【摘要】互聯網正在從面向網民個人的消費互聯網向面向企業的產業互聯網拓展。近年德國提出了工業4.0戰略，美國部署產業互聯網的發展，我國政府提出了制定“互聯網＋”行動計劃。“互聯網＋”的重點是推動信息化與工業化的深度融合，特別是打造制造業的升級版，也包括深化消費互聯網的應用。“互聯網＋”對處于經濟新常態的我國來說是難得的機遇，但也面臨產業核心技術與產業安全等方面的挑戰，需要在完善公共服務和營造創新環境等方面著力應對。

【關鍵詞】消費互聯網  產業互聯網  工業4.0  互聯網＋  兩化融合

【中圖分類號】TP393/F062.5             【文獻標識碼】A

今天，互聯網的發展走到了一個關鍵節點，即應用上從面向網民個體到面向企業的拓展，從消費互聯網到產業互聯網的躍升。順應這一發展趨勢和經濟新常態的需求，中央明確提出制定“互聯網＋”行動計劃，受到社會各界的廣泛關注，掀起了信息化與工業化融合的熱潮。

迅速崛起的消費互聯網

互聯網從發明到現在，已經有45年的歷史了。但前25年主要限于學術和專業應用，自1994年互聯網開始商業化、特別是瀏覽器技術出現后其影響才擴展到全球，中國也是從那時開始全面接入互聯網。這20年來我們真切感受到互聯網發生的變化和影響，從窄帶到寬帶接入、從固定到移動接入。智能手機實現了通信與計算的深度融合，其內置的應用商店軟件平臺可以開放承接上百萬種移動應用，覆蓋了我們日常衣食住行的方方面面，智能手機成為我們隨身的數據中心。互聯網從收發郵件的聯絡平臺到閱讀和下載文件的瀏覽平臺以及以微博和微信為代表的社交平臺，使用越來越方便，用戶越來越普及。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）統計，到2014年年底，我國互聯網普及率達到47.9%，隨著移動通信3G的推廣和4G的商用，手機超過了PC成為主要上網手段，網民平均每周上網26.1小時，即每天有多于七分之一的時間在網上，可以毫不夸張地說，互聯網已經成為我們學習、工作和生活中不可缺少的一部分。①

互聯網是個人的數字助理。從話音、短信、數據、照片到視頻，從人與人的通信到人與物的通信及物與物通信（車聯網就是一例），互聯網技術及其應用已滲透到社會的各個角落。語義技術的進展支持語音的智能識別，實現了語音與文字互換及語言翻譯，網上搜索、導航、社交等應用也因此而更加方便、快捷，成為人們依賴的生活助理。

互聯網是文化娛樂之窗。網民可隨心所欲實現電視、手機和計算機間無縫切換，在觀看電視節目的同時可以調出有關的背景信息，查看網民的評論，網絡視頻使單向的觀眾變為互動的用戶，大大增強了參與感。

互聯網是學習園地。人們習慣了有困難找網絡，借助搜索引擎解疑釋惑，到網上聽名師講課，參加在線技能培訓，從數字圖書館查閱資料，與同窗網友切磋學問，很多人實現了自學成才的愿望。

互聯網是政府的開放門戶。開放政府是智慧政府的前提，電子政務則是開放政府的第一步，電子政務拉近了政府與民眾的距離，改進了政府的服務，有利于民眾對政府工作的監督。銀川市基于與中興通訊合建的智慧政務平臺，實現了432項業務一站式審批，審批時限縮短78%，企業注冊由5天縮短為一天。②

互聯網是商務交易的新平臺。電子商務將互聯網從線上延伸到線下，降低了交易成本，方便了百姓生活，推動了信息消費。2014年中國電子商務市場交易規模13.4萬億元，同比增長31.4%，其中網購交易額2.82萬億元（近1/3為手機網購），同比增長49.7%，占社會消費品零售總額的比重達到10.6%。③④

互聯網是金融服務的新業態。2014年中國第三方互聯網支付交易規模超過8萬億元（其中74%為移動支付），同比增長50.3%。⑤網上積累的大數據彌補了個人和企業誠信記錄的不足，互聯網金融使小額投資和貸款及支付變得簡單，拉低了中小企業融資門檻，為網民的理財增添了機會，據CNNIC報告，2014年我國有12.1%的網民使用互聯網理財。

