福建省柘榮縣楮坪鄉(xiāng)仙嶺村位于104國(guó)道旁，村莊面積3665畝，人口184戶共737人。近年來(lái)，該村堅(jiān)持以文興村，以善治村，大力弘揚(yáng)中華“善”文化，號(hào)召村民樹立“慈善”、“孝順”理念，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居的中華“善”文化村建設(shè)，啟迪了我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路。
建立“以善治村”村莊治理模式具有深厚的歷史淵源
中華民族歷來(lái)樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困、孝敬父母。仙嶺村建設(shè)“中華慈孝村”主要以該村歷史和當(dāng)代的兩位村民為代表，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
慈善代表人物：七品冠帶，德義兼隆的明朝慈善家鄭宗遠(yuǎn)。鄭宗遠(yuǎn)（1471-1559年），字思明，號(hào)喬岳，仙嶺村人。他年輕時(shí)就善治其家，勤創(chuàng)家業(yè)，富甲一方，但他富而好施，尤其熱心公益事業(yè)。他將全部家產(chǎn)都用之于扶世濟(jì)貧修路架橋，深得世人傳頌。鄭宗遠(yuǎn)開鑿一條貫穿柘榮—福安—壽寧的石路數(shù)百里，修建花橋、通濟(jì)橋、利濟(jì)橋、局前橋等多座橋梁以及涼亭10多座，建渡口，置渡田，蓋渡寮，免收渡費(fèi)。修路路途之長(zhǎng)，橋亭之多，修路之艱巨，為全省獨(dú)有，全國(guó)少有。嘉靖十四年（1535年），明世宗朱厚熜為其欽諭恩賜七品冠帶榮身，旌獎(jiǎng)匾額“德義兼隆”。鄭宗遠(yuǎn)事跡陳列館2013年被寧德市慈善總會(huì)授予“寧德市慈善文化教育基地”。鄭宗遠(yuǎn)民間傳說(shuō)2015年被寧德市人民政府列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
孝道代表人物：變賣家產(chǎn)，救治父親的當(dāng)代孝子鄭祥鶴。鄭祥鶴，鄭宗遠(yuǎn)后裔，仙嶺村人。為照顧癱瘓?jiān)诖驳哪赣H與年幼的弟弟妹妹，他放棄上大學(xué)深造的機(jī)會(huì)和音樂(lè)夢(mèng)想，背井離鄉(xiāng)打工賺錢，照料母親十載；為全力救治不慎墜崖而生命垂危的父親，他不惜變賣家產(chǎn)，再次變得一貧如洗。他是大家心中的孝子，他把苦難當(dāng)作歷練，勇承重?fù)?dān)；他將孝心舉過(guò)頭頂，盡心侍奉；他用行動(dòng)詮釋“孝道”，高樹盡孝標(biāo)桿。他的事跡先后被《福建日?qǐng)?bào)》、《閩東日?qǐng)?bào)》、《寧德晚報(bào)》報(bào)道。2013年底，他被寧德市評(píng)為第三屆道德模范（孝老愛(ài)親模范），2015年4月又入選中央文明辦、福建文明辦“身邊好人”孝老愛(ài)親模范候選人。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)村民的傳統(tǒng)美德，村委會(huì)本著“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，提出對(duì)全村3600多畝土地的開發(fā)方案，重點(diǎn)建設(shè)鄭宗遠(yuǎn)道德林、慈善茶觀光園、慈善路、慈善文化廣場(chǎng)、慈善湖、慈善井、慈善溪、慈善橋、慈善亭、慈善墻等20多個(gè)景點(diǎn)。此外，村委會(huì)還計(jì)劃通過(guò)每年農(nóng)歷四月初九（鄭宗遠(yuǎn)誕辰日）舉辦鄭宗遠(yuǎn)慈善文化節(jié)（現(xiàn)已連續(xù)舉辦三屆），著力打造集觀光、旅游、瞻仰、教育實(shí)踐為一體的“中華慈孝文化園”，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村。
開展“以善治村”村莊治理模式的主要做法
仙嶺村大力弘揚(yáng)中華“善”文化，有力促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了鄉(xiāng)風(fēng)文明，營(yíng)造了村民孝老敬老、家庭和睦的良好民風(fēng)。
樹立以善化人的理念，做好村民的宣傳思想工作。一個(gè)祠堂，既是一部家族變遷史，又是一個(gè)民俗博物館。祠堂文化生根于群眾之中，連著千家萬(wàn)戶，是開展群眾美德教育的平臺(tái)。仙嶺村重視發(fā)揮宗親先進(jìn)人物對(duì)后代的教化作用，通過(guò)開展“和美家庭”“孝子”“好婆婆”“好媳婦”等活動(dòng)，用榜樣力量推進(jìn)優(yōu)良堂風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)鄭宗遠(yuǎn)慈善文化的教育作用，通過(guò)祭拜的過(guò)程，繼承先輩的優(yōu)良品格與道德風(fēng)范，感悟人生的真正意義就是樂(lè)善好施。發(fā)揮孝子鄭祥鶴的榜樣作用，教育后代要深刻認(rèn)知“樹本有根，水本有源”，父母養(yǎng)育之恩比天高、比海深。為人處事首先就是孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)。
樹立以善止惡的意識(shí)，深入搞好村民大團(tuán)結(jié)工作。仙嶺村在“中華慈孝文化園”建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了個(gè)別村民在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到村里現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)上訪的現(xiàn)象，還有個(gè)別村民公然與村委作對(duì)阻撓工程進(jìn)度，破壞了仙嶺村的對(duì)外形象，影響了外界對(duì)仙嶺發(fā)展的信心。仙嶺村有部分村民一輩子都住在村里，思想觀念閉塞，文化水平低，小農(nóng)意識(shí)和宗族思想嚴(yán)重。其中，個(gè)別村民無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只看到眼下征地，個(gè)人利益受到損害，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒。為此，仙嶺村兩委班子認(rèn)真分析了造成村民這種行為的原因：一是個(gè)別村民素質(zhì)較差，二是存在歷史的個(gè)人結(jié)怨，三是個(gè)別村民短視功利。針對(duì)部分村民在征地過(guò)程中存在的抵觸情緒，村委會(huì)通過(guò)開展“以善治村”的村莊治理模式，進(jìn)一步改進(jìn)思想工作，以更周全的考慮、重協(xié)商的口氣和更細(xì)致的思想工作，有效推進(jìn)工作，最終使得20多戶村民自覺(jué)讓出土地支持“中華慈孝文化園”建設(shè)。
