11日，中紀委公布了2016年上半年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律審查情況。僅2016年1—6月，就有41位省部級干部受到處分，要知道，這是去年一整年立案偵查原省部級以上高官的總數(shù)！
借昨日公布的遼寧省委原書記王珉嚴重違紀問題，思響哥就來探尋一下2016年下半年我國反腐的風(fēng)向標！
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中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，王珉嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責(zé)任，未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任；履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力，公開妄議并違反中央八項規(guī)定精神，公款大吃大喝、頂風(fēng)違紀，對抗組織審查；違反組織紀律，利用職權(quán)和職務(wù)影響，在干部選拔任用等方面為他人提供幫助并收受財物；違反廉潔紀律，在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，其親屬從利益輸送中獲得經(jīng)濟利益；利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。
日前，最高檢宣布依法決定對王珉立案偵查。
中紀委的通報，不僅內(nèi)容豐富，也傳遞出了一些反腐新信號：
關(guān)鍵詞一：主體責(zé)任
這次中紀委對于王珉的通報中，“責(zé)任”一詞出現(xiàn)達五次之多，可見強調(diào)力度之大。包括“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“直接責(zé)任”等等，其中“第一責(zé)任人”等這樣的表述，還是第一次。
“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”和“直接責(zé)任”見諸于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
而這兩條，王珉都占了。
傳遞的信號：
從嚴治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
為政之要，唯在得人；治國理政，關(guān)鍵在人。十八大以來，習(xí)近平總書記在系列講話中多次強調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們知道，省部級干部在中國政治生態(tài)中處于承上啟下的特殊地位：相對中央來說，是路線方針政策的貫徹執(zhí)行者；相對市縣鄉(xiāng)來說，又常常是部委和省區(qū)市重大事務(wù)的決策者。積極響應(yīng)中央決策部署，結(jié)合實際，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，積極推動行業(yè)和地方改革發(fā)展，省部級干部責(zé)無旁貸。
六月通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》強調(diào)，問責(zé)重點是主要負責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責(zé)的重中之重。
“沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去”“動員千遍，不如問責(zé)一次”“今年開始，尤其要突出問責(zé)”“問責(zé)一個，警醒一片”……來自十八屆中央紀委五次全會工作報告中的這些“原聲”，也傳遞了黨中央“通過問責(zé)，把責(zé)任落實下去”的鮮明立場、堅決態(tài)度。也因此，“強化責(zé)任追究”成為各部委黨風(fēng)廉政建設(shè)“年會”的關(guān)鍵詞。
2016年1—6月，已有41位省部級干部受到處分，顯然，“一把手”能起的作用和責(zé)任比班子其他成員要更重一些，所以如果失職失責(zé)要追責(zé)的話，關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任最重。當下，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部還將繼續(xù)成為黨中央監(jiān)督與問責(zé)的重點，要小心咯。
關(guān)鍵詞二：賄選
賄選這個詞不陌生。十八大以后，中央從嚴治黨，湖南衡陽、四川南充曝出的賄選案都受到嚴查。梳理發(fā)現(xiàn)，在被通報的109名中管干部違紀情況中，至少有六人與“拉票”、“賄選”脫不了干系，其中三人均出自上一輪省級黨委換屆中“打頭炮”的遼寧。在王珉前，遼寧省人大常委會原副主任王陽，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章均落馬。中紀委通報，三人都涉及拉票賄選、對抗組織審查等問題，也都涉嫌受賄犯罪。半年不到，遼寧已樹起三位省部級高官賄選的反面典型，這在各省很少見。
另外，中紀委通報王珉被查的消息時，大標題不僅點出了其落馬時的職務(wù)第十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員，也點出了其前任職務(wù)遼寧省委書記。這種連點出兩個職務(wù)的表述，在落馬官員的通報中并不多見。
傳遞的信號：
換屆工作是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石
所謂賄選，即選舉中的賄賂行為，即競選者在選舉中通過一定的物質(zhì)利益或其他方式對參加選舉的代表和選民進行賄買，以使自己在競選中勝出。今明兩年，是全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的關(guān)鍵時期。換屆風(fēng)氣更是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系換屆工作成敗。
在問責(zé)條例列出的六個方面失職失責(zé)行為中，“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”位列問責(zé)情形第一條，突出了管黨治黨的政治責(zé)任。賄選發(fā)生的根源，就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在換屆選舉工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致出現(xiàn)公款拉票賄選等嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響。
習(xí)近平正以“零容忍”“零懈怠”根除賄選“陰霾”，保證換屆的風(fēng)清氣正。黨中央嚴明“九嚴禁”換屆紀律：針對換屆中可能發(fā)生的突出問題，鮮明提出要把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，提出嚴禁拉幫結(jié)派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁跑風(fēng)漏氣、嚴禁干擾換屆等“九嚴禁”換屆紀律要求，以及“九個一律”的處理規(guī)定，用鐵規(guī)、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。
今年正值換屆的重要時期，為了著力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作有序健康平穩(wěn)進行，近日，中組部會同中央紀委機關(guān)派出換屆風(fēng)氣巡回督查組，對包括遼寧在內(nèi)的12個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行督查。總之思響哥一句勸，換屆工作，馬虎不得！
