【摘要】習近平總書記強調，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。這為我們開展好學習教育指明了方向、提供了遵循。我們各級黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，按照中央的部署要求，堅持基礎在學、關鍵在做，扎扎實實開展“兩學一做”學習教育，增強“四種意識”，提升素質能力，改進工作作風，為加快開放富裕和諧美麗寧夏建設、全面建成小康社會提供堅強政治保證和組織保證。

【關鍵詞】“兩學一做”   開放富裕    和諧美麗     【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

以高度的政治責任感，抓緊抓實“兩學一做”學習教育

習近平總書記指出，開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，清醒認識我們黨面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，把學習教育作為一項重要政治任務，抓緊抓實、抓出成效。

開展“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持“打鐵還需自身硬”，加強教育、正風肅紀、強力反腐、建章立制，打出了一套從嚴治黨的組合拳，特別是先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，集中解決了一批突出問題，黨的建設開創(chuàng)新局面，黨風政風呈現(xiàn)新氣象。但我們要認識到，黨面臨的“四大考驗”“四大危險”是長期的，全面從嚴治黨永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。如果管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，不僅會喪失已有的成果，而且還會失去群眾的信任。各級黨組織必須以嚴肅的態(tài)度、嚴抓的韌勁，再添一把火、再加一把力，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)加強教育，從嚴抓好紀律，規(guī)范黨員言行，把全面從嚴治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

開展“兩學一做”學習教育是推進思想政治建設常態(tài)化制度化的重要實踐。注重思想上建黨，是我們黨從嚴管黨治黨的重要經驗。現(xiàn)在，黨員干部中出現(xiàn)這樣那樣的問題，歸根到底是思想上出了問題，精神上缺“鈣”，得了“軟骨病”。有的對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，理想信念不堅定；有的政治意識、紀律意識淡薄，心無所畏、言無所戒、行無所止；有的精神懈怠，思想保守，思維僵化，缺乏創(chuàng)新意識、開放意識、改革意識，按部就班，“三不為”問題依然存在；有的貪圖享受，與民爭利，甚至在反腐高壓態(tài)勢下，依然我行我素、頂風違紀、貪污腐化。我們要認識到，“總開關”擰不緊，必然出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象。思想上松一毫、行動上就會散一尺，思想政治建設不能畢其功于一役。解決一個時期的突出問題必須搞集中教育、集中整治，而解決日常政治生活中的思想問題，則需要久久為功、持續(xù)用力。開展“兩學一做”學習教育，就是要突出黨的最新理論和黨性教育，立足抓常、抓細、抓長，實現(xiàn)思想建黨和制度治黨的有機結合，實現(xiàn)從集中性教育向經常性教育的延伸，把思想政治建設融入日常黨內政治生活之中，使每個黨員補足精神上的鈣、堅守精神追求。

開展“兩學一做”學習教育是推動管黨治黨向基層延伸的重要抓手。基層是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有把基層黨組織建設好了、把黨員隊伍管理好了，黨的執(zhí)政根基才能牢固，黨組織才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力。為開展好“兩學一做”學習教育，2016年初，我們開展了黨員隊伍突出調查和黨員組織關系集中排查“雙查”活動，對每個支部、每名黨員包括流動黨員、失聯(lián)黨員、“口袋黨員”進行集中摸底，發(fā)現(xiàn)了一些基層黨組織和黨員隊伍建設突出問題。有的基層黨組織管黨治黨不力，落實主體責任層層遞減，有的重業(yè)務、輕黨建，對黨員的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬，甚至個別基層黨組織軟弱渙散、形同虛設，發(fā)揮不了應有作用；有的基層黨員黨的意識淡薄、宗旨意識淡化，混同于一般群眾，個別黨員游離于組織之外，黨員不像黨員，不起作用、不守規(guī)矩，甚至假公濟私、損害群眾利益。這些問題雖然發(fā)生在基層、發(fā)生在個別黨員身上，但直接侵蝕黨的肌體、損害黨的形象，與黨的要求和人民群眾的期待格格不入，必須下大力氣解決。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，重點是抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”；“兩學一做”學習教育將教育的對象、從嚴治黨的重點從“關鍵少數(shù)”向基層延伸、向全體黨員拓展，聚焦并解決黨員隊伍、組織生活、教育管理、基層組織方面存在的突出問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，真正推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。

牢牢把握“基礎在學”的要求，引導廣大黨員學而信、學而用、學而行

習近平總書記號召全黨，要依靠學習走向未來。在“兩學一做”學習教育中指出，不懂馬克思主義基本原理，不學習黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格的共產黨員。“兩學一做”學習教育，學習是前提、是基礎，是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑。中央明確這次學習教育的重點是學好黨章黨規(guī)、學好系列講話，抓住了黨員安身立命的根本，是黨員最基本的必修課。在學習中，不能憑個人興趣隨心所欲地學，而要帶著使命、帶著責任、帶著問題，真學實學、深學細學。在學習教育中，我們結合黨員隊伍思想、能力和作風實際，通過學習教育，集中開展查理想信念真不真、樹堅定正確政治方向，查紀律規(guī)矩嚴不嚴、樹崇嚴尚實言行準則，查履職盡責好不好、樹擔當奉獻先鋒形象的“三查三樹”專題教育，解決黨員理想信念模糊動搖的問題，解決黨的意識淡化問題，解決宗旨觀念淡薄的問題，解決精神不振的問題，解決道德行為不端的問題，努力使廣大黨員進一步堅定理想信念、統(tǒng)一思想認識、提升理論水平、增強政治責任，做到不忘初心、繼續(xù)前進。

