十八屆三中全會描繪了一幅全面深化改革的嶄新藍圖,將為中國經濟拓展更大的發展空間,注入新的活力??梢哉f,中國經濟發展又站上了新的歷史起點。
改革開放35年了,中國經濟在經過多年的高速增長后已經全面進入成長的“深水區”。眼下,中國經濟發展遇到比以往更多的難題和瓶頸,經受著更多的阻力與挑戰。而要破解這些矛盾與桎梏,要從多領域、深層次、系統性下手,絕非解一兩個“扣子”那么簡單。
改革是對治理能力的一種提高,更是對各種利益關系的調整,而對中國經濟來說,這也將意味著經濟增速已經步入換擋期,未來幾年經濟均處于調整期間。
其實,不單中國經濟步入調整期,世界經濟也處于一個深度調整階段。2008年全球金融危機以來,整體環境更趨復雜。一方面,美歐等主要經濟體都在低速慢行,為推動經濟復蘇,近期美聯儲還是向市場釋放延續寬松的信號,不敢輕易退出QE的政策路徑,也從側面反映美國經濟復蘇步伐尚未穩固;另一方面,歐洲經濟雖“隧道盡頭現光亮”,但亮度不強。看來,中國經濟如果不加快推動轉型升級,提升競爭活力及發展持續性,是難以適應外部形勢變化的。
前三季度中國GDP同比增7.7%,經濟運行總體有穩中趨好態勢。然而,出口和內需乏力,加上樓市的上漲壓力,工業經濟起色程度較差,企業效益下降和明顯增大的就業壓力也對宏觀經濟運行造成影響,應該說經濟增長的壓力還是很大的。此外,我們還面臨著土地、勞動力等要素價格上升,資金配置扭曲影響實體經濟發展,以及出口競爭力下降與國際競爭更加激烈帶來的國際市場份額縮減等困擾。
我們強調“不以GDP論英雄”,三中全會把事權作為財稅改革的基礎,這意味著以增加投資為重點的刺激政策運用將更多地讓位于調結構和提升能力的創新驅動上。事實上,短期的靠政策刺激救市無法真正改變經濟調整的趨勢,即使有效應也僅是一種“反彈”形態而已。另外,在沒有完善金融體系之前,放松貨幣仍是給房地產行業“供暖”,高房價將對消費需求形成“擠出效應”,而經濟實質需求并不能得到強力支撐。因此,我們不能用GDP的增速來判斷經濟發展的好壞,取而代之的應該是經濟成長的質量、效益與持久性。
對于三中全會后的中國經濟而言,一方面要加快深化改革,另一方面要加速需求結構和產業結構調整的進程,這將是致力于長遠的事。今后幾年,中國經濟發展可能有個明顯的特征,那就是“經濟合理區間”還將進一步延長,經濟將處于一個調整期,速度可能會放慢一點,而改革和結構調整過程會加快推進,更為注重激發發展的內生力量。當前,我們也僅處于這個深刻結構調整過程的開端,對企業和產業來說,當前及今后幾年是加快結構調整的黃金期,更是加快轉型升級發展的重要契機。
三中全會在確定改革總目標的基礎上,提出了為期7年的時間目標,即到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面的制度更加成熟??梢?,今后的改革是一場攻堅戰,也是持久戰,有利于增強經濟結構調整的動力,也有利于加快轉變發展方式。
改革邁入新時代,已為未來中國經濟結構的調整定下基調。面對挑戰與機遇并存的形勢,企業要乘勢而為,運用好這個發展空間,加快結構調整和轉型升級的步伐,以新的發展理念,選擇更加成熟的轉型戰略,從而決定自己更加美好的未來。