養老問題是所有國家的重要社會問題之一，也是一個社會難題之一。養老問題解決得好壞反映了一個國家的政治、經濟和社會發展水平，更反映了一個國家的幸福指數。

我國是一個人口大國，也正逐步成為老齡大國。我國目前的養老形式主要是家庭養老。養老院和有限局部的社區養老還遠遠不能滿足廣大老年人普遍希望采用的現代居家養老生活。為了解決老人居住分散、需求多樣和支付能力不高等實際問題，國家應考慮首先搭建基于現代信息技術為基礎的現代服務業系統，并將現代養老分體系納入現代服務總體系。

現代養老服務體系，首先要解決分散在各地的老年人個體信息和需求信息的收集和管理。通過政府與市場相結合的方法建立社會養老服務人力體系。政府、社區（單位）和個人建立個人養老服務經費賬戶。養老服務應根據個體需求進行等級分類，需求與服務之間的及時配送需要建立養老服務“出租車”體系，就是服務能夠根據需求第一時間按時按需送到。養老服務不能把各種不同層級的需求混為一體，而是進行體系設計，只有遵從先體系建設、先簡單服務再復雜服務、先物質服務再心理服務這一先易后難的體系建立原則，我國的現代養老體系才能在國家層面逐步建立起來，我國的老人才能夠在一個基于信息技術的現代服務業體系內享受現代養老體系提供的現代老年生活。

在此建議人力資源和社會保障部牽頭開展如下系統工作：

1.建立國家現代養老服務計算機信息中心。

2.社區、街道、單位等建立老年人個人信息及需求信息收集、服務人員登記、管理和與養老服務計算機信息中心聯網等工作。

3.國家、社區（單位）和個人建立養老經費個人賬戶。

4.建立基于現代信息技術的養老服務體系的管理機構。

建立基于現代信息技術的現代養老服務體系，解決人口大國、老齡大國的養老問題，將是解決中國現代養老問題的根本方案。

（作者：致公黨北京市副主委，北京市僑聯副主席；選編自全國政協十二屆二次會議大會發言材料）