近年來移動互聯網、物聯網、云計算和大數據技術的興起，催生了O2O（線上到線下）結合的應用，互聯網與傳統集市結合有了淘寶，互聯網與百貨賣場結合有了京東，互聯網與金融業務結合有了支付寶。互聯網已經滲透到零售、批發、物流、金融業等，將信息流、資金流與物流結合，顯著減少了中間環節，提升了交易效率。醫療、教育、交通、旅游等與消費者生活工作貼近的行業也正在朝著互聯網化演進。中國傳統商業和公共服務發展的滯后以及區域發展的不平衡，造就了互聯網在這些領域應用的機會?；谖覈奈幕蛧樗_發的微信、支付寶和余額寶等互聯網應用無論在用戶規模、服務類型和商業模式創新方面都已超越國外類似的產品。近年來我國以阿里、騰訊和百度等為代表的互聯網企業躋身國際互聯網企業市值的前十名，帶動了我國互聯網服務的快速發展。中國網售占零售業的比例已經超過了美國，按照美國麥肯錫公司估計，就面向消費的互聯網經濟規模占GDP的比例而言，2013年中國為4.4%，美國為4.3%。⑥總的來說，消費互聯網還處于起步階段，還有待深化和擴大影響。

產業互聯網與“互聯網＋”

互聯網化的發展向產業應用拓展，最早只是企業建網站和信息管理系統，關注產品的宣傳和客戶及供應鏈關系的管理。后來，電子商務與網絡營銷在供應與銷售的流通環節發揮了重要作用。按照CNNIC統計，2014年我國企業開展在線銷售和在線采購的比例分別為24.7%和22.8%，制造業行業比例較高（為38.4%和34.3%），但也僅僅是起步階段，在包括核心制造環節的全產業鏈應用更為有限，互聯網應用的著力點今后將轉到制造環節和生產要素的配置。

移動互聯網與物聯網融合進一步豐富了通信的功能，可以給每一個加工工件加上智能標簽，每一臺機器可配上傳感器和無線通信功能，實現了身份認證、導航定位、智能配送和精準制造等。近年出現了以網絡軟硬件資源作為服務的模式，即云計算模式，以集約化方式向社會提供網絡計算、存儲能力和開發工具及軟件的出租或共享服務，還可進一步提供社會數據及數據挖掘軟件的服務，顯著降低了信息化的成本?；ヂ摼W的數據量在今后十年將年增40%，即兩年翻一番。⑦具有規模大、增長快、多樣性特征的數據集被稱為大數據，探索大數據中蘊含的規律可洞察事物的本質，基于大數據的挖掘打開了數據驅動創新之路，跨過所制造的產品生命周期的數字數據的集合和應用，基于實時的信息做出更快和更好的決策。互聯網與物聯網、云計算和大數據相伴，將實現智能制造與管理，推動全球技術要素和市場要素配置方式的變革。

順應互聯網從IT（信息技術）到CT（通信技術）再到DT（數據技術）的發展趨勢，支撐從數字制造到智能制造的轉變，近年德國和美國相繼提出工業4.0和產業互聯網（也可翻譯為工業互聯網）戰略。德國將機械化、電氣化、自動化和智能化分別作為工業化的四個階段，工業4.0將整個生產制造的環節進行信息化的匯總管理，實現企業內生產全環節的縱向集成、企業與關聯企業間的橫向集成以及從供應鏈到端用戶的端到端集成。⑧2014年3月，AT&T、Cisco、GE、IBM和Intel宣布成立產業互聯網聯盟（IIC），旨在改進物理與數字世界的融合，更好地接入大數據，實現關鍵產業領域的更新升級。與工業4.0相比，產業互聯網更加注重大數據分析和物聯網及企業的生態鏈，而且其對象不僅指制造業，還包括其他工業、交通、通信及醫療保健行業。⑨美國GE公司預測產業互聯網將提高能效和資產效率及運營效率。僅就飛機、電力、石油、鐵路和醫療五大領域，產業互聯網提升效率1%的話，2011～2025年就能節約2700億美元。如果產業互聯網能使美國生產率提高1%～1.5%，未來20年美國人的平均收入將比當前提高25%～40%。⑩麥肯錫公司以云服務滲透率和中小企業互聯網使用率來比較中美產業互聯網差距，2013年我國僅相當于美國的1/3～1/4?！?1】VMWare公司認為，2016年中國消費互聯網的規模將超過美國，但大約到2040年中國的產業互聯網才有可能趕上美國?！?2】

