【摘要】在世界經濟進入后危機時代和中國經濟處于“新常態”的歷史背景下，黨中央提出的“一帶一路”“互聯互通”的戰略構想，立足中國，影響周邊，輻射世界。在當今的國際環境中，亞洲各國需要的不僅僅是貿易的聯通，更重要的是形成一個全方位多領域相互融合的命運共同體，實現亞洲區域經濟的共贏。“互聯互通”的戰略構想，目標明確，領域廣闊，內容豐富，路徑清晰，既利于己，又惠于人，尤其是在全球經濟低迷，中國經濟下行的新常態下，成為我們實施“一帶一路”戰略的核心機制。

【關鍵詞】一帶一路  互聯互通  區域經濟  亞洲基礎設施投資銀行

【中圖分類號】F125                   【文獻標識碼】A

剛剛過去的2014年，以其“新常態”發展時期的定位和“一帶一路”“互聯互通”發展戰略的提出與落實，在中國改革開放與經濟發展的歷史進程中，留下了濃墨重彩的一筆，成為以習近平同志為總書記的黨中央治國理政和“改革開放再出發”的標識性戰略時點，無論是對于后危機時代世界經濟的復蘇與發展，還是對于正處于結構轉變提質增效的中國經濟，都具有極其重要的戰略意義與政策影響。

“一帶一路”與“互聯互通”

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時首次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的設想。

2013年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發表重要演講，提出了中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。

“一帶一路”的積極倡議，是以習近平同志為總書記的黨中央提出的惠及東南亞、南亞、西亞、北非、歐洲沿線各國，應對全球金融危機，謀求經濟持續發展的宏大戰略構想，這一戰略覆蓋了60余個國家，涉及近50億的人口，影響重大，意義深遠。

根據世界銀行2015年1月13日發布的《全球經濟展望》報告預測：全球經濟增速在2015年有望達到3%，高于2014年的2.6%，但是低于世界銀行去年6月做出的3.4%的預測。處于后危機時代的全球經濟，重疴在身，復蘇乏力，許多國家都面臨著不同程度的危機和挑戰。面對錯綜復雜的國際環境和動蕩不已的經濟形勢，中國政府開創性地提出了“一帶一路”的戰略構想，通過凝聚絲路沿線國家的力量，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”，抱團取暖，共御寒冬，開拓經濟復蘇發展的新局面。

“一帶一路”戰略構想是一個宏偉的工程，隨著越來越多的國家加入到這項工程中，“一帶一路”逐漸進入務實階段，如何有效邁出第一步具有非常關鍵的意義。作為推進“一帶一路”戰略的有力抓手，習近平主席進一步提出了“互聯互通”的倡議。在2014年11月亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議第一階段會議中，習近平主席9次提到亞太“互聯互通”，他指出：“面對新形勢，我們應該加快完善基礎設施建設，打造全方位互聯互通格局。”作為此次APEC會議重要成果之一的《亞太經合組織互聯互通藍圖》對硬件、制度、人員全方位互聯互通進行了謀篇布局，并設立了至2025年亞太地區的互聯互通目標。

根據2014年世界經濟論壇發布的《2014～2015年全球競爭力報告》統計，全球基礎設施競爭力指數平均水平為4.2，在“一帶一路”沿線的國家中，亞洲只有少數國家基礎設施競爭力指數超過全球平均水平，部分國家的基礎設施建設非常落后，而俄羅斯的基礎設施競爭力指數為4.1，也未達到全球平均水平。②所以，“互聯互通”的倡議大有可為，以“互聯互通”作為“一帶一路”戰略實施的突破口是非?？尚械摹?/p>

中國有一句古老的民諺：“要想富，先修路！”這是中國老百姓自古以來美好的企盼，更是改革開放以來，中國億萬民眾脫貧致富的經驗之談。在這里，“修路”只是一個形象的比喻，實際上代表著基礎設施建設。通過上表我們可以看到，東亞各國的基礎設施極為薄弱，鮮有國家達到世界平均水準，從而構成了實施“一帶一路”戰略構想的首要障礙。要想通過“一帶一路”的戰略構想，實現互利共贏的戰略目標，積極有效地推進“互聯互通”就成為絲路沿線和經濟帶國家的當務之急。

