【摘要】“互聯網+”是新一輪技術革命的產物，在當前經濟發展進入新常態下，“大眾創業、萬眾創新”已經在互聯網掀起了熱潮。從“互聯網+”的政策意義入手，系統研究“大眾創業、萬眾創新”情形下青年創新創業的行為及其存在的問題，并探討促進青年創新創業的保障機制，具有十分重要的意義。

【關鍵詞】互聯網+  創新創業  青年創業

【中圖分類號】D432.6    【文獻標識碼】A

當前，在我國經濟發展增速放緩，產業轉型逐步升級和經濟結構不斷得到優化等的情況下，為更好的適應經濟發展的這種新常態，抓住經濟發展的戰略機遇期，提高經濟增長的質量，挖掘經濟增長的潛力和適應時代的發展等要求，2015年3月李克強總理在《政府工作報告》上正式提出“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”行動，此后掀起了青年創新創業的浪潮。“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”行動的提出和實施順應了當前經濟發展的要求，也是拉動經濟社會發展的重要增長點。因此，在“互聯網+”背景下，對青年的創新創業行為進行研究，系統梳理青年創新創業中所面臨的挑戰和存在的問題，具有十分重要的現實意義。

“互聯網+”背景下青年創新創業的發展現狀

“互聯網+”代表一種新的經濟形態，是新一輪技術革命的產物。“互聯網+”將互聯網的創新成果廣泛應用于經濟、社會發展的各個方面，優化資源配置，并帶動和增強了實體經濟的創新和發展，最終形成以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。當前，隨著國家的鼓勵和倡導，“大眾創業、萬眾創新”事業得到了積極的推動，獲得了良好的發展機遇，使得技術、資金和人力等生產要素不斷得到合理的優化配置，在互聯網行業引發了一股全民創業的熱潮，并取得了很大的成就。

經過多年的發展，我國互聯網行業發展較快，在電子商務等行業出現了一批在國內外具有較高知名度的平臺型企業，有力的促進了各種創新創業資源的積聚，并促進了這些資源的分配和合理配置，降低了青年創新創業的各種成本，推動了創新創業活動的有效開展。同時，“大眾創業、萬眾創新”在增加就業方面的作用已初步顯現，在“大眾創業、萬眾創新”的推進過程中，創客空間和創新工場等新型孵化模式與既有的國家自主創新示范區和科技企業孵化器等相結合，為青年的創新創業營造了良好的創新創業空間和環境；大量科技型創業公司依托此類平臺如雨后春筍般不斷涌現。

“互聯網+”背景下青年創新創業面臨的困境

當前，青年的“大眾創業、萬眾創新”事業開展的如火如荼，取得一些積極的成果。但經過深入研究，可發現仍有一些影響青年創新創業的因素存在，嚴重制約著青年的創新創業活動：

第一，思想認識不足。很多青年創新創業者，特別是大學生畢業生對“互聯網+”背景下創新創業過于理想化，缺乏風險意識，缺乏持之以恒的奮斗精神，對“互聯網+”背景下創新創業的失敗和風險意識往往沒有充分認識和準備。事實上青年創新創業的成功率并不高，據相關調查數據來看，50%以上的創業公司存活時間不足5年。

第二，創業政策不完善。近年來，為鼓勵青年開展創新創業活動，國家相繼出臺了相關扶持政策，各省和地區也相繼出臺了有利于其創新創業的法律和法規。但是，通過認真研究可發現這些相關政策，服務創業主體不足，缺乏溝通交流平臺；科技管理體制還不健全，創新成果轉化率不高，我國還沒有形成一個有利于青年開展創新創業的制度體系，不利于創業創新的體制機制問題仍然普遍存在。

第三，創新創業環境有待改善。當前，我國各地已經出臺相關措施，為青年開展創新創業活動提供了良好的環境。但是，整體上來看，在青年的創新創業活動中其面臨的意識環境、政策環境、文化環境和競爭環境等還存在需要完善的地方，這些因素導致了青年的創新創業成本和風險等大大增加。首先，很多家庭和高校對于青年創新創業的意識和技能沒有進行積極的引導和重視，尤其是大部分家長，他們對大學生的自主創新創業行為認可度不高，更希望他們進入體制內，選擇一份穩定的工作。其次，青年在創新創業的審批方面，創新創業扶持資金的申請提交較為苛刻，程序繁瑣。最后，有利于創新創業的文化氛圍還沒有完全形成，社會崇尚創新創業的氛圍不濃厚，創新創業的精神氛圍還需要進一步改善和提高。

