面對全球大數據時代信息浪潮的洶涌而至，搶占大數據建設的制高點已成為各國爭奪核心競爭力的首選戰略。2015年8月19日，國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》。2015年12月16日，習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上指出，“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃。深化大數據應用，已成為推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。而網絡信息作為大數據的重要組成部分，進一步加強網絡信息的共享，對于公安機關適應大數據時代背景下的新變化，提升社會治理能力具有非常重要的意義。

加強網絡信息共享能夠更好地服務于公安機關警務實戰化，切實提升公安機關履職能力和水平，可謂是其時已至，其勢已成。

一是戰斗力強化的迫切需要。在世界多極化、經濟全球化、治安復雜化的國內外環境下，電信詐騙、二維碼犯罪、網絡犯罪等違法犯罪活動不斷顯現出智能化、技術化、跨區域等趨勢。對此，公安機關通過共享各類網絡基礎信息，采取聚類效應、關聯效應、擬合效應等進行綜合分析，通過搜索、比對、串并等方式，能夠對違法犯罪一查到底、一網打盡。例如，公安機關在偵查破案時，通過對網絡信息中的人員信息、人員關聯、活動軌跡等進行分析研判，實現對違法犯罪的精、準、快、全打擊。

二是精細化管理的客觀需要。當前，我國對境外駐華機構、境外非政府組織、民族宗教勢力等的監管難度不斷加大；國內安全保衛、道路交通安全、校園安全等工作管理難度增大；人流、物流、信息流、資金流等數據龐大、復雜多變。在警力有限、內力不足等情況下，將網絡信息和公安內部業務信息、警用地理信息、智能視頻信息、卡口車輛通行信息充分結合，能夠對各類社會治安隱患做到及時發現、預先部署、精準管控，實現對警力資源精準化、智能化和可視化調度，增強社會治安防范的針對性和有效性。

三是滿意度提升的現實需要。通過整合網絡信息，大力實施公安機關治安、出入境、交通、消防等網上審批和便民服務項目，積極推行網上受理、網上審批、網上查詢、網上辦公等管理服務新模式，能夠將群眾辦事的渠道由“面對面”拓展到“鍵對鍵”，用信息在“網上跑”代替群眾在“路上跑”，打通群眾與公安機關之間的信息堡壘，架構群眾與公安機關之間的溝通橋梁，切實提升群眾的滿意度。

為進一步加強網絡信息共享，下一步應繼續做好以下幾點：一是做好頂層設計。要在中央和各級黨委政府領導下，實行網絡信息共享整體統一規劃，推動網絡信息針對公安機關無障礙開放。加強網絡信息共享與大數據、物聯網、智慧城市、云計算等相關政策、規劃的協同。要賦予公安機關和其它政府機關對網絡信息資源共享共用的權限。

二是建立標準規范。要建立網絡信息在數據采集、數據開放、分類目錄、交換接口、訪問接口、安全保密等方面的標準規范。大力整合政法機關、政府職能部門和相關企事業單位的網絡信息資源，實現數據統一接入。以民航、鐵路、公路、水電煤氣、醫療衛生、社保醫保、房屋產權等方面的網絡信息為突破口，抓住網上購物、物流快遞、交通信息等社會面信息資源，提高網絡信息共享整體水平。

三是落實相關機制。要建立運行機制，按照實戰、管理、服務等各類需求，全系統、全方位構建好網絡信息共享平臺。要建立保障機制，強化人才保障、經費保障和科研保障，確保崗位人員和工作經費落實到位。要建立考核機制，將網絡信息共享工作納入各級政府目標責任、績效管理考核和社會治安綜合治理內容，確保網絡共享工作按計劃推行。

責編/劉瑞一  美編/李祥峰

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