“互聯互通”的戰略構想與基本內涵

2014年11月在由習近平主席倡議召開的“加強互聯互通伙伴關系對話會”中，習近平主席完整闡述了“互聯互通”的內涵，他指出：“我們要建設的互聯互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯通，而更應該是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體，應該是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭并進。這是全方位、立體化、網絡狀的大聯通，是生機勃勃、群策群力的開放系統。”③

互聯互通的內涵不僅僅包括基礎設施的聯通，還擴展到制度規章、人員交流的聯通。這表明，在當今的國際環境中，亞洲各國需要的不僅僅是貿易的聯通，更重要的是形成一個全方位多領域相互融合的命運共同體，實現亞洲區域經濟的共贏。

互聯互通的經濟學要義就是要為資本、勞動力、技術、信息、服務等生產要素的通暢流動創造條件。古典經濟學家威廉·配第、魁奈、斯密、李嘉圖等都對要素流動做過詳盡的闡述，要素在不同國家或者地區之間的流動會增加資源的配置效率，提高一國或地區民眾的福利水平。不同國家間的政策壁壘、基礎設施薄弱所導致的運輸成本差異等因素，都會導致要素的國際流動成本要明顯高于在一國之內的流動。“互聯互通”的倡議就是要在減少要素流動成本的基礎上，促進各國經濟的交流與合作發展，提升參與國人民福利水平。

實際上，中國與周邊各國的基礎設施互聯互通建設早已開始。在2009年10月，第十二次中國與東盟領導人會議中就曾提出應加大中國與東盟國家基礎設施互聯互通的合作力度。2011年，在第十四次中國與東盟領導人會議時曾倡議成立中國—東盟互聯互通合作委員會，加快推進互聯互通。中國一直致力于加強與周邊各國互聯互通，但并未將其上升到國家戰略層面。習近平主席將“互聯互通”的倡議作為亞太經濟發展的長期規劃，得到了亞洲各國的積極響應，這說明“互聯互通”對于中國以及周邊各國經濟、政治發展都具有重要的戰略意義。

互聯互通為新常態下的中國經濟增長增添動力。2014年5月在河南考察時，習近平主席第一次提及“新常態”。他說：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”在APEC工商領導人峰會上，習近平主席指出，新常態主要有幾個特點：速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。2014年中國的經濟增長速度為7.4%，再一次創下了歷史新低。而IMF發布的《世界經濟展望》報告稱，預計2015年中國經濟增長將放緩至7.1%，相較2014年下調0.3%。同時，2014年是全面深化改革的起步之年，2015年則是全面完成“十二五”規劃的收官之年。如何在新舊交替的時刻走穩步伐成為了經濟發展的一大問題。在中國經濟年會（2014～2015）中，國務院原副總理、中國國際經濟交流中心理事長曾培炎指出：“從時間維度上看，新常態指的不是短期的一兩年，也不是長期的二三十年，而是一個中期的概念。”面對新的形勢，我們不僅僅要看到未來一兩年的發展目標，還要在中長期內做好戰略部署?；ヂ摶ネǖ某h在我國新的經濟背景下，正好符合了當下的發展要求，既有利于短期經濟的增長，也符合長期的經濟規劃。

首先，互聯互通的倡議從基本層面上有利于解決我國工業產能過剩的問題。我國的產能過剩問題在經濟結構亟待轉型的時期顯得尤為重要，這一方面需要淘汰落后產能，最根本的是進行技術升級，增強企業創新能力。但是，企業創新是一個長期的戰略舉措，并非一蹴而就，那么如何在當下解決嚴重過剩的產能，就需要擴大國際市場，拓展對外投資。在互聯互通的倡議中，基礎設施建設是最根本的一個環節，這對于解決我國部分行業的產能過剩問題提供了一個契機。各國之間互聯互通的加強更有利于打開國外市場，促進貿易往來。例如，大量修建鐵路的合作有利于解決我國鋼鐵行業的產能過剩問題，印度尼西亞的港口建設為我國船舶業的出口提供了良好的前景。

