河南省產業集聚區發展現狀

在經濟新常態下，河南產業集聚區發展迅速，數量不斷增加，特色鮮明，產業成長性好，對經濟增長的貢獻率不斷增大，為全省經濟快速發展增添了強大的活力，已經成為全省經濟發展的重要增長極。但是，產業集聚區在快速發展過程中，卻存在著主導產業同質性較高、產業鏈接度較低，自主創新能力弱、區域惡性競爭等問題。

特別近年來，由于國際市場不景氣，出口引擎熄火；國內宏觀經濟下行壓力嚴重，陷入連續負增長，沿海很多企業紛紛向外轉移產能。身處內地的河南，很多產業集聚區的企業陷入外無訂單，內無品牌，產能嚴重過剩等窘境，甚至有一些地方出現工廠倒閉潮。

面對如此困境，如何破解，實現產業集聚區提質轉型創新發展，是擺在河南產業集聚區面前急需解決的問題。2015年3月5日，國務院總理李克強在全國“兩會”上首次把“互聯網+”戰略寫到政府工作報告中，并將互聯網建設上升到國家層面。2016年，李克強總理在《政府工作報告》中再一次強調“互聯網+”的重要作用，并進一步提出了“互聯網+政務服務”的主張。河南省產業集聚區要提質轉型、創新發展，也必然要搭上了“互聯網+”這趟高速列車，搶占“互聯網+”的這個“戰略高地”。

河南省產業集聚區發展現狀

自2009年4月河南省委、省政府出臺《關于加快推進產業集聚區科學規劃科學發展的指導意見》以來，河南產業集聚區從無到有，逐步壯大。目前，河南省產業集聚區共有180個，集聚區內企業2萬余家，分布在全省18個地市。所涉及的行業主要集中在裝備制造、鋼鐵、食品加工、生物醫藥、汽車及汽車零部件、有色金屬、紡織服裝、農副產品加工、新材料、物流商貿、輕工、化工、電子信息、新能源、建材等十五大類。

據統計，河南省產業集聚區“四上”企業12487家，其中有123個產業集群主營業務收入超過100億元，而鄭州電子信息、漯河食品、洛陽裝備制造3個產業集群主營業務收入更超過1000億元。2015年產業集聚區規模以上工業增加值占全省的60.4%，對全省工業主營業務收入增長及利潤總額增長的貢獻率均超過70%，產業集聚區對全省高成長性制造業增長的貢獻更超過80%。

在經濟新常態下，產業集聚區儼然已成為拉動河南省經濟發展的“第一引擎”，成為全省經濟發展的重要增長極，其發展速度及效益均高于全省平均水平。

但是，河南產業集聚區在快速發展的過程也存在著諸多問題。主要體現在：

一是仍然鐘情于傳統產業發展模式，自主創新能力較弱。在集聚區內大多數產業依然存在著投資驅動和規模擴張的傳統發展模式，產業結構中高新技術產業占比仍然偏低，低端產業、低勞動力成本、高能耗的傳統商業模式占主導，新興產業、新型項目明顯不足，有“制造”無“創造”，創新驅動后繼乏力。

二是產業集聚區主導產業差異化和互補性偏低，產業同質化嚴重。目前，河南省180個產業集聚區，主導的產業有一半是裝備制造業，其他還有大量加工業，其中農副產品加工的有34個，食品加工的有32個，紡織服裝的有27個。這些傳統的加工業差異化不強、互補性偏低、同質化嚴重，為了生存，相互爭項目、爭企業、爭產業情況嚴重，甚至于陷入惡性競爭，很多企業因此陷入困境。因此，要使集聚區走上可持續良性發展的道路，轉變發展思路，充分利用國家實施的“互聯網+”戰略，加快產業集聚區傳統產業轉型升級，積極發展新興產業，是河南產業集聚區提質轉型創新發展的必由之路。

“互聯網+”助推河南產業集聚區提質轉型升級主要思路

“所謂‘互聯網+’就是‘互聯網+各個傳統行業’，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態”。①“互聯網+”作為一種新的經濟形態，其重點是促進以大數據、云計算、物聯網為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等高度融合創新，發展新興業態，打造新型產業增長點。

河南身處內地，在180個產業集聚區里規模以上工業增加值占全省的60.4%。但是產業集聚區的產業大部分是傳統產業，在全國經濟下行壓力增大的情況下，集聚區的很多企業面臨諸多困難，處于轉型發展的關鍵期。那么利用好“互聯網+”國家發展戰略，加快產業集聚區傳統產業轉型、升級，積極發展新興產業，對河南省傳統產業提質轉型發展具有非常重要的意義。“互聯網+”助推河南產業集聚區提質轉型發展的主要思路為：