面對產業互聯網的機遇，我國政府在2015年提出了“互聯網＋”行動計劃，這既是順應互聯網技術與應用的發展趨勢，也是打造經濟新常態下經濟發展新引擎的戰略決策。2015年政府工作報告指出，制定“互聯網＋”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。從中可看出“互聯網＋”覆蓋的范圍比產業互聯網或工業4.0還要寬，在強調開拓面向產業應用的同時，將繼續深化面向消費者的應用，還將強化面向政務特別是社會管理與民生服務的應用。其中產業互聯網化是“互聯網＋”行動計劃的重點，“互聯網＋”致力于將互聯網的應用覆蓋各類產業的全鏈條，發揮我國在消費互聯網方面的優勢，促進生產性服務業與制造業融合，將兩化融合拓展到更寬廣的產業領域，推動產業結構邁向中高端。當前“互聯網＋XX產業”的著力點是制造業，2015年政府工作報告同時提出了“中國制造2025”戰略，為了與“互聯網＋”行動計劃緊密結合，國務院常務會議還明確了“互聯網+”應用的十大重點產業?！?3】

“互聯網＋”的機遇與挑戰

互聯網是經濟增長的支柱。麥肯錫公司2011年發表的《互聯網要素：網絡對增長和就業及繁榮的重大影響》報告認為，互聯網給中小企業帶來了平均10%的勞動生產率增長，互聯網創造的增值的75%是在傳統產業，互聯網對GDP的貢獻在2009年全球平均為2.9%，中國為2.6%，美國為3.8%，瑞典為6.3%，互聯網為G7加上瑞典和韓國九國2004~2009年的GDP增量貢獻了21%?！?4】波士頓咨詢公司2012年發表的《連接世界》報告分析2010~2016年互聯網經濟對GDP的貢獻，中國僅次于英國和韓國居第三位，占GDP的比例將從2010年的5.5%增加到2016年的6.9%。【15】麥肯錫全球研究院預測，2013～2025年互聯網將對中國全行業勞動生產率提升貢獻22%，占GDP增加值7%～22%，新增就業崗位1500萬。【16】GE公司統計，全球產業互聯網的增加值在2011年達到32.3萬億美元，占GDP的46%，并預測全球產業互聯網的增加值在2025年達到82萬億美元，將占到同期GDP的50%，顯示了產業互聯網較消費互聯網更宏偉的未來?！?7】總之，互聯網已經并將繼續對經濟和社會及全球競爭格局產生深刻的影響。

“互聯網＋”的前提是產業加速升級強基提質。中國2010年制造業增加值率為23.8%，美國為35%。【18】波士頓咨詢集團比較中美的制造業人工成本與勞動生產率，2013年中國每小時人工成本為3美元，美國為35美元，但勞動生產率中國僅為美國的10%，中國近十年人工成本的上漲速度超過了勞動生產率的提升，按照目前的趨勢，中美制造業成本差距在2020年左右將不復存在。【19】我國制造業規模居世界之首，競爭力在歐美之后，在個性化、智能化和綠色化產品時代更面臨嚴峻挑戰，當務之急是要盡快實現產業升級。

提升數字化水平是實體經濟企業升級的切入點，產業的數字化程度是“互聯網＋”見效的基礎與前提。發達國家是在完成工業化后進行信息化的，美德等國是在實現工業3.0后開始工業4.0的，而我國還處于工業化的中后期，總體上尚未完成工業3.0，不少企業還處于工業2.0階段，信息化與工業化同步推進既是機遇也是挑戰。雖然我國主要行業大中型企業的數字化設計工具普及率超過了60%，關鍵工序的數控化率超過50%，【20】2013年我國機床產量及產值數控化率分別為34.6%和54.7%，但與發達國家對應的65%和80%相比差距相當明顯。國內市場中高檔數控系統的80%（高檔90%）和高檔數控機床的85%還有賴于從國外進口，國內企業提升數控化率面臨高成本的制約。我國數控化率不高直接影響到下游企業的產品加工精度和加工效率。【21】

工業3.0的數控化和自動化是工業4.0的智能化的基礎，對于大多數制造業而言，“互聯網＋”離開數控化就成為無本之木。除了數控化外，強基提質也是共性要求，目標是補足我國制造業在基礎零件、基礎材料、基礎工藝和基礎技術及質量管理方面的短板。因此跳過工業3.0而直接實施工業4.0是不現實的，但補工業3.0的課與推動“互聯網＋”可以并行。德國估計實施工業4.0大約需要十年時間，與德國相比我國起步有差距，任務更艱巨，“互聯網＋”的實施需要持之以恒的推動。

“互聯網＋”的成功需要實體經濟企業勇于擔綱。“互聯網＋”是互聯網化的新階段，“互聯網＋”階段與消費互聯網階段不同。在消費互聯網階段，網絡是互聯網發展的載體，網民的需求是驅動力，互聯網企業是主體。在“互聯網＋”階段，O2O（線上與線下結合）是載體，市場是驅動力，實體經濟企業是主體，互聯網企業在“互聯網＋”行動中將發揮開拓者作用，但“互聯網＋”的成功更需要實體經濟企業發揮主力作用和政府的引導。“互聯網＋”行動計劃即將啟動，互聯網企業聞風而動，IT企業躍躍欲試，現在需要鼓勵更多的中小企業的參與，特別是需要實體經濟企業的后來居上主動作為，構建“互聯網＋”的良好發展生態。