樹立以善育人的思想，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。村兩委把做好團(tuán)結(jié)工作擺在重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為“中華慈孝文化園”建設(shè)營(yíng)造更加有利的條件。
一是聯(lián)系多年在外的村賢。這些村賢大都在外創(chuàng)業(yè)多年，具備一定的資金實(shí)力，并且對(duì)仙嶺很有感情，是助力仙嶺村發(fā)展的人才隊(duì)伍中堅(jiān)力量。為此，村委會(huì)鼓勵(lì)在外村賢為村服務(wù)，并在每年正月初三召開在外村賢懇談會(huì)，向他們匯報(bào)工作，請(qǐng)他們提意見(jiàn)，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道。在村委會(huì)的努力下，仙嶺村賢企業(yè)家鄭錦2014年捐款100萬(wàn)元建設(shè)鄭宗遠(yuǎn)石像。
二是做好仙嶺大學(xué)生的傳幫帶工作。這些大學(xué)生不僅思想活躍、善于聯(lián)誼，更掌握科學(xué)技術(shù)，是推動(dòng)仙嶺今后發(fā)展的重要力量。每年鄭宗遠(yuǎn)慈善文化節(jié)，村委會(huì)都請(qǐng)他們回來(lái)幫忙，從當(dāng)志愿者開始，引導(dǎo)他們努力為村莊建設(shè)服務(wù)。
三是堅(jiān)持對(duì)村民的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、教育工作。村委會(huì)與鄭宗遠(yuǎn)研究會(huì)每年年底都開展慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)注后進(jìn)仙嶺人的思想動(dòng)態(tài)，慰問(wèn)生活困難村民，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶引導(dǎo)，尊重差異，盡可能做好耐心細(xì)致的工作，把他們的思想和行為統(tǒng)一到村里的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來(lái)。
建立“以善治村”村莊治理模式，啟迪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新思路
開展“以善治村”的村莊治理，為破解征地難，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供新動(dòng)力。村委會(huì)內(nèi)部曾一度殘存“有仇不報(bào)非君子”的腐朽封建思想，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了工作人員的服務(wù)意識(shí)。部分工作人員甚至認(rèn)為，既然個(gè)別村民跟村委會(huì)作對(duì)，村委會(huì)就應(yīng)該采取相對(duì)應(yīng)的懲罰措施，讓其在仙嶺舉步維艱，生活不下去。但是，這樣做的后果，只會(huì)加劇村委會(huì)與個(gè)別群眾的矛盾。如不及時(shí)修正，隨著征地面積的擴(kuò)大，懷有抵觸情緒的群眾會(huì)越來(lái)越多，最后必然導(dǎo)致征地工作的難度越來(lái)越大。為此，村兩委班子樹立“大團(tuán)結(jié)、勤服務(wù)”的意識(shí)，認(rèn)真做好征地群眾的思想工作，使其落后短視的發(fā)展觀念跟上建設(shè)發(fā)展新趨勢(shì)。
開展“以善治村”的村莊治理，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新活力。鄉(xiāng)風(fēng)文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。如果村民的素質(zhì)上不來(lái)，村莊建設(shè)得再漂亮，也是死水一潭、枯枝敗葉。善文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，仙嶺村在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的實(shí)踐中，突出時(shí)代精神，創(chuàng)新傳承載體，將善文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合起來(lái)，完善村民的社會(huì)公德意識(shí)，提升文明素質(zhì)，建設(shè)和諧家庭，營(yíng)造出尊重老人、尊重父母的社會(huì)風(fēng)氣。
開展“以善治村”的村莊治理，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)探索新路徑。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開家庭和諧。仙嶺村通過(guò)深入挖掘鄭宗遠(yuǎn)慈善文化的內(nèi)涵，制定慈善公約、設(shè)立慈善榜、評(píng)選慈善示范戶等，教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康文明生活方式和良好道德風(fēng)尚，讓慈孝成為村民的自覺(jué)行動(dòng)。多年來(lái)，全村未發(fā)生一起治安刑事案件，實(shí)現(xiàn)了村民和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)，為新形勢(shì)下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)探索出了一條新路徑。
（作者單位：中共寧德市委政策研究室）