【摘要】社區心理建設作為社區治理的新方向，應以居民社區認同為核心，以社區公共空間為平臺基礎，以利益關聯為核心動力，完善社區治理機制，健全社區建設實踐。

【關鍵詞】社區 心理建設 社區治理 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

社區是以共同心理為基礎的社會生活共同體

“社區”一詞，最初是由德國社會學家滕尼斯在1887年出版的《社區與社會》一書中所提出。他將“社區”定義為“富有人情味和認同感的傳統社會生活共同體”。社區本質上應該是具有心理和精神關聯的一群人組成的社會生活共同體。既然稱之為“社會生活共同體”，就強調人們之間要有社會交往和社會聯結，有共同的社會活動和群體參與，有社區認同感和歸屬感，有心理和精神的關聯?？傊?，人們要有機地團結在一起。然而，當下我國大部分社區，并未真正成為社會生活共同體，對政府而言只不過是一個行政管理的區域，對居民而言也不過是一個居住的地方。

對社區共同心理及社區心理建設的長期忽視，不僅存在于實踐層面，學理上也是如此。我國的社區研究主要是從社會學、政治學、公共管理學等學科角度進行的，相應地有“社區建設”“社區治理”“社區管理”等不同的理論概念。然而，這些學科的研究往往見物不見人，重制度輕“人因”，重行政管制輕心理建設。人或社區居民是社區的核心要素，無論是社區建設，還是社區治理或管理，都應該把“人”作為核心，把居民當作“人”，做到“以人為本”“深入人心”。社區建設應該有明確的“心理目標”：如居民對社區的認同、居民之間的相互信任和支持、和諧的鄰里關系、濃濃的人情味、健康的社會心態。如果沒有這種心理意義上的社區建設，社區就難以成為具有心理和精神關聯的社會生活共同體，和諧社會、和諧社區的理念也不易落實。

為更好地理解社區的心理內涵，確立社區心理建設的方向和思路，應該更多地引入心理學的視角。社會心理學，尤其是其中的社區心理學為社區建設提供了最為重要的心理學知識體系。社區心理學產生于20世紀60年代中期的美國，它致力于在理論層面研究人與社區的關系（如社區感、社區認同、地方依戀、人際信任、社會支持、鄰里關系、社區參與），并試圖將心理學知識用于社區建設實踐，在社區層面解決各種社會問題（如貧困、教育、犯罪、社會歧視、身體和精神的疾?。?，用心理學的方法建設美好、公正、和諧、團結的社區。

將社區心理建設作為社區治理的新方向

中共十八屆三中全會提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”的改革總目標。社區是社會的細胞，社區治理是社會治理和國家治理的基礎。然而，當前的社區政策和實踐往往單向度地強調了對居民自上而下的行政管理，居委會行政化色彩嚴重，社區的自治功能低下，社區居民缺乏共同體意識?，F代“治理”理念強調的是政府、居委會、居民、社區工作者、社區組織等多元主體共同參與社區建設，其中尤其要突出社區居民的主體地位，居民主體地位的發揮則有賴于社區共同心理的培育。

開展社區心理建設有助于糾正當前社區管理實踐的偏頗，彌補其不足。以目前被高度重視并不斷推廣的“社區網格化管理”為例，仔細觀察一些社區的具體實踐可以發現，其中心工作內容是社區層面問題由社區網格員（主要是居委會干部、樓門長、協管員等）直接借助網絡平臺上報匯總到街道等更高一級網格，然后通過上級行政力量的下沉，直接幫助居民解決社區問題。這種行政力量下沉的方式，雖然能有效解決社區問題，將可能的社會風險消滅在萌芽階段，但它是以國家行政力量對居民自治空間的過度侵入、政府包辦社區事務的沉重負擔為代價的，其背后的理念依然是“社會控制”和“行政管控”。在當前的網格化管理實踐中，并沒有充分重視居民之間的橫向互動、居民的自組織或自治，社區居民反而更加趨于“原子化”，難以形成社會聯結，內心缺乏對社區事務的關注熱情，缺乏基于社區認同的社區參與。概言之，以“網格化”為特色的社區管理實踐，并沒有充分重視居民的主體意識，在相當程度上抑制了社區共同心理的形成，不利于社區“社會生活共同體”的形成。