警惕“互聯網＋”雙刃劍帶來的產業安全風險。2014年我國生產了全球一半以上的手機、PC機和彩電，【22】但其中的核心芯片和操作系統的關鍵技術及生態鏈并非由我國可控。現在知名的智能手機制造商其核心競爭力不在手機本身而在其服務能力，其背后是由依附于其應用商店軟件平臺的幾十萬移動應用軟件開發者和數以億計的移動用戶所形成的生態鏈。更為嚴峻的是網絡安全問題，2013年我國境內1090萬余臺主機被境外服務器控制，其中控制源自美國的占30.2%?！?3】云計算和大數據是“互聯網＋”的技術基礎，邏輯上集中的云存儲容易成為被攻擊目標，我國在大數據分析技術與產品方面相比發達國家有不少差距，大型數據庫和云計算核心設備基本進口，難以保證自主可控。物聯網是“互聯網＋”產業應用的重要組成部分，傳感器與射頻標簽使每一個工件與生產裝備通過網絡關聯起來，物聯網配合云計算與大數據，實現通信、計算與控制的閉環，支撐了制造的智能化。日本經濟產業省在2008年的調查結果顯示：各種工業機械設備所用的工控系統中，近70%帶有USB接口，超過60%帶有網卡，80%的操作系統為Windows。美國國土安全部的報告稱，2012年就發現約7200個可通過互聯網訪問的控制系統人機接口。向網絡化、標準化、開放化發展是各種工業通信與自動化控制系統技術的主要潮流，但也為木馬等惡意軟件通過網絡或遠程維護接口控制生產環節提供了機會，工控系統本身的脆弱性則是內因。著名的案例是2010年伊朗的鈾燃料濃縮設施因所用的西門子控制系統的漏洞被由U盤帶進的“震網”病毒入侵而癱瘓。由于中國制造工業廣泛采用西門子公司的控制軟件系統，因此潛在威脅難以估計?！?4】截至2015年4月，我國國家信息安全漏洞共享平臺（CNVD）已累計發布了739條工控系統行業漏洞，其中高危漏洞占到一半?！?5】因此，在推動“互聯網＋”的同時需要重視建立產業互聯網安全認證系統和入侵檢測系統，以及完善的安全管理制度。

創新思維與創新環境是“互聯網＋”成敗的關鍵。互聯網能顯著降低創新門檻，基于移動應用軟件平臺，專業人員和普通網民可以開發出各類移動應用軟件，很多創意就出自草根。按照2014年年底統計，我國29歲以下網民占比高達56%，青年是網絡的主體也是網絡創新的主體，國內外知名互聯網企業的創始人在創業時還只是20歲左右，這樣的例子不勝枚舉。

在技術創新的同時，互聯網行業重視商業模式創新、開發模式創新和經營管理的創新。產業的互聯網化，需要既了解產業流程又熟悉信息技術的人才，兼并收購、開放合作和眾包是互聯網企業利用外部創新資源的好方式。GE公司在網上公布了噴氣式發動機拖架設計要求和3D打印的設計工具，鼓勵創客社區參與設計，從全球近700件應征作品中優選，并通過制作和加載測試，勝出的設計可將重量減輕85%。【26】青島紅領服裝公司建立個性化服裝數據系統。顧客可自行選擇版型或修改，自主決定面料和工藝。成衣數據自動分解到各工序并跟隨電子標簽流轉到每個工位，七個工作日即可交付成品。用工業化的流程生產個性化產品，成本只比批量制造高10%，但回報至少是兩倍以上?！?7】上述例子體現了互聯網的開放、包容、群智的創新思維引發發展模式的變革與潛力的釋放。

為了使“互聯網＋”能更好發揮大眾創業、萬眾創新的平臺作用，首先需要完善公共服務，加大對信息基礎設施的投入，建設面向中小企業服務的云計算中心，提升寬帶網速，降低流量資費，便利大眾創業。在保護國家安全和公民隱私情況下，政府開放數據，激勵創新發展。伴隨“互聯網＋”的發展，新業態將層出不窮，需要改革不適應的行業管理規定，完善法制為“互聯網＋”發展保駕護航。

注釋

【1】CNNIC：《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，2015年1月，http://www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201502/W020150203456823090968.pdf。

