作者:中央編譯局研究員 楊雪冬
近代以來,中國人一直在探索現代化道路。無論是在歐風美雨中學習,還是對本土資源的挖掘,多種方案的嘗試和努力都以失敗告終。直到一些先進知識分子接受、傳播和踐行馬克思主義,從“開眼看世界”向動手改造世界轉變,從此“中國人在精神上就由被動轉入主動”。中華人民共和國的建立,為中國現代化的開啟奠定了基礎。
與許多后發國家相比,中國的現代化道路帶有鮮明的自覺性。這種自覺性首先體現為主體自覺。中國共產黨是現代化的首要推動者。在長期革命、建設和改革實踐中,我們黨對歷史經驗、理論原則和現實情況有了更為全面的分析和把握,確立馬克思主義理論與中國實際相結合的根本原則,深刻認識馬克思主義理論不是教條,必須與中國實際相結合。在不斷深化對中國國情認識的基礎上,深刻認識中國的社會性質,把握社會主要矛盾,打破現實條件的制約,為各項現代化目標的實現掃清障礙。
這種自覺性也體現為制度自覺。制度建設是國家治理現代化的基本內容。當代中國的政治制度,既沒有模仿西方,也沒有照搬蘇聯,而是在總結執政經驗的基礎上,參考國內外有益做法,根據中國實際情況進行創造性設計。經過幾十年的努力,中國形成了一套富有特色、符合國情、各有分工、凝聚合力的政治制度。其中,人民代表大會制度作為根本政治制度,明確了國家權力的來源方式;中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,為各種社會力量的協商合作、咨政議政提供了有序有效的途徑;民族區域自治把國家的集中統一領導與少數民族聚居區的區域自治結合起來,保證了國家統一和民族團結;基層民主制度則充分尊重基層群眾的主體地位,有效發揮他們的積極性和創造性。這些制度分別解決了不同層次的問題,保證了民主和效率的統一。
這種自覺性還體現為問題意識。中國的現代化不是在真空中進行,而是伴隨著經濟社會發展不斷推進,并且積極地反作用于經濟社會發展。問題意識并不是妄自菲薄,而是在清醒認識自身問題的基礎上更好發揮制度優勢。集中力量辦大事就是其中優勢之一。推進國家治理現代化不但不能削弱反而要更好發揮這個優勢。中國共產黨作為執政黨,發揮著政治穩定器和資源動員者的重要作用。新中國60多年的發展成就,特別是改革開放30多年來的發展成就,充分說明了中國的現代化雖然歷經坎坷挫折,但依然砥礪前行。中國的政治制度通過自身調整和不斷完善,努力與經濟社會發展要求相適應,實現了制度的整體績效。
當前,中國已經進入了發展新階段,面對的情況更加復雜、任務更加艱巨。國家治理現代化進程如逆水行舟,不進則退,除了要保持自覺、自省,更要增強自信。在這個過程中,應堅守三個標尺:一是治理體系和治理能力現代化。以這個標尺來衡量相關領域的改革是否使國家治理更具有現代性。二是“兩個一百年”的目標。以這個時間標尺倒推各個領域改革和發展的進度,看它們離目標是更近了,還是更遠了。三是中國與世界的關系。中國的國家治理現代化雖然是內生演進的,但也應合理借鑒人類政治文明的優秀成果;雖然解決的是中國問題,但也要為世界提供多樣化發展道路的參考。