通過學習黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是黨員必須遵守的行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，明確黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。每一名黨員都必須做黨章黨規(guī)的學習者、執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。現(xiàn)在，一些黨員干部出問題，固然有這樣那樣的原因，但歸結起來有一個共同原因，就是不學黨章黨規(guī)、無視紀律規(guī)矩。全體黨員必須通讀熟記黨章，深學熟記《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)，深入領會黨的性質宗旨、奮斗目標、組織原則和優(yōu)良作風，準確把握義務權利、行為規(guī)范，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，切實把黨章黨規(guī)刻印在心上，守住共產黨員做人做事的基準和底線。這幾年，我們堅持紀嚴于法、紀在法前，研究制定《關于落實全面從嚴治黨要求、把紀律挺在前面的意見》，開展“學黨章、守紀律”“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，有力地增強了廣大黨員的黨章意識、紀律意識。

通過學習系列講話，加強理論武裝、領會思想內涵。黨的十八大以來，習近平總書記以非凡的政治理論、高超的政治智慧，創(chuàng)造性地提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，是當代中國的馬克思主義，是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。深入學習習近平總書記系列重要講話，必須在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，準確理解基本觀點和精神實質，深刻領會思想精髓和核心要義，學習掌握思想方法和工作方法，切實轉化為戰(zhàn)略思維、歷史思維、辨證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，努力做到理解上深一步、認識上高一籌、實踐上先一招，力求對講話精神領會得更全面、把握得更精準、貫徹得更堅決。

通過創(chuàng)新學習形式，豐富學習內容、增強學習效果。中央強調，要堅持從實際出發(fā)分類指導，防止大而化之，力戒形式主義。在學習教育中，我們立足寧夏實際，把民族宗教政策作為學習的重要內容，編發(fā)《馬克思主義宗教觀學習資料匯編》《民族宗教知識讀本》《民族理論政策干部讀本》《宗教理論政策干部讀本》等，組織黨員學習習近平總書記在中央民族工作會議、全國宗教工作會議上的重要講話精神，引導廣大黨員特別是各級領導干部牢固樹立正確的民族觀、宗教觀，從長遠、戰(zhàn)略和全局的高度深入分析研究民族宗教工作面臨的形勢和任務。

始終突出“關鍵在做”的要求，引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員

中央明確要求，開展“兩學一做”學習教育，學要帶著問題學，做要針對問題改，教育引導黨員嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，勇于擔當作為，做“四講四有”合格黨員，在生產、生活、學習和社會活動中起先鋒模范作用。為此，我們要認真落實“關鍵在做”的要求，堅持以學促做、知行合一，緊密結合紀律作風建設實際，結合經濟社會發(fā)展實際，結合黨的建設實際，把黨員的先鋒形象樹立起來，把信仰信念的力量展現(xiàn)出來，以學習教育的成果加快推進開放富裕和諧美麗寧夏建設、確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上自覺作為。“革命理想高于天”“加強紀律性革命無不勝”，這是我們黨95年來從勝利走向勝利的基本經驗，也是我們共產黨人安身立命的根本要求。合格的共產黨員首先要有信念、有理想、有紀律，決不能忘本忘祖、忘記初心。我們每一名共產黨員都是在黨旗下宣過誓的，要始終牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，堅定馬克思主義信仰、堅定中國特色社會主義信念、堅定對黨和人民的忠誠，在思想上政治上行動上自覺地同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守黨章黨規(guī)，自覺維護中央權威，自覺地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，向中央的重大決策部署看齊，時刻把黨擺在心頭正中，時刻繃緊黨的紀律規(guī)矩這根弦，始終做政治上的“明白人”。要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，任何一級組織、任何一名黨員，都要自覺維護全區(qū)工作大局，堅決防止本位主義和保護主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、搞變通，要團結一心、步調一致地推進黨的各項事業(yè)發(fā)展。

