【摘要】經過20多年的努力，越南與俄羅斯的關系已經發展成平等互利的合作關系。它們的政治關系有所疏離；但越南與俄羅斯的經濟關系則隨著俄羅斯經濟的復蘇越來越緊密；在安全方面，越南則繼續與俄羅斯保持一定程度的合作關系。俄羅斯是越南的傳統友好國家，還是一個在世界上有一定影響力的大國，因此，發展新型的越俄戰略伙伴關系仍然是越南外交的一個重要目標。從越俄關系的歷史脈絡、互信基礎和前景來看，未來越俄間的全面戰略伙伴關系還有大的發展空間。

【關鍵詞】越南  俄羅斯  美國  新型越俄關系  軍事安全

【中圖分類號】 K333                   【文獻標識碼】A

一個時期以來，越南與俄羅斯的關系逐漸回到正常狀態。與越中、越美關系回復常態有所不同的是，越南與俄羅斯的關系是從以前“一邊倒”的密切越蘇關系回到平等的國家關系狀態。出現這種變化的原因主要有兩點：一方面，蘇聯解體和冷戰格局的瓦解，使得作為蘇聯主要繼承者的俄羅斯的實力有明顯削弱，越蘇“一邊倒”的外交政策難以維系；另一方面，越南實行革新開放政策，也需要在對外政策方面作出調整，調整的重點就是改變以前“一邊倒”的外交政策，將越南與俄羅斯的關系回復到平等互利的正常狀態。經過20多年的努力，越南與俄羅斯的關系已經發展成平等互利的合作關系。

革新開放前“一邊倒”的越蘇關系

在實行革新開放政策以前，特別是在黎筍執政期間，越南與蘇聯保持著一種異乎尋常的親密關系，這種關系是冷戰時代美蘇爭霸國際戰略格局的產物，越蘇關系的親近既有意識形態方面的原因，也有雙方戰略利益考量的因素在起關鍵作用。

胡志明時代的越蘇關系。越南與蘇聯的交往由來已久，在兩國還沒有建交之前，越共領導人胡志明就曾秘密訪問過蘇聯。1950年1月30日，越南與蘇聯正式建立外交關系，從此，越南與蘇聯越走越近。

1951年，蘇聯開始向越南提供經濟和軍事援助。1954年5月，越南取得抗法斗爭的決定性勝利——奠邊府戰役的勝利后，越南民主共和國的地位更加牢固，越南與蘇聯的關系得到了快速的發展。1955年6月至7月，胡志明率越南黨政代表團出訪蘇聯，雙方簽訂了經濟技術合作協定，越南獲得了蘇聯提供的1.35億美元的無償援助和2.4億美元的貸款援助。同年8月，越蘇兩國又在莫斯科簽訂了有關蘇聯的高等院校、中學為越南培養干部的協定，開始了兩國在科學、教育和文化領域的交往與合作。1956年初，長征和黎德壽率越黨代表團赴莫斯科出席蘇共“二十大”；同年4月，蘇聯部長會議第一副主席米高揚訪問越南；1957年5月，蘇聯最高蘇維埃主席團主席伏羅希洛夫訪問越南。同年11月，胡志明再次率領越南勞動代表團訪問蘇聯。通過這一連串的互訪，越蘇關系得到了迅速的發展，越南由此獲得的來自蘇聯的援助也不斷增加。據統計，截至1964年底，來自蘇聯的援助款項共達16.55億美元（其中，無償援助5.15億美元，貸款11.4億美元）。

1964年底，美國發動了大規模的對越戰爭，在當時的冷戰格局下，蘇聯作出了更加積極的反應，蘇聯對越南勞動黨領導的抗美戰爭給予了多方面（特別是軍事和經濟上的）的支持，越蘇關系變得更加密切。

1965年初，蘇聯總理柯西金率蘇聯黨政代表團訪問越南，雙方發表聯合聲明，對美國戰機轟炸越南民主共和國、將侵略戰爭不斷升級的行為進行了強烈譴責。1967年9月和1968年6月，越蘇兩國政府代表團在莫斯科相繼簽訂了關于蘇聯向越南提供無償經濟援助和軍事援助以及長期貸款的協定。在越戰期間，蘇聯向越南提供的實物援助涵蓋了食品、化肥、石油產品、工業成套設備、運輸工具、藥品和醫療器械、鋼鐵和有色金屬等種類，其中數量最大的是軍事物資。越蘇雙方先后于1966年10月、1967年8月、1968年6月、1969年10月、1970年2月、1971年10月、1972年12月簽訂了近10個軍事援助協定。越南得到了地對空導彈、米格戰斗機、火箭、高射炮、車輛以及其他眾多的蘇制軍事物資，價值達數十億美元。①