其次，基礎設施項目建設都是與各國政府相關聯的大型項目，從政策、貿易等方面都對我國開拓國外市場，加強與周邊國家的互利合作，穩定經濟增長速度具有重要的意義。

再次，從長遠考量，有利于促進西部經濟的發展，解決我國經濟東西部發展不平衡的問題。長期以來，我國東西部經濟發展差距較大，西部是連接我國和中亞五國的橋梁，“一帶一路”構想是我國西部發展的重大機遇。互聯互通的倡議正是西部發展要邁出的第一步，切實加強與中亞、歐洲的互聯互通，對于促進經貿合作、文化交流、社會安定具有重要意義。

互聯互通進一步加強了中亞的交通樞紐作用。中亞五國地處內陸，各國之間地理環境有所差異，但礦產資源均非常豐富，且都是發展中國家。長期以來，中國與中亞五國的貿易主要集中于農業和能源，中國的能源大量從中亞國家進口，中亞對于中國經濟的穩定發展可謂意義重大。此外，中亞也是中國重要的出口國家。據統計，2013年，中國同哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦中亞四國貿易額達到402億美元，比2012年增長13%?？梢?，中國同中亞的經濟關聯性日益加強。

在漫長的歷史歲月中，中亞在古絲綢之路中就占有重要地位，中亞作為亞洲和歐洲的交通樞紐，聯通著亞洲和歐洲的貿易。“一帶一路”的構想給中亞五國的經濟發展帶來了新的機遇。但是，中亞五國受經濟發展水平、技術、人員的限制，國內的基礎設施建設一直比較落后，也制約了中亞的貿易發展。在基礎設施建設中，中國一直致力于與中亞的合作，許多中國公司參與建設的公路、鐵路、電網等都已建成，為中亞的經濟發展注入了動力。中國和哈薩克斯坦的道路建設合作由來已久，2011年，繼阿拉山口口岸實現中哈鐵路接軌后，中哈第二條跨境鐵路——新疆霍爾果斯至哈薩克斯坦阿騰科里鐵路實現了接軌。塔吉克斯坦是高山國家，境內主要以公路為主，由于受戰爭的影響，許多公路處于年久失修的狀態，外加修建難度較大，給塔吉克斯坦人民生活帶來了不便，經濟發展也受到制約。2006年，中國路橋公司進入塔吉克斯坦，并先后承建了塔吉、塔烏和塔中公路，這些公路的建成一方面改善了塔吉克斯坦國內的交通狀況，更重要的是將塔吉克斯坦與歐亞通道連接起來，極大帶動了塔吉克斯坦的經濟。據北京市政府新聞辦公室消息，我國擬建設莫斯科至北京的高速鐵路，該鐵路全程超過7000公里，沿途經過中國、哈薩克斯坦和俄羅斯三個國家，列車運行時間兩天，項目投入預計1.5萬億元人民幣。此外，已規劃建成的渝新歐、漢新歐、蓉歐、鄭新歐、西新歐等鐵路都經過中亞地區，促進了中亞各國的貿易發展。

隨著互聯互通倡議進入人們的視野，中亞各國都給予了積極的回應，通過互聯互通的建設，進一步鞏固中亞的交通樞紐作用，加強與歐洲、亞洲各國的經貿往來，有利于解決各國在后危機時代所面臨的經濟困境。

