在社會上造成重大反響，這時給公眾留下不良印象，主要指向的并不是作家、藝術家、理論工作者等身份，而是黨員。也就是說，大家看你的首先不是專業工作身份，而是黨員身份。例如我是黨的理論工作者，要解放思想、暢所欲言，要研究現實問題，但是我要想到怎么有利于黨，研究成果是有利于黨還是有害于黨的，既要研究現實問題，又要不傷害黨，這個問題很重要。因此，黨員干部，尤其是黨內精英、專家型的黨員干部，在處理看齊和言論自由權利的關系時，要把專業性和聰明才干用在有利于黨的事業發展和人民的根本利益上。

第三，還要處理好人民性和黨性的關系。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表。從誕生之日起，始終堅持人民利益高于一切，把人民利益作為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”因此，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”。

（人民論壇記者常妍采訪整理）

責編/常妍  孫娜（見習）   美編/宋揚

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