當前我國面臨的經濟環境十分嚴峻，國際金融危機已經持續了5年，世界經濟復蘇仍然充滿不確定、不穩定因素，發達國家的主權債務、失業等結構性問題并沒有得到實質性解決，全球經濟缺乏新的增長點。國內隨著勞動力土地成本持續上升、資源環境約束日益強化，傳統經濟增長模式難以為繼，產業結構趨同、產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低等已成為突出問題，加快經濟轉型升級已刻不容緩。對此，習近平總書記強調，寧可主動將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經濟長遠發展問題。筆者認為，當前我國正處在轉型升級的關鍵階段，要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路，就必須深入領會習近平總書記關于推動科學發展的重要論述，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來，以創新驅動戰略促進經濟持續健康穩定發展。

引導經濟實現高質量高效益的增長

習總書記談到經濟發展速度時說道，“就是速度再快一點，非不能也，而不為也。”“2012年中國的經濟增長是7.2%，這比前幾年有所降低了，這里面降低的因素就有我們主動控制速度，加快轉變發展方式這個因素。”

我國粗放型的經濟增長模式已難以為繼，要繼續維持過去不計代價的粗放型高速經濟增長，已不再可能。必須通過對宏觀政策的調整、引導，推動經濟實現更有質量和效益的可持續增長。在財政政策方面，要避免赤字財政，壓縮政府行政開支，調整支出結構，加大對中西部地區、結構調整、保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面，要管理好流動性，科學應對貨幣市場出現的短期波動，適度調控銀根，重點通過盤活存量、用好增量，支持實體經濟發展。同時，還要加強監管和規范發展，積極防范和化解財政金融領域的潛在風險。

改革為經濟創造更長遠的增長動力

改革創新是發展的不竭動力，也是經濟轉型的核心內容。當前我國已進入一個向改革要效率、向改革要增長，用改革推動經濟高質量增長新時代。筆者認為，今后我們需要的是高質量高效益的GDP，比拼的不應是傳統GDP的速度高低，而是結構調整的速度、經濟轉型的速度，歸根到底是拼體制機制改革的速度。因此，應盡快凝聚改革的共識和動力，推進更廣泛和深入的制度改革創新，推動我國未來的長遠發展。

今年以來我國大力推進行政管理體制改革，取消和下放了200多項行政審批事項，通過簡政放權、把政府該放的權力放開，把該管的事情管好，切實轉變政府職能，為各類企業營造了公平競爭的環境，激發市場主體創造活力。筆者認為，在財稅金融改革等方面，要進一步擴大“營改增”試點范圍，積極推動金融利率市場化進程，加大鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域的改革。在推進經濟結構改革方面，要鼓勵發展混合所有制經濟，在石油、電力、鐵路、電信、資源開發、金融、公用事業、服務業等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更廣闊的發展空間。

在更高起點上推進創新驅動戰略

未來科學技術引發的重大創新將會推動世界范圍內生產力、生產方式進一步發生深刻變革，必然對我國經濟、科技發展和國際綜合競爭力帶來重大影響。習總書記指出，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。

當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我國實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇。

創新驅動是我國發展形勢所迫。我國經濟總量雖然已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的臺階。但是，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，人口、資源、環境壓力越來越大。我國要推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道，才能把科技創新潛力更好釋放出來，充分發揮科技進步和創新的作用。

實施創新驅動發展戰略是一項系統工程，最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。關鍵是要處理好政府和市場的關系，要通過深化改革，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。政府要在關系國計民生和產業命脈等領域加強支持和協調，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點。