互聯互通強化東南亞各國開放，引領太平洋、印度洋上貿易。東南亞各國作為“一帶一路”中海上絲綢之路的沿線國家，與中亞各國不同的是，東南亞原有的基礎設施已比較完善，互聯互通會進一步加強東南亞國家之間的聯通、市場的進一步開放，促進各國之間的貿易往來，從而加強太平洋、印度洋上的貿易往來。泰國境內原有的鐵路比較陳舊，且都為窄軌鐵路，脫軌事件頻發。2014年11月，中國與泰國簽訂了長達800多公里的鐵路合作項目，如果泰國政府通過加寬鐵路的提議，那么該鐵路修通后，將可以與緬甸、印度、中國、柬埔寨等國的鐵路相連，也與中國倡議的泛亞鐵路不謀而合，這對于加強亞洲各國的互聯互通具有重要的意義，也將加快各國之間貿易、金融、服務等方面的合作。2014年3月，由中國港灣工程有限責任公司和馬來西亞共同建設的馬來西亞檳城第二跨海大橋通車。中國路橋公司與印尼公司合作建成印度尼西亞泗水—馬都拉大橋，該橋連接經濟最發達的爪哇島和資源豐富但經濟基礎薄弱的馬都拉島。在建設過程中，中國路橋公司還為當地培訓了一批技術人才，促進了印尼橋梁技術的進步。

此外，中國的高鐵近年來備受關注，高鐵技術引進吸收國外的經驗，并根據國情、地理環境等進行了更大的創新，具有技術全面、成本優勢、建設速度快的優點，在李克強總理的積極推廣下，開辟了國外廣闊的市場空間。中國的高鐵技術與東南亞國家的合作將為各國的互聯互通打開新局面。中國和泰國已經成立了中泰高鐵聯合研究中心。2014年7月31日，據泰國《曼谷郵報》報道，泰國軍政府維穩會已通過兩項投資總額達7414億泰銖（1人民幣約合5.1泰銖）的高鐵規劃，而這兩條高鐵線路分別經過泰國北部的清孔和廊開穿過老撾，最終與中國境內的鐵路相連。

“互聯互通”的實施重點與對策分析

在“加強互聯互通伙伴關系對話會”中，習近平主席指出了“互聯互通”發展的五大領域：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。這五個發展層面相互融合、相互依存，任何一個層面的缺失都會有礙于互聯互通目標的達成。

政策溝通是互聯互通的前提?；ヂ摶ネńㄔO是政府間合作的大型項目，項目合作首先需要各國政府間加強溝通交流，提供政策支持。各國政府間協商解決影響互聯互通的制度和標準問題，切實降低人員、商品、資金跨境流動的成本與時間。在此過程中，應尊重各國主權和領土完整，照顧各方舒適度，不強人所難，不干涉他國內政。在互聯互通倡議得到各國積極響應的同時，應該更加廣泛地開展各國政府間的對話交流，在不損害各國利益的基礎上開展經貿合作，實現共同發展的亞洲夢。

互聯互通的展開應該首先找準著力點，從有政策優勢的國家入手，再依次擴展到其他國家。中國與東盟國家早已達成“中國—東盟自由貿易區”，在此基礎上開展互利合作會相對容易。除此之外，據泰國媒體報道，泰國經濟特區委員會批準選擇5處邊境地區，作為建設和發展首批經濟特區地區。

設施聯通是互聯互通的出發點。在互聯互通的倡議中，各國之間的基礎設施聯通是出發點。長期以來，亞洲各國經貿的往來受制于基礎設施的不連通。中國公司對外承包的項目涵蓋了道路、橋梁、電站、港口、通訊、水利等基礎設施建設的各個領域，正是要為互聯互通的實現消除短板、夯實基礎。同時，基礎設施的聯通也是一項惠及民生的項目。國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇開幕大會上指出：“實現亞洲共同發展，根本出路在于經濟融合。而基礎設施互聯互通是融合發展的基本條件。”

貿易暢通是互聯互通的最終目標。中國倡議亞洲各國互聯互通，是希望通過加強各國之間的經貿合作，共同促進經濟的發展，實現共同繁榮的亞洲夢。政策溝通、設施聯通都是貿易暢通的基礎。

