eID將現實社會中的人口管理制度延伸到了網絡社會

公安部第三研究所所長 胡傳平：人口管理制度是建立在戶籍制度和身份證制度基礎上的最基本的社會管理制度，是構建國家安全、社會管理、公民權利保護、社會誠信體系的最有效的措施，也是我黨執政六十多年來治理社會、取得經濟成就和維持長治久安局面的重要成功經驗，是我國政權建設和鞏固的基礎。我們的思路正是充分借鑒這一成功經驗，從網絡社會的主體——“人”著手，將現實社會中的人口管理制度延伸到網絡社會。公安部第三研究所在公安部的重視、發改委和科技部的支持下，于2009年底啟動網絡身份管理的研究工作，并于“十二五”期間牽頭了國家科技部和國家發改委關于“網絡身份管理”的全部科研項目，主導了我國eID標準體系的制定。經過5年攻關，攻克了我國自主研發網絡身份識別技術所面臨的難題，目前，已經進入成果轉化和試點推廣階段。這標志著我國對網絡身份管理的自主掌控能力進入了一個新的歷史時期，標志著我國的互聯網治理思維、治理方法有了技術保障而進入了一個新的發展階段，標志著我國傳統的居民身份證制度可以延伸到網絡，對信息化人口實施可靠和有效的服務和管理，從而有了建設一個嶄新的、更加科學、更加先進和安全的網絡治理生態環境的可能。當然，eID取得今天的成果，只是一個開始。從網絡信息安全的事業全局來看，思路的明確、技術的成熟、方案的完善僅僅打下了一個基礎。如何能夠從國家安全、政權鞏固的戰略高度，對網絡身份管理基礎設施進行更為宏觀的統籌和部署，同時從技術、產品、服務、產業以及政策和法律等方面促進整個生態圈的發展與完善，還需要各界共同貢獻智慧和力量。

eID：以網絡身份制取代網絡實名制

公安部第三研究所網絡身份技術事業部書記 嚴則明：網絡身份管理要遵從兩個原則：一是網絡對抗原則，必須明確責任主體；二是身份信息保護原則。如果做不到這兩點，就沒有必要進行身份識別。eID最早是用于線上和線下身份識別的，但由于我國二代居民身份證已經很好地管理信息和識別身份，因此，我們將傳統的人口管理延伸到線上信息化人口管理，以網絡身份制取代網絡實名制，做到一一對應，實現公民網絡身份的唯一性，明確主體責任，保障義務和權利的統一。在互聯網上，還有一個用于身份識別的方法，叫做電子簽名法，這是國際身份識別的主流信息技術，也是eID五位一體的主體實施架構，我們用二代居民身份證去銀行辦理業務，只需輸入一個eID密碼就可以獲得身份驗證。另外我們現在泛指的線上應用，只要有實名認證和交易保護需求，都可以通過eID來實現。如果公民需自證身份或線上核實身份，也都可以通過eID來進行。

eID符合自主可控、安全可信的要求

中國工程院院士 倪光南：如果說，在實體世界中，我們的人口治理和戶籍制度需要有二代身份證作為支撐的話，那么，在虛擬世界中，我們的網絡治理和網絡安全制度同樣需要有一個類似的“網絡身份證”作為支撐。換言之，我們亟需構建一個網絡身份管理體系（eID），它是當代網絡空間基礎設施中不可或缺的部分。過去我國沒有這樣一個體系，在很多情況下，只能直接以身份證的身份信息作為網絡信任基礎，即實行所謂的“網絡實名制”。但國內外許多實踐已經證明，這種做法不但難以有效管理公民的網絡身份，而且很容易被假冒，并造成公民身份信息泄露等嚴重問題。“亡羊補牢猶未為晚”，我們應當著眼網絡安全和長遠發展，盡快地構建一個符合自主可控、安全可信要求的網絡身份管理體系（eID），從而一勞永逸地解決網絡身份管理問題，為國家網絡安全、信息安全提供保障。

責編/劉瑞一 美編/李祥峰

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