要強化互聯網思維。所謂“互聯網思維，就是在（移動）互聯網+、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下，對市場、用戶、產品、企業價值鏈乃至對整個商業生態進行重新審視的思考方式。”②在經濟新常態下，河南產業集聚區要提質轉型發展，集聚區的管理者及其從業者必須要具有“互聯網+”思維，要充分認識互聯網對產業集聚區提質轉型發展巨大助推作用。比如，在產業集聚區某個項目發展過程中，從項目策劃上要善于利用大數據來分析潛在客戶的需求與愛好，進行目標策劃；從項目運營上，可采用O2O+大數據運營模式。O2O即Online To Offline（在線離線/線上到線下），通過在線宣傳，讓潛在客戶更快捕捉到所需信息，并很快轉移至線下進行溝通，這使項目運營更加快捷。在項目營銷上更要借力互聯網進行精準投放。這種從項目策劃到項目運營及營銷整個過程所滲透的互聯網的思維方式就是互聯網思維。互聯網思維能讓我們緊跟信息時代，轉變發展思路，用互聯網思維去審視和解決產業集聚區轉型發展過程中一系列問題。

要進一步完善“互聯網+”基礎設施。“互聯網+”戰略的順利實施必須依靠強大的互聯網基礎設施。自2013年國務院發布“寬帶中國”戰略實施方案以來，各地都加強了互聯網的基礎建設。經過近三年的建設與發展，我國互聯網寬帶普及率穩步提升，基礎設施水平得到進一步提高，但與“互聯網+”行動計劃和國家大數據戰略發展的需求仍然存在很大差距。因此，強化“互聯網+”基礎設施建設，加快實施“寬帶中國”戰略尤為重要。河南產業集聚區的互聯網基礎比較薄弱，在轉型發展過程更應加強互聯網基礎設施建設，特別是在產業集聚區內應加快光纖網絡、移動通訊網絡和無線局域網絡建設，推動高速互聯網在工業集聚區的普及。同時，在網絡設施、公共平臺、數據中心、物流網絡等方面，進一步完善互聯網經濟的硬件環境，形成基于大數據和云計算的數據采集、儲存、加工、分析、發布、開發、交易及應用中心，為產業集聚區的轉型發展提供良好的互聯網基礎條件。

要加快培養一大批復合型的“互聯網+”人才。隨著互聯網信息技術的快速發展，互聯網信息技術人才在轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面起到的作用越來越大。

河南省產業集聚區在轉型發展過程中，要利用“互聯網+”大力發展新產業、新業態、新模式，必須要有一大批專業知識豐富和專業技能扎實，具有寬廣的國內外視野，在計算機科學、經濟學、管理學等方面擁有卓越才能的綜合化、復合型的“互聯網+”人才，為經濟轉型升級提供強大的智力支持。為此，一方面要花大力氣、加大力度引進一批德才兼備的“互聯網+”復合型人才；另一方面，也要進一步加強培養力度，定期和不定期派出相關人員進行專業技術培訓，提高其專業技術能力和水平；另外，也應加強與高校、研究院所的通力合作，為集聚區內相關產業培養一大批急需專門技術人才，以滿足“互聯網+”行動計劃所需的專業技術人才。

“互聯網+”助推河南產業集區提質轉型升級的主要路徑

打造“互聯網+”型產業集群。“互聯網+”型產業集群是“互聯網技術與傳統產業融合的過程中，形成了一批以互聯網平臺為基礎，并融入互聯網基因的新產品、新業務或新模式的新型產業集群”③，“互聯網+”產業集群突出的特征是“數據化、在線化和柔性化”等。所謂數據化，就是“互聯網+”型產業集群要充分利用互聯網信息技術搜集和交換信息，用大數據和云計算技術對各類信息進行快速處理，從而實現資源的合理配置，形成產業集群的核心競爭力。而在線化和柔性化則是要求產業集群內的人、物、事通過網絡在線，讓上下游企業和客戶通過網絡進行及時溝通、實時互動，最大限度地滿足客戶在柔性生產和個性化服務方面的需求。這種新型產業集群是依靠互聯網來不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建起不同于傳統產業集群的新生態。實際上“互聯網+”型產業集群就是一個數字化的企業群落，它通過數字化的電子信息技術把企業、客戶、供應商、高校、政府部門等機構聯結起來，以提高產品競爭力，降低生產交易成本，從而實現價值增值。

河南產業集聚區要轉型發展，就要盡力打造“互聯網+”型產業集群。根據《鄭州市汽車及裝備制造產業提升發展專項規劃（2014~2020年）》，未來鄭州市要根據“互聯網+”戰略，打造能“地上跑的，天上飛的”制造業產業集群—以鄭州為中心的全國一流汽車市場產業集聚群和中部地區首屈一指的航空產業集群，以及以鄭州航空港為中心的電子信息產業集群，其它地方的產業集聚區也應及時做出規劃，盡力打造各具特點的“互聯網+”型產業集群。

