【摘要】要防止黨建工作與業務工作“兩張皮”，關鍵在于兩者要融合。思想上要真正重視黨建，制度上要強化黨建和業務工作的“一體兩面”，“一把手”要精心設計如何把黨建貫穿到業務中。

【關鍵詞】業務工作 黨建工作 “一體兩面”

【中圖分類號】D20 【文獻標識碼】A

要防止黨建工作與業務工作“兩張皮”，關鍵在于兩者要融合。核心是創新工作方法，把黨建的點點滴滴滲透到業務工作中。這包括，要從思想上認識到“黨建是業務的一部分，業務也是黨建的一部分”；在制度建設的過程中，要把黨建工作的體制機制融入到業務工作的制度建設中，無論是激勵還是懲處都要盡可能體現黨建和一般業務的“一體兩面”；“一把手”抓黨建，要留出時間、開動腦筋精心設計，從宏觀到細節把黨建貫穿于整個業務工作中。

思想上要真正重視黨建

只有從思想上真正重視黨建，才能認識到“黨建是業務的一部分，業務也是黨建的一部分”。

從思想上重視黨建不僅是我們黨的優良傳統，也是實際工作的必然要求。不論是黨建工作還是業務工作，其主體都是人，人的思想狀態、積極性和主動性直接影響到工作效果。更進一步地說，一名黨員思想上是否重視黨建，直接關系到他能否將黨建和業務融為一體，直接關系到他能否成為一名合格黨員。“革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。”因此，單單在組織上入了黨是遠遠不夠的，還必須要在思想上真正重視黨建，把錯誤的、陳腐的、落后的思想徹底摒棄掉，將革命理想、共產主義理想置于首位，并將之貫徹落實到具體工作中，這樣才能把黨建和業務工作都做好，才能成為一名合格的黨員。

從思想上真正重視黨建，才能真正做到在黨言黨、在黨為黨，才能真正將黨建工作看成分內之事。在實際工作中，不少黨員干部對待業務工作十分熱情，對待黨建工作則相對冷淡，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的。這一現象突出反映了我們部分黨員干部思想覺悟不高，大局意識不強，沒把黨建工作看成本職工作。那問題又該如何解決呢？僅僅依靠激勵或監督不夠的，一是這樣做成本很高，因為負責黨建工作的一般都是單位的一把手，監督和激勵操作起來比較復雜；二是這樣做的效果并不夠好，不能發揮黨員干部的主觀能動性。所以，要解決好這類問題，根本上還是要提升黨員干部的思想覺悟，增強其責任意識和擔當意識，使之充分認識到黨建工作同樣也是本職工作。

在思想上真正重視黨建，才能真正做到務實工作，才能真正認識到業務也是黨建的一部分。不可否認，我們黨內也存在這樣一批人，他們整天把革命理想放在嘴上，動不動就是為人服務、為國家做貢獻，但是卻不肯在業務工作上下功夫，實際工作處理得并不好。這群人的問題也是沒有在思想上真正重視黨建，沒有認識到革命理想必須要貫徹于踏踏實實的工作中才有意義，沒有認識到做好了業務工作就是在為黨建做貢獻，就是在為人民服務。對于這批人，同樣要加強思想教育和引導，使其真正在思想上重視黨建。

制度上要強化黨建和業務工作的“一體兩面”

其實，黨建和業務工作是“一體兩面”的，做好了黨建工作，就是為業務工作的開展打下了堅實的思想和組織基礎，有利于充分調動業務人員的積極性；同樣，搞好了業務工作，也有利于推進黨建工作的進行。因此，要想長期有效防止黨建工作和業務工作“兩張皮”，僅僅在思想上重視黨建還不夠，還必須在制度上下足功夫，把黨建工作也納入到對黨員干部的考核機制和監督機制之中，使得黨建工作和業務工作互相推進。因為制度建設對于黨的建設的各個方面，更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。鄧小平同志早就告誡我們：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”習近平總書記也強調，對各級各部門黨組織負責人，特別是黨委黨組書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

首先，要將黨建工作的成績納入到對黨員干部的考核之中，克服黨建工作和業務工作評價分離的問題，用業務工作的成效來評價黨建工作，用黨建工作的成績來印證業務工作，形成對黨建工作者的有效激勵。具體操作中，一是要完善指標設定，將黨建的目標和業務的目標互相滲透、互相融合；二是要健全考核辦法，執行黨建與業務“雙否決”，既不片面地只重業務，也不簡單高估黨建的作用，真正體現互相依托、互為促進；三是加大獎勵力度，拉開獎勵檔次，更要把考核結果與干部的使用掛鉤，作為干部提拔任用的依據，把那些多干事、干實事、作風正、群眾認可度高的干部放到重要的領導崗位。

其次，要將黨建工作納入到對黨員干部的監督之中，健全黨建工作的監督機制。一是要健全黨內監督機制，對于黨建工作不積極、不認真的黨員干部，要加大懲處力度。習近平總書記多次強調：“全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”二是要健全人民監督機制。中國共產黨是執政黨，黨建工作開展得好不好，直接關系到人民群眾的切身利益。因此，必須要虛心接受人民群眾的監督，對于黨建工作不到位的黨員干部也應同樣追責查處。從而真正將中國共產黨打造成一只政治堅定、素質過硬、作風優良的隊伍，使得黨建、業務工作齊頭并進。

“一把手”抓黨建要精心設計如何把黨建貫穿到業務中

政策理念的落實，制度體系的運行，最終還是要靠人來執行和把握。因此，在將黨建工作融入到業務工作的過程中，“一把手”發揮著關鍵作用。那么“一把手”又該如何精心設計才能把黨建貫穿到業務之中呢？關鍵就在于要把黨建工作納入到整體的工作中通盤考慮、統籌安排，達到既能開展好黨建工作，又能促進業務工作的效果。

首先，“一把手”要在宏觀上、大局上下足功夫，將黨建貫穿于整個業務中。那么具體如何貫穿呢？由于黨建多是在作風上、思想上，因此在整個業務工作中，“一把手”應當首先做好榜樣，將我們黨艱苦樸素、不畏艱難的優良作風帶到業務工作中，正單位風氣，樹廉潔作風；其次，“一把手”在解決業務難題、推進業務工作時，要有戰略眼光，同時要遵守實事求是的原則，并以此來影響和要求單位黨員。這樣通過“一把手”的垂范效應，使得黨建工作在整個業務工作的進行中自然而然地開展起來。

其次，“一把手”還應在細節上花心思、想辦法，將黨建貫穿于具體的業務工作中，尤其是重點業務工作中。一是在重點業務工作開展前，“一把手”要根據業務工作的特點，發動黨員們結合自身工作職責，深入實際調查研究，提出自己的建議和思路，從而調動黨員們的主動性和積極性。二是在重點工作開展過程中，“一把手”要充分發揮思想工作“教育人”“凝聚人”和“激勵人”的功能，促進黨員們互相學習和幫助，切實提高黨員們的思想政治覺悟和業務能力。三是在重點工作完成后，“一把手”應對黨員們的黨建工作和業務工作進行綜合考核，并適當予以獎懲，提高廣大黨員做好黨建工作的積極性。

（作者為中共中央黨校馬克思主義學院副院長，教授、博導）

【參考文獻】

①《全面從嚴治黨永遠在路上——貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神》，人民網，2016年1月14日。

責編/楊鵬峰 賈娜（實習） 美編/楊玲玲

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