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破除壟斷促進公平才能加快發展

改革開放使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制,從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。自鄧小平南方講話之后,作為社會主義市場經濟的重要組成部分,中國民營企業的發展進入了一個新階段。據全國工商聯發布的2012年度《中國民營經濟發展形勢分析報告》,2012年,民營經濟在GDP中的比重已超過60%,2012年前10個月,規模以上工業企業增加值累計增速為14.9%,較之2011年出現了一定程度的回落,但仍高于國有工業企業的6.4%和全國工業企業10%的平均水平,夯實了實體經濟基礎。同時,民營經濟提供了全國80%左右的城鎮就業崗位。快速成長的民營經濟,為我國國民經濟的高速發展作出了巨大的貢獻。現在我國經濟總量已經躍至世界第二,作為經濟增長中最為活躍的因素,民營經濟的貢獻功不可沒。

民營經濟不僅在利稅、就業等方面為國家承擔起越來越重要的角色,在社會責任的承擔等方面也愈發顯現出積極的作用,已經成為我國經濟建設和社會建設中的重要支柱力量。

但毋庸諱言,民營經濟的發展還面臨著很多制約的瓶頸,民營經濟的地位與它對國民經濟的貢獻存在反差。黨的十八屆三中全會指出,要“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面的體制機制弊端”,“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革……”這是改革開放30多年來的實踐經驗與科學的結論。

三中全會提到的體制機制的弊端,尤以壟斷為甚。要使市場真正在資源配置中起到決定性作用,就不能不堅決破除壟斷。

市場是交換,而交換要靠規則,而規則必須公平,壟斷在市場中蠻橫霸道,不講規則,破壞公平。實踐已經表明,“壟斷帶來了三個危害:一是壟斷的高價,因為壟斷企業能夠制定壟斷高價。二是壟斷的低價,因為處于壟斷地位,他們可以用非常低的價格,來使用、占有稀缺資源,包括土地、采礦權和資金等。三是阻止別人進入,使民營企業不能進入到某些領域而帶來的供給減少”。(盛洪)

不能想象一個沒有規則、不公平的市場會有生命力,壟斷擠壓破壞的是社會生產力的發展,是每個人的創造和發展的機會,是公平和正義。不僅如此,壟斷還滋生腐敗,滋生內耗,滋生犯罪……壟斷不僅破壞市場,一些大案要案的發生,無人監督的貪腐官員落馬,實際上也在毀滅壟斷者自身,壟斷還在文化精神領域里起到了破壞和諧公平的價值觀的負面作用。壟斷的弊端,已經越來越多地顯現出來。

古語說,有恒產者有恒心,一個全民貧困的社會不可能支撐一個強大的國家。未來國家社會的穩定與富強,取決于民眾對自己未來生活的可控預見,只有支持億萬民眾的創業和發展與壯大,國家才能獲得真正的強大,社會才能獲得真正的穩定。過去人們常說的一個道理是,大河有水小河滿,這實際上完全顛倒了事實。在實踐中恰恰相反的是另一個道理,即小河無水大河干。誰見過沒有小河供應卻獨自奔流的大河?世界上從來就沒有。只有千萬條水量豐饒的小河,才能滋養出波瀾壯闊的大河,這個道理不僅是在自然界,在經濟社會等很多方面也是顛撲不破的真理。同理,國家富強的基礎恰恰在于民間的富庶,所以可以這樣說,某種程度上,民營經濟的創業和發展環境決定著我們民族和國家的前途。

事實已經證明,民營經濟在國家經濟和社會建設中絕不僅僅是什么拾遺補缺。十八屆三中全會強調的“必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力”,“必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則”,彰顯出極為重要的意義。全會指出的“核心問題是處理好政府和市場的關系”,應該說已經點明了問題的要害。

實際上,所有可以盈利的領域都應該向民營經濟開放,而國家應該進入的恰恰是無利可圖的和社會服務等領域。政府應該堅決退出那些與民爭利的行業,這才回到了國家的本位。未來的民營經濟不僅要在工業生產等領域內繼續得到長足的發展,而且在教育、醫療、養老等領域,也應該有大的發展,以滿足人民越來越緊迫的需要。

中國未來的發展、社會的穩定與否與民營經濟是否能真正獲得平等保護、平等競爭、公平準入以及個體、私營經濟和中小企業發展能否獲得更好的條件,關系極其重大。“改革國企和打破壟斷到現在已不是可以緩行的改革,而是迫在眉睫;也不只是涉及幾家企業或幾個產業的改革,而是關系到宏觀全局,以至中國經濟前景的關鍵性舉措。”(盛洪)

既然要“使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”,那市場是什么?一個邏輯就是市場由平等交換維系,平等交換需要公平規則促成,而公平、透明的規則需要法治社會的保護,顯然,在這方面,我們還有很長的路要走。

[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 發展  

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