第四，缺乏較高的技術水平。一方面，當前社會缺少有較高水平的可以指導青年開展創新創業的教師，導致其無法滿足青年創業的理論知識與實踐知識的需求。人力資本積累難以滿足創新創業，特別是“互聯網+”創新創業的需要；突出表現在高等教育質量及職業技術教育方面。2014年GII指數排名中，中國在高等教育分項上的排名僅為第115位。對于“互聯網+”等新興事物，現行教育體系遠未建立起系統的人才培養機制。另一方面，社會缺少開展創新創業的平臺，以鍛煉青年開展創新創業活動，現行的教育體系與創新創業現實的需求之間，存在較大的脫節。

對青年創新創業面臨問題的思考

“互聯網+”行動計劃的核心是通過創新來驅動經濟社會發展，激發社會“大眾創業、萬眾創新”的活力。為把握好“互聯網+”的重要機遇，需要在創新創業氛圍、政策、教育培訓體系、以及服務體系等方面加以完善，以全面發揮“互聯網+”在推動青年創新創業中的重要作用。

形成良好的創新創業氛圍。首先，可以通過多種媒介，在全社會營造激勵創新創業的良好輿論環境。如舉辦全國青年創新創業大賽、舉辦創業精品展和開設創業知識講座等活動，借此樹立一批青年創業帶頭人，激發青年的創業熱情；此外，還可以運用喜聞樂見的方式，在媒體上打造創新創業的系列欄目，通過開展創業典型的選拔和創業經驗的弘揚，通過播放典型的創業者訪談節目等形式，營造“勇于創新、敢為人先”的輿論和文化氛圍，用榜樣的力量引導青年走上創新創業之路。

建立和健全創新創業政策。完善的法律法規是青年進行創新創業的制度保障和前提。一方面，政府部門需要進一步完善創新創業法律制度，建立完備的互聯網創新創業法律法規體系。要配合有關方面做好國家扶持青年創業的系列配套政策措施的落實，并緊密結合實際，聯合有關部門研究出臺和落實新的促進青年創新創業的政策法規。以實現在青年創新創業的過程中，要依法治網和依法創新創業，保障青年創新創業活動的健康有序進行；另一方面，還要適應時代的變化和發展，對相關法律法規進行動態的調整，滿足“互聯網＋”時代背景下青年創新創業的要求。

建立和完善教育培訓體系。建立完善的創新創業教育培訓體系對挖掘青年創新創業潛力、提高青年創新創業水平和完善人才培養模式等具有重要的意義。一方面，加強課程設計，突出實踐性。關于創新創業方面的課程，不僅包含市場營銷、企業管理、網絡營銷等；同時，在青年創新創業的課程開設中注重實效，增加案例教學和開設創新創業模擬課程，在模擬的環境中提高創業能力，增強青年的創新創業意識，改進青年的創新創業思維方式，注重培養青年學生的創新精神、創業熱情和團隊精神等企業家精神的培養。另一方面，建立專業化的師資隊伍，通過各種手段提高教師的素質，進一步充實師資力量。同時，建立和完善有利于激勵創新創業的教育培訓體系，創新人才培養模式。

構建和完善創新創業服務體系。構建和完善創新創業服務體系的目的在于搭建一個“創業項目”與“資金”的交流平臺，同時提供互聯網創新創業過程中需要的法律、技術、信息等服務，發揮其良好的孵化作用，以幫助創業者成長壯大。可以借鑒歐美科技發達國家普遍采取的做法，由政府通過“購買服務”、“補助”等方式，鼓勵和引導相關的中介服務機構規范發展，成為公共創業服務的有益補充，為青年的創新創業活動提供快速便捷的服務。

（作者單位：河海大學商學院）

【注：本文系中國高等教育學會大學素質教育研究分會立項課題階段性研究成果（CALE201620）的階段性成果】

【參考文獻】

①蔡躍洲：《“互聯網+”行動的創新創業機遇與挑戰-技術革命及技術-經濟范式視角的分析》，《求是學刊》，2016年第5期。

責編/王坤娜  孫垚（見習）    美編/楊玲玲