根據中國商務部提供的數據，2013年，中國與中亞四國貿易額達到402億美元，其中中哈貿易額達到286億美元，中烏貿易額首次突破40億美元大關，增幅分別為11.3％和58.3％。習近平主席與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦總統達成了2015年中哈雙邊貿易額達到400億美元、2017年中烏雙邊貿易額達到50億美元的目標。通過互聯互通倡議的實施，這個目標有望完成。中國與東盟國家在2010年已經建立了中國—東盟自由貿易區，實現了7千種產品取消關稅。2015年，新加坡也將加入零關稅協議。在配合互聯互通倡議的基礎上，我們有理由相信亞洲各國貿易會上一個新的臺階。

資金融通是互聯互通的保障。長期以來，中亞、東南亞各國基礎設施的建設均受到資金不足的制約?；A設施的投資，一方面需要大量的資金，據世界銀行研究報告，發展中國家基礎設施投資每年的需求在１萬億美元左右。亞洲開發銀行預測，2010年至2020年，亞太地區約有１萬億美元的基礎設施建設資金需求。另一方面，由于基礎設施的建設一般工期較長，造成大量的資金投入后在短期內難以獲得回報，投資風險較大。亞洲開發銀行和世界銀行能夠為亞洲各國基礎設施建設提供的資金有限，同時，亞洲各國亟待進行互聯互通建設，在這樣的背景下，中國出資400億美元成立的絲路基金和由中國倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行意義非比尋常。

2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京人民大會堂簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。中國財政部長樓繼偉指出，“亞洲基礎設施投資銀行將是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，按照多邊開發銀行的模式和原則運營，重點支持亞洲地區基礎設施建設。”一方面，中國主導成立亞投行旨在與亞洲開發銀行和世界銀行形成互補。世界銀行行長金墉表示，“僅靠世行提供的資金不能滿足亞洲龐大的基礎設施建設需求，目前有足夠大的市場讓各方都有發展空間；世行和亞投行將是互補和合作伙伴關系。”另一方面，亞投行建立后，秉持著開放包容的發展理念，通過聯合融資等方式將有利于不斷深化亞洲各國之間的互利合作。

但是，亞投行的成立并未獲得亞洲各國的全力支持。韓國、日本均未簽署《籌建亞投行備忘錄》，韓國經濟副總理崔炅煥表示“對于支配結構和保護條款問題上存在不同意見，正一直與中方持續進行協商”。而日本方面拒絕的理由是，新銀行與現有的亞洲開發銀行分工不清。日本媒體則表示，日本擔心中國通過金融援助來對亞洲國家施加影響力。以日本為主導的亞洲開發銀行總裁中尾武彥周也表示不歡迎亞投行的成立。面對質疑，應該申明的是，首先，中國倡議成立亞投行是以互利共贏為前提的，中國歷來是一個主張不稱霸的國家，中國的崛起也不是建立在打壓別國的基礎上。但是，獲得所有國家的認可是有難度的，我們需要認清自己的發展路徑和目標，堅定自己的發展理念。其次，亞投行是否會成為中國對亞洲各國施加影響的工具，需要通過亞投行在各國經濟建設中發揮真實的作用來證明。

民心相通是互聯互通的紐帶?；ヂ摶ネú粌H僅是基礎設施、貿易的聯通，還有各國人民之間文化的交流。民心相通，可以增加各國相互理解包容，才能在更廣闊的領域內實現互聯互通。數千年以前，古絲綢之路已為東西方人民的文化交流作出了巨大貢獻。從魏晉到隋唐，西亞的拜火教、摩尼教、景教、伊斯蘭教先后傳入中國，外來文化技藝也大量涌入中國，包括制糖、釀酒工藝，造船縫合技術，以及東羅馬、阿拉伯、波斯、中亞諸國、印度的醫藥、音樂、歌舞、天文、歷法等。同時，中國的造紙術、印刷術、火藥等也通過絲綢之路傳到西方。

現代的中亞五國包含著多民族、多宗教文化的融合，伊斯蘭教為主，還有部分民族信奉東正教、佛教、基督教、猶太教等；而在東南亞地區存在更豐富的宗教信仰：天主教、佛教、高臺教、伊斯蘭教、基督教、拜火教等。在不同的宗教信仰之下，我們應該求同存異，避免因為信仰不同帶來的文化沖突。

