李拓:要借鑒世界現代化進程中那些好的治理經驗
我想從評審的角度提一些意見和建議。對于100佳經驗,首先,中國治理創新100佳經驗,涵蓋10個領域,每個領域10個經驗,從點到面均已照顧到。不過,我們是否可以嘗試,從這100佳中,以更高的標準、更嚴的要求選出其中最有示范意義的10佳,如此則可以更好地傳播,讓人們更能夠記住。
其次,中國治理創新100佳的評選,如果能建立自己的指標體系,這是相當好的創意。很多時候,一個話題、一個觀點,反而是在評論、點評和闡釋中得到了升華和提煉,形成一種新的思想和理念來引領國家社會發展。
第三,剛剛中國治理創新100佳經驗調查匯報里面提到,要發現價值、創造價值,推動實踐、推動發展,形成中國風格、中國氣派。這個非常好。那么,中國風和國際化能不能進行勾連?世界上治理創新有哪些好的經驗可以借鑒?這個對我們的要求可能更高,即要把思路進一步打開,視角瞄準世界現代化進程中那些好的治理經驗,把它們拿來。
從統治到管理到治理體現了黨的執政理念一步一步走向現代化,走向國際化,走向真正能體現出政府職能的方向。統治是強勢的、單向的,而管理在某種意義上,仍然是我說你做,而你說的我不一定聽。治理則是雙向、互動、柔性、全方位的,是比管理更加先進的概念。因此“治理”這樣一個概念的提出,是一種了不起的進步。也要注意到,當前的治理還存在大量的問題,拋開大到國家層面的問題,即便是一些小小的細節性的不足,不管是存在于行政、司法還是社會領域,也事關大眾最直接的感受,也有可能影響全局,值得我們未來予以足夠的關注——徹底弄清楚,問題出在哪里,有沒有好的經驗,如何徹底解決,等等。