積極推動“互聯網+”與集聚區內產業的深度融合。產業集聚區要利用“互聯網+”轉型提質發展，必須以大數據、云計算等為主線，積極推進傳統制造業與互聯網產業的深度融合。

一個路徑是“傳統產業+互聯網”。傳統產業在轉型發展中必須充分考慮與互聯網緊密結合，積極引入互聯網發展模式，以大數據、云計算作為傳統產業互聯網化的抓手，把大數據、云計算運用到產業生產與組織之中，使傳統產業生產方式、生產、營銷模式向信息化、智能化的方向躍進。一方面集聚區企業要積極引進信息化、集成化、感知化的智能設備，加強生產過程的智能化升級與改造；另一方面，積極研發基于大數據和云計算等服務系統和平臺，充分利用大數據來有效收集產品研發、銷售等環節中海量的數據信息，形成大數據信息集，再利用云計算對大數據集進行分析，為生產和銷售提供決策，從而大幅度提高傳統業的智能化水平。

另一個路徑是“互聯網+傳統產業”。這主要是互聯網企業利用其互聯網技術優勢來改善傳統產業的生產方式，提高產品質量，并把物聯網、互聯網銷售平臺、信息化決策咨詢等向傳統產業滲透，積極推動傳統制造業的信息化、智能化水平，實現互聯網產業與傳統產業的高度融合、深度滲透，從而全面推進傳統制造業的數字化、網絡化、智能化發展，推動產業集聚區轉型發展、提質升級。

建設產業智慧園。在信息化時代，產業集聚區中對企業產業的凝聚從生產要素凝聚已轉變為創新驅動和服務驅動。那么如何讓產業集聚區的管理和服務快捷、高效，將是產業集聚區轉型提質創新發展過程不得不面對的課題，而建設智慧產業園是有效解決產業集聚區管理服務質量和效率的有效手段。智慧產業園主要是通過信息化、物聯網等技術和手段來搭建一個管理和服務立體化的信息平臺，讓園區的管理者和經營者通過這個平臺進行自主服務、良性互動，從而使園區的管理更高效、快捷，服務水平更高，可以做到隨需服務，實現園區經濟可持續發展和產業價值鏈的提升。

現在全國各地有很多地區都在著力打造智慧區。據報道，廣西將投資38億元，建設“東盟國際智慧園”，建成后的智慧園將為企業供高價值服務的同時，還將引導企業集群、產業集聚式發展，為南寧經濟的可持續發展提供動力。已建成的“寧波智慧園”被評為“互聯網+2015浙江行動樣本智慧園區”，已成為江浙地區在智慧園建設上的典型示范。河南產業集聚區在轉型創新發展的過程中，利用“互聯網”戰略建設智慧產業集聚區是轉型提質發展的有效途徑。2015年，河南發改委要求全省產業集聚區積極推進智慧園區建設，并力爭到2020年建成100個左右智慧園區，并在智慧園區建設過程中加快推動制造業向研發、設計、營銷、品牌推廣、物流和系統集成等方面延伸，提高信息基礎設施的服務能力和服務水平。

結語

河南產業集聚區轉型發展，提質增效，一定要抓住國家實施“互聯網+”戰略的良好機遇，加快進行產業集聚區有關“互聯網+”的基礎設施建設，加大“互聯網+”人才的引進和培養力度，加快大數據、云計算、物聯網等新技術更快、更好的融入到傳統產業、行業中去，從而實現信息技術和傳統產業的“生態融合”，大膽創新，不斷創造出“互聯網+”與傳統行業融合的新業態、新模式、新途徑。

（作者為安陽師范學院傳媒學院副教授；本文系河南省科技廳軟科學項目“河南省產業集聚區提質轉型創新發展的路徑與對策研究”主要成果之一，項目編號：162400410195）

【注釋】

①“互聯網+”，360百科，http://baike.so.com/doc/7869991-8144086.html。

②王旭亮：《人人都要懂的互聯網思維》，北京：人民郵電出版社，2015年，第6頁。

③柳洲：“‘互聯網+’與產業集群互聯網化升級研究”，《科學與科學技術管理》，2015年第8期。

責編 /王坤娜

【摘要】在經濟新常態下，河南產業集聚區迎來了提質轉型發展關鍵的歷史期，特別是黨中央、國務院實施“互聯網+”戰略以后，更為河南省產業集聚區提質轉型發展提供了難得的發展機遇。河南省產業集聚區應借“互聯網+”的東風，重點推進產業集聚區提質轉型發展。主要思路是強化互聯網思維，進一步加強基礎建設和人才隊伍建設；發展途徑是打造“互聯網+”產業群和智慧產業園，促使互聯網產業與傳統制造業全面深度融合，為經濟新常態下的河南產業集聚區升級和經濟結構調整開創良好局面。

【關鍵詞】互聯網+　產業集聚區　提質轉型發展

【中圖分類號】F12     　　 　　　【文獻標識碼】A