除了宗教文化的交流，各國之間還應該共同分享教育、科技的成果，在基礎設施互聯互通的基礎上，加強技術人員的培訓和交流，以共同促進技術創新。習近平主席提出：“未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域的培訓名額，幫助周邊國家培養自己的專家隊伍；同時，在教育方面，加強大學之間的專家學者、留學生的交流。”④

通過上述分析表明，“互聯互通”的戰略構想，目標明確，領域廣闊，內容豐富，路徑清晰，既利于己，又惠于人，尤其是在全球經濟低迷，中國經濟下行的新常態下，成為我們實施“一帶一路”戰略的核心機制。令人欣慰的是，新年伊始，在前幾年提前布局的基礎上，我國各沿線省份已進入實際操作階段。根據上海證券報的報道，在近期陸續召開的地方兩會上，沿線省區市濃墨重彩地將“一帶一路”寫入政府工作報告中，對今年的推進工作做出具體安排。全國有20個省份在今年政府工作報告或高層會議中明確了各自在“一帶一路”戰略中的定位及發展重點。一些核心區內上市公司更是“聞雞起舞”，整合資源投身其中。

目前，“一帶一路”核心區域有16個省份，其中，“絲綢之路經濟帶”包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等西北5個省份，重慶、四川、廣西、云南等西南4個省份，以及最新擴圍的內蒙古；“21世紀海上絲綢之路”則囊括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份以及最新擴圍的山東省。此外，黑龍江、遼寧、河南和湖北也明確表態，積極融入“一帶一路”建設。從地方政府工作報告對“一帶一路”工作部署來看，交通基礎設施互聯互通都是首要強調的一點，公路、鐵路、港口、機場等項目建設是未來發展重點。⑤與此同時，中國政府的這一戰略構想和政策安排也正在得到越來越多的國家和政府的歡迎和認同，“一帶一路”與“互聯互通”正在國際范圍內開始進入實際操作的階段。我們相信，在中國政府的不懈努力和相關國家的積極參與下，一個繁榮和諧的新絲路經濟帶與一個合作共贏的新局面指日可望，福祉四方。

（本文為教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“新入盟成員國與歐盟整合研究”階段性成果，項目批準號為：05JJDGWO11）

注釋

1表格數據來源于《2014～2015年全球競爭力報告》，由作者后期統計整理。由于《全球競爭力報告》中并未包含全部國家，所以表格數據只包含部分亞洲國家。

2數據來源于《2014～2015年全球競爭力報告》。

34習近平：《聯通引領發展 伙伴聚焦合作——在“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上的講話》，2014年11月8日。

5《20個省份會戰“一帶一路”》，《深圳商報》，2015年1月28日，A13版。

Connectivity: the National Strategy under the "New Normal" of the Chinese Economy

Peng Gang  Ren Yijia

Abstract: Under the background that the world economy is in the post-crisis era and the Chinese economy enters a "new normal", the Party Central Committee put forward the "One Belt and One Road" and the "Connectivity" strategic conceptions, which aim to rely on domestic resources, and influence the neighboring countries as well as other parts of the world. In the international environment today, the Asian countries need trade connectivity, but more importantly, they need to form an all-direction and wide-range community of destiny through which they are integrated, so as to realize a win-win outcome in the Asian regional economic development. The "connectivity" strategic conception has a clear objective, rich content, and feasible pathway and covers a wide range of areas. It benefits both China and other nations, especially in the face of the new normal that the global economy is weak and the Chinese economy is on a downward trend, it has become the central mechanism for implementing the "One Belt and One Road" strategy.

Keywords: "One Belt and One Road", connectivity, regional economy, Asian Infrastructure Investment Bank

彭剛，中國人民大學經濟學院教授、博導。研究方向為經濟發展、世界經濟、國際反貧困。主要著作有《中國經濟發展——理論與實踐研究》、《國際經濟學教程》等。任奕嘉，中國人民大學經濟學院博士研究生。

責 編∕馬冰瑩