在推進供給側結構性改革上率先作為。推進供給側結構性改革，是引領經濟發(fā)展新常態(tài)、穩(wěn)定經濟增長的治本良藥，是馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)新成果。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產業(yè)受到的沖擊越來越大，企業(yè)生產經營困難，從根本上說是供給側出了問題。解決這些問題，應堅持市場導向，在推進供給側結構性改革上下功夫。通過學習教育，我們引導廣大黨員干部深刻理解和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”的核心要義，深刻理解和把握推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補”重點任務的具體要求，在經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場主動作為、爭做貢獻；通過學習教育，激發(fā)廣大黨員攻堅克難的精神動力，堅決克服“三不為”傾向，主動到生產建設一線、到困難大矛盾多的地方，千方百計推進項目建設、服務企業(yè)發(fā)展，全面落實“三去一降一補”各項政策措施，確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展；通過學習教育，引導廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，增強改革意識、開放意識、創(chuàng)新意識，學習發(fā)達省區(qū)的先進理念和經驗，梳理自身存在的不足和問題，在改革開放中大膽探索，在推動綠色發(fā)展中帶頭實踐，切實把學習教育的成果轉化為改革創(chuàng)新的動力，轉化為推動開放發(fā)展、綠色發(fā)展的能力。這幾年，我們每年組織縣域經濟觀摩，持續(xù)開展“轉作風、抓發(fā)展”活動，對各地各部門任務完成情況一月一督查、一季度一考核，極大地激發(fā)了廣大黨員干部積極性和主動性，營造了比學趕超、大干實干的濃厚氛圍。

在保障改善民生上全力作為。民生連著民心，民心是最大的政治。黨員干部只有以百姓之心為心，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，千方百計為群眾辦實事、解難題，才能贏得老百姓的信任和擁護。開展學習教育，既要解決思想認識問題，也要抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，引導廣大黨員在推進教育、醫(yī)療、文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展中貢獻力量，確保經濟下行壓力下民生投入不減、工作力度不減、居民收入不減，確保民生水平和群眾幸福指數(shù)有新的提高。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。所有工作都要向脫貧攻堅聚焦、各種資源都要向脫貧攻堅聚集、各方面力量都要向脫貧攻堅聚合，通過學習教育，引導廣大黨員發(fā)揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持真扶貧、扶真貧，大力推進“五個一批”工程，落實結對幫扶措施，真正幫到點子上、扶到關鍵處，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾在小康路上掉隊。我們認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，提出“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”的目標，建立區(qū)市縣領導干部承包聯(lián)系機制，自治區(qū)黨委常委領導干部一對一聯(lián)系貧困縣區(qū)、廳級干部聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處級干部聯(lián)系重點貧困村，并安排3.2萬名黨員干部包戶，1100個貧困村駐村工作隊和“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋，不脫貧不脫鉤，通過黨員干部結對幫扶，把精準扶貧措施落實到戶到人，帶動貧困群眾脫貧致富奔小康。

在維護社會和諧穩(wěn)定上積極作為。當前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素很多，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，許多小問題如果處理不及時，就可能演變成大問題。在學習教育中，必須注重引導各級黨組織守土有責、守土盡責，抓早抓小抓苗頭，不斷創(chuàng)新社會治理，深化平安建設，健全社會治安防控體系，抓好安全生產和食品藥品安全，切實維護社會大局穩(wěn)定；引導廣大黨員提高做群眾工作的能力，深入基層、深入群眾，暢通聯(lián)系群眾渠道，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作。作為民族地區(qū)，民族團結、宗教和順是一切工作的生命線，必須認真貫徹黨的民族宗教政策，堅持宗教中國化方向，堅持依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，不斷鞏固民族團結、宗教和順的大好局面。這些年，我們既堅持以往的好做法，又根據(jù)新形勢，在教育、管理、服務上探索了一些新的辦法和舉措，包括在黨員干部中深入開展民族平等教育、探索建立領導干部與宗教界認識約談及聯(lián)系走訪制度，效果比較好。

在落實管黨治黨責任上持續(xù)作為。黨的事業(yè)永無止境，管黨治黨一刻也不能放松。現(xiàn)在，一些黨組織和黨員干部的能力作風還存在不適應、不符合事業(yè)發(fā)展要求的問題，全面從嚴治黨的任務繁重而艱巨。開展學習教育，要把從嚴管黨治黨作為鮮明主題和重點任務，引導各級黨組織和廣大黨員當好全面從嚴治黨的實踐者、推動者。市縣鄉(xiāng)換屆是今年黨的建設和組織工作的重頭戲，必須堅持正確用人導向，通過換屆選出一批好干部，讓能干事的有機會、干成事的有舞臺，讓不干事的沒市場、不作為的挪位子。抓基層組織建設是管黨治黨的重要內容，必須認真落實推動全面從嚴治黨向基層延伸的要求，大力推進基層服務型黨組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，落實黨內政治生活制度，加強黨員日常教育管理，努力做到一個黨組織就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟。要持續(xù)抓作風、反“四風”，突出薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，緊盯重要節(jié)點，全方位扎緊制度的籠子，全天候執(zhí)紀監(jiān)督問責，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓好“三嚴三實”專題教育查擺問題整改落實，以抓鐵有痕的勁頭改進作風、反對“四風”，查處一批頂風違紀的人和事，點名道姓地公開曝光，推進作風建設由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處黨的十八大后不收斂、不收手的問題，嚴肅查處工程建設、土地出讓、干預司法、企業(yè)經營等領域的違紀違法案件，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的小官小貪、小官大貪腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。

【參考文獻】

①《“兩學一做”系列：習近平為領導干部傳“內功”》，人民網，2016年5月11日。

責編/高驪 美編/李祥峰

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