中共十八大首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。習近平總書記也曾在不同場合多次提及生態文明。那么，當前我國生態文明建設的矛盾和瓶頸是什么？研究型大學在生態文明建設中的使命是什么？近日，中國科學院院士、南京大學校長陳駿就以上問題接受了本報記者的采訪。

生態文明建設面臨三對矛盾

《中國社會科學報》：您認為，當前我國生態文明建設中存在哪些突出的矛盾？

陳駿：當前我國生態文明建設主要面臨著三對矛盾。

一是經濟發展與環境保護之間的矛盾。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。因此，要找出經濟發展與環境保護之間的結合點。這個結合點就是綠色GDP、生態GDP。既不能唯GDP，也不能不要GDP，關鍵是提升GDP的科技含量和質量。

二是工業文明發展階段與生態文明要求之間的矛盾。當前存在的環境問題，既是工業化帶來的客觀后果，也是工業化發展不成熟導致的。工業文明與生態文明應是相互促進的關系。解決生態問題，依然要靠工業化，但不是靠傳統工業化模式，而應靠新型工業化模式，即科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的工業化模式。

三是發展是第一要務與發展手段仍然落后之間的矛盾。我國作為最大的發展中國家，發展仍然是第一要務，沒有一定的發展速度支撐，許多困難和問題將難以解決。與此同時，我國現有的科學技術、人力資本、資源稟賦和生產手段，卻無法有效支撐生態文明發展。

生態法律法規待完善

《中國社會科學報》：這些矛盾是由哪些因素造成的？

陳駿：這三對矛盾是由多方面因素造成的，其中生態技術水平、生態人才儲備、生態制度設計三方面存在的問題是主因。

具體而言，在生態技術水平上，我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關鍵技術自給率低，自主創新能力不強；在生態人才儲備上，當前我國人才發展總體水平與我國經濟社會發展需要還有很多不適應的地方，特別是高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才資源開發投入不足；在生態制度設計上，這些矛盾與當前我國生態制度籠子關得不緊、生態法律法規不健全有關。解決這些不足，迫切需要大學特別是研究型大學充分發揮科技創新、人才培養和社會服務的重要功能。事實也充分證明了，大學在生態文明建設中大有可為。

以南京大學為例，近年我們充分發揮學科優勢，積極構建完整的生態科學創新體系，加快生態科技成果轉移轉化。未來，我們會將生態文明建設融入到學科發展、人才培養和科學研究中，同時大力倡導生態文明建設的整體性思維模式，研究知識性生態技術，探索系統性解決方案以及大學與政府和企業之間生態文明建設合作的新模式。

形成生態文明建設理論體系

《中國社會科學報》：應如何建立大學與政府及企業之間生態文明建設合作的新模式？ 

陳駿：研究型大學要圍繞“什么是生態文明，為什么要建設生態文明，怎樣建設生態文明”等一系列問題，開展生態文明建設的基本內涵研究、生態倫理文化研究、生態文明與工業文明關系研究、經濟發展與環境保護關系研究、生態文明建設和其他四大建設關系研究，不斷形成生態文明建設的理論體系。

從政府層面而言，一方面應增加綠色研究投入，特別是加大對生態領域基礎研究的支持力度，提升生態科技研究的地位。例如，在自然科學基金、“973計劃”、國家重大科學研究計劃、重點實驗室等項目中，提高生態項目設立比重，增加相關經費投入，形成中央、地方、高校合作支持生態基礎科學的新機制。另一方面要鼓勵包括企業、社會公益組織在內的社會各方面支持生態應用研究，協力推進生態科技成果轉化的廣度和深度。

體制和制度層面的保障也同樣重要，必須加強生態制度建設。一是健全生態補償機制，形成補償制度框架、推進重點領域補償實踐，真正形成誰開發誰保護、誰受益誰補償的利益調節格局。二是加強環境保護法規建設，建立系統的環境質量、污染排放、清潔生產等地方環境保護標準。三是探索建立把資源消耗、環境損害和生態效益納入經濟社會發展評價體系的制度，完善生態環境保護責任追究制度和環境保護損害賠償制度。