【摘要】 俄羅斯雖然因為西方國家制裁處于最困難局面之中，但在普京總統領導下政局穩定、運轉正常，絕大多數民眾對政府采取支持態度。2016年6月下旬，俄羅斯迎來了破除制裁困局、突出重圍的“窗口期”。俄羅斯要打破西方的封鎖制裁還需要抓住內政外交的關鍵節點。

【關鍵詞】俄羅斯 歐盟 西方制裁

【中圖分類號】D73/77 【文獻標識碼】A

雖然這兩、三年，俄羅斯因為西方國家制裁處于最困難局面之中，但普京總統領導下的俄羅斯政局穩定、運轉正常。俄羅斯經濟雖然下行，人民生活受到一些困難，但俄羅斯絕大多數民眾對政府采取支持態度。俄羅斯國內局勢，并未出現西方國家希望的反普京總統、反俄羅斯政府、反現行政策的情況。

正是由于俄羅斯國內局勢比較穩定，俄羅斯在與西方國家的對抗中并不落下風。普京總統繼續呈現強硬一面，面對西方制裁決不后退，在烏克蘭問題上不妥協。2015年9月，普京總統命令俄羅斯軍隊進入敘利亞采取軍事干預行動、打擊“伊斯蘭國”。而在打擊“伊斯蘭國”的軍事干預行動中，俄羅斯軍隊顯示了比美國、西歐各國軍隊更高效的能力。普京總統此舉也表明俄羅斯不僅是國際戰略安全層面的主角之一，也是中東地區不可忽視的力量之一。

俄羅斯經過兩、三年的反制裁，己經渡過了最困難的考驗。世界石油價格觸底反彈，緩慢上升。待9月份歐洲漫長的取暖季到來后對俄羅斯石油需求會增加。這有助于改善俄羅斯的經濟狀況。而最近圍繞俄羅斯的國際環境的變化，使俄羅斯迎來了打破困局突出重圍的時機。

俄羅斯要打破西方的封鎖制裁需要抓住內政外交兩大方面。在國內，俄羅斯要抓緊進行經濟結構的改革，大力發展制造業、改善人民生活。為此，俄羅斯提出了歐亞經濟聯盟建設戰略，而且在2015年5月和中國簽署《中俄關于絲綢之路經濟帶建設和對接合作的聯合聲明》。這兩大戰略的對接必將促進俄羅斯經濟結構的改革調整，促進經濟和綜合國力的提高。

在外交方面，可以抓住幾個關鍵點來迅速改善戰略環境。一是改善和烏克蘭的國家關系。俄烏兩國從三百多年的兄弟盟友發展到水火不相容的對立局面，這對誰都沒有好處，雙方都受到了重大損失。在當前這種情況下，俄烏兩國冷靜下來通過談判尋求雙方都能接受的妥協方案，有釜底抽薪之功。二是改善和歐盟的關系。如果和烏克蘭的國家關系能有所改善，和歐盟的關系有所緩和也就順理成章。歐盟自身的困難并不小，自2014年對俄制裁實施以來，歐盟遇到了恐怖主義襲擊、歐洲難民危機、英國退歐三大沖擊，前景堪憂。在這種形勢下繼續堅持對俄制裁在各個方面都存有疑問。俄羅斯外交可以抓住時機大做歐盟工作，爭取和歐盟關系有所緩和，使全面制裁垮臺。三是尋求在中東的突破口。俄羅斯現在和東亞的中國關系很好，和中亞、南亞的上合組織成員國關系也很好，和西亞地區的敘利亞、伊朗關系不錯，只是最近和中東地區大國土耳其關系緊張。目前出現的良機應緊緊抓住，從而迅速打開突破口。

抓住以上幾個關鍵，普京總統就能帶領俄羅斯打破西方的封鎖制裁，成功突出重圍。

（作者為中國外交學院中國外交研究中心主任、教授）

【參考文獻】

①張歷歷：《當代中國外交簡史》，上海：上海人民出版社，2015年。

責編/譚峰 美編/于珊 王夢雅（見習）

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