黎筍執政時期的越蘇關系。1969年9月4日，越南勞動黨主席胡志明病逝。從1960年起擔任越南勞動黨中央委員會第一書記的黎筍作為繼任者，成為越南黨和政府的最高領導人。1976年12月，黎筍出任越南共產黨中央委員會總書記，1980年又兼任中央軍委主席，集黨、政、軍大權于一身，直到1986年7月病逝。

胡志明的逝世和黎筍的接任，給本已處于友好合作狀態的越蘇關系帶來了新的變化。越蘇間的聯系日趨密切，越南對蘇聯的依賴越來越深，最終形成對蘇聯“一邊倒”的狀況。

黎筍繼任后的最初幾年，越南的抗美戰爭正處于關鍵階段，越南黨和政府正迫切希望從國際上得到道義、政治、經濟和軍事方面的援助，雖然越南有意聯合蘇聯來疏離中國，但迫于形勢的需要，還不便公開這樣做。所以在從胡志明逝世到越戰結束的這段時間內，越南還沒有完全倒向蘇聯，仍然在蘇聯和中國之間搞平衡外交。

1975年，越共領導下的越南人民經過10年的抗美戰爭，取得了徹底的勝利，越南實現了南北統一，民族獨立斗爭取得了最后的勝利。贏得民族獨立斗爭勝利的越南黨和政府的信心空前膨脹，選擇了謀求地區霸權的道路。越南確立的戰略目標是利用中、蘇、美三個大國間的矛盾和斗爭，在印度支那乃至東南亞地區建立越南的“領導地位”，為東南亞的政治局面發生深刻變化作出貢獻。為了配合實現這一戰略目標，黎筍政府開始調整對外政策，向蘇聯的“一邊倒”的外交政策很快便形成了。

為了聯合蘇聯，越南黨和政府從外交上加緊了向蘇聯靠近的努力。1975年10月，黎筍率團出訪蘇聯，與蘇聯簽訂了《越蘇宣言》?！对教K宣言》確立了兩國發展“全面關系”和“密切協作”的基本方針，使越蘇關系進入“全面發展”的“重要新階段”。《越蘇宣言》的簽署，也標志著“一邊倒”的越蘇特殊關系正式形成。之后，越蘇間的高層交往變得十分頻繁。1978年6月，越南被接納為經互會的成員。同年11月3日，黎筍、范文同率越南黨政代表團訪問蘇聯，越蘇兩國簽訂了具有軍事同盟性質的《越蘇友好合作條約》。通過簽署這一條約，蘇聯取得了使用越南的金蘭灣、峴港等軍事基地的權利。越南也憑借該條約獲得了蘇聯更多的經濟和軍事援助。1978~1984年間，蘇聯向越南提供了50億美元的軍事援助，是過去提供的軍事援助的一倍。1980年以來，蘇聯每年向越南提供的軍事援助都在10億美元以上。另外，從1978年到1984年，越南從蘇聯共獲得近80億美元的經濟援助。②

總體而言，在越共“六大”確立革新開放的路線之前，越蘇關系基本上處于“一邊倒”的狀態。越蘇“一邊倒”的關系的形成是冷戰時期美蘇爭霸的產物，越南全面倒向蘇聯迎合了蘇聯南下政策的需要，而越南也借助蘇聯的支持，著力推行在印度支那和東南亞建立所謂的“領導權”的國家戰略。

革新開放后的新型越俄關系

革新開放政策的實施，使得越南迫切需要與國際社會建立更為全面的合作關系，而“一邊倒”的外交政策顯然無法滿足這一需要，也不利于新的外交目標的實現。越共“六大”的召開，為越南外交政策的調整提供了機遇。越南對外交政策的調整，首先是從對蘇政策調整開始的。從“一邊倒”的對蘇政策調整到正常的國家間關系，歷經了大約5年的時間。

（略）