社區心理建設是國民心理建設的重要基礎。隨著我國改革開放的全面深入，社會階層和利益群體不斷分化，社會矛盾和社會問題明顯增加，當前出現了各種現實的社會心理問題。一方面是社會心態問題，如失落的社會情緒、失調的社會認知、失衡的社會價值觀、失范的社會行為。另一方面是一些國民群體在某些心理指標上的消極變遷趨勢，如人際信任的衰落、心理健康問題的增加。為此，國家應該開展系統的國民心理建設，將心理建設放在與經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設、法治建設等各領域建設同樣的高度來看待。實際上，“心理建設”曾被孫中山作為“建國方略”之一提出，雖然沒來得及實踐。最近十年黨和政府的重要文件，也反復提到社會心態培育、心理健康服務、心理干預等概念，這些都是心理建設的重要方面。鑒于此，有必要將國民心理建設提升為國家戰略。社區是國家與個人生活的交界面，是居民社會生活的共同體，社區心理建設可以作為國民心理建設的主要落腳點和著力點之一。

社區心理建設的基本思路

首先，居民社區認同是社區心理建設的核心。社區認同反映了居民對社區功能狀況的認可程度以及居民與社區的情感聯結強度，即功能認同與情感認同。功能認同體現為居民對社區的便利程度、管理水平、環境條件以及社區能否滿足家庭需求等方面的認識，簡言之，它指居民對社區功能的滿意和認可程度；情感認同表現為居民是否在意他人對自己社區的看法、對于社區是否具有特殊情感（如家園感）、社區是否成為自己生命意義的一部分。總之，它是居民與社區的情感聯結以及在情感層面上對社區的接納和認可。居民的社區認同是社區心理的核心要素，對其他社區心理和社區行為有重要的影響。社區認同的提升有很多具體舉措。一是增加“我們”的意識，強化內群體認同。二是通過共同目標、共同任務凝聚社區認同。社區認同可以促進社區參與行為，反之亦然。三是提升社區管理水平，增進居民對社區的自豪感與認同感。

其次，社區公共空間是社區心理建設的平臺基礎?，F代化小區是由陌生人構成的世界，居民的日?；顒泳窒拊诤诵募彝ブ畠?，形成了家庭私人空間與社區公共空間的明確分隔。社區治理屬于公共事務，只能發生在社區公共空間里，社區共同心理的培育必須以社區公共空間為平臺。只有充分營造社區公共空間，才能吸引居民走出家門，進入社區公共空間參與社會互動和社區管理，從而形成社區共同心理。社區公共空間是多重的。一是要在社區營造足夠多的公共物理空間。社區要為居民開會、閑聊、聚會、文體活動、鄰里互動等提供足夠多的、便于使用的公共場所。二是要善于建設并利用網絡虛擬空間。社區或小區可以設立虛擬的社區論壇、聊天室、微博、微信等，讓廣大居民參與虛擬世界的互動，以培養社區認同，形成社區價值觀和社區性格。三是要建立社區共享的意義空間。社區的歷史文化傳統、社區的人文資源、社區的符號體系等構成了社區共享的意義空間。

最后，利益關聯是居民參與社區心理建設的核心動力之一。居民對社區心理建設以及其他方面社區建設的參與，除了出于強烈的社區認同之外，最重要的動力機制是“利益關聯”。調查發現，本地戶籍居民相比外地戶籍居民參與社區事務和鄰里互動都更頻繁，這或許只是因為本地戶籍居民與社區有更多的利益關聯，如房屋產權、房屋的維護與保值、社會福利等，他們必須通過參與社區事務來實現或保障自己的權益；他們要在社區長久居住，也需要維系和鄰里穩定的關系。居民在社區的利益不僅指自身的直接利益，如自家房產，還包括社區公共利益，如社區環境、社區秩序、社區文明等。為此，一方面要引導社區居民形成合理、合法的權利意識、主體意識；另一方面，要通過向居民授權，讓居民有真正參與社區公共利益維護的可能和意愿。只有如此，才能在自身和社區之間建立強有力的利益關聯和情感聯結，從而增進社區認同。

（作者為中央財經大學社會與心理學院院長、教授）【注：本文為北京社會科學基金重點項目“北京市社區心理建設研究”（項目編號：14SHA002）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①江必新：《推進國家治理體系和治理能力現代化》，《光明日報》，2013年11月15日。

責編/楊鵬峰 賈娜（見習） 美編/于珊

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