【2】《李克強敦促提高網速降低網費》，新浪網，http://news.sina.com.cn/c/2015-04-15/023931717909.shtml。

【3】中國電子商務研究中心：《2014年度中國電子商務市場數據監測報告》，2015年4月9日，http://news.cnfol.com/chanyejingji/20150409/20507776.shtml。

【4】中國電子商務研究中心：《2014年度中國網絡零售市場數據監測報告》，2015年4月3日，http://www.100ec.cn/zt/upload_data/20150403.pdf。

【5】艾瑞咨詢集團：《年度數據發布—第三方支付》，2015年2月6日，http://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP201502060008319785_1.pdf。

【6】【11】【16】McKinsey Global Institute, China's digital transformation--The Internet's impact on productivity and growth, July 2014. http://www.mckinsey.com/insights/high_tech_telecoms_internet/chinas_digital_transformation.

【7】IDC, The Digital Universe of Opportunities: Rich Data and the Increasing Value of the Internet of Things, April 2014, http://idcdocserv.com/1678.

【8】Final report of the Industries 4.0 Working Group, Securing the future of German manufacturing industry: Recommendations for implementing the strategic initiative INDUSTRIE 4.0， April 2013, http://max.book118.com/html/2014/1125/10444399.shtm.

【9】http://www.iiconsortium.org/press-room/03-27-14.htm.

【10】【17】GE: Industrial Internet--Pushing the Boundaries of  Minds and Machines, November 26, 2012, http://www.ge.com/docs/chapters/Industrial_Internet.pdf.

【12】Pat Gelsinger (VMWare CEO),  China & U.S.--Shaping the Future of IT & The Internet, CAE-NAE IT 2020 Forum, Beijing ,Oct 28 2014.

【13】http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/25/c_1114764100.htm.

【14】McKinsey Global Institute, Internet Matters: Essays in Digital Transformation, March 2012, http://www.mckinsey.com/insights/business_technology/essays_in_digital_transformation.

【15】【19】BCG, The Connected World--The Internet Economy in the G-20, March 2012. http://www.bcg.com/documents/file100409.pdf.

【18】張帥奇、張繼良、陳炳華：《中美制造業主要行業增加值率的差異分析》，《中國統計》，2014年第2期。

【20】《工信部部長苗圩2013中國發展高層論壇發言》，網易財經，2013年

3月25日，http://money.163.com/

13/0325/10/8QQ904KF00253B0H.html。

【21】http://www.chinairn.com/news/20141212/180041914.shtml.

【22】《2014年電子信息產業統計公報》，工信部網站，2015年2月27日， http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11294132/n12858462/16471108.html。

【23】中國互聯網協會：《中國互聯網發展報告（2014）》，中國互聯網協會網站，2014年5月16日, http://www.isc.org.cn/wzgg/listinfo-29518.html。

【24】王喜文：《工業互聯網信息安全問題不容忽視》，工信國際網站，2013年8月23日，http://cietc.org/article.asp?id=5100。

【25】國家信息安全漏洞共享平臺，2015年4月19日，http://www.cnvd.org.cn/。

【26】GE Reports, Jet Engine Bracket from Indonesia Wins 3D Printing Challenge, December 11, 2013, http://www.gereports.com/post/77131235083/jet-engine-bracket-from-indonesia-wins-3d-printing.

【27】《數字化大工業3D打印模式》，2015年4月21日，http://www.redcollar.com.cn/mode.aspx?id=106。

The "Internet Plus" Action Plan: Opportunities and Challenges

Wu Hequan

Abstract: The Internet is expanding its focus on personal consumption and becoming oriented toward industries and enterprises. In the last few years, Germany has put forward the Industry 4.0 strategy, America has made plans on developing industrial Internet, and the Chinese government has proposed to formulate the "Internet Plus" action plan. The "Internet Plus" plan focuses on promoting the deeper integrated development of information technology and industrialization, upgrading the manufacturing industry, and deepening the application of the consumer-oriented Internet. It means a rare opportunity for China as the Chinese economy has entered a new normal. But at the same time, China also faces challenges in terms of core technology and industrial security, so it should work hard to improve public services and create a favorable environment for innovation.

Keywords: consumer-oriented Internet, industrial Internet, Industry 4.0, the "Internet Plus" plan, integrated development of information technology and industrialization

鄔賀銓，中國工程院院士，中國互聯網協會理事長。研究方向為下一代互聯網和新一代寬帶無線移動通信系統及戰略性新興產業。主要著作有《通信技術新進展》《ICT產業變革的啟示》《信息技術的發展與產業變革》《大數據思維》等。