近年來，“新型大國關系”成了國際政治和國際關系研究領域的一個熱門詞匯。為何要構建新型大國關系，新型大國關系的實質與內涵是什么？在國際格局發生深刻改組、國際力量對比持續演進、國際關系各領域發生深層次變化的今天，應如何構建新型大國關系？新型大國關系與傳統大國關系有何異同？建立新型大國關系的出路何在，前景怎樣？這些問題引起了國際社會的熱議和思考，也成為中國對外事務主管部門及專家學者積極探索的重大課題。

一、超越傳統大國關系模式與冷戰思維

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。由于諸多歷史原因和現實問題，中美關系既重要又復雜，有時甚至顯得相當緊張。然而毋庸置疑的是，當前國際社會廣泛談論的新型大國關系，首先針對的就是中美關系。

關于中美新型大國關系的內涵，各國政治家、外交家和專家學者見仁見智，論述紛繁。2011年1月，時任中國國家主席胡錦濤訪問美國，與美國總統奧巴馬就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成共識，為中美新型大國關系理念的提出奠定重要基礎。2012年2月，時任國家副主席習近平訪問美國，就落實兩國元首共識，構筑健康、穩定、全面發展的中美關系與美國領導人交換意見，旗幟鮮明地提出中美共建新型大國關系的倡議。2012年5月，中美雙方在北京舉行新一輪戰略與經濟對話，進一步就中美新型大國關系問題進行探討。習近平在會見美方代表時提出，中美構建新型大國關系，既要有“不到長城非好漢”的決心和信心，又要有“摸著石頭過河”的耐心和智慧。這種生動而形象的表述，說明中國對于構建中美新型大國關系的長期性、復雜性和艱巨性，已有充分足夠的準備。

2013年5月，習近平主席在美國加州安納伯格莊園“陽光之鄉”會晤奧巴馬總統時，用三句話精辟地詮釋和概括了中美新型大國關系，一是不沖突、不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏。這對我們深入理解中美新型大國關系，牢固把握中美關系的發展方向和目標，指導發展同世界上其他大國的關系，都具有不可估量的重大現實意義。

中美構建新型大國關系，目的是要努力避免相互對立和“你贏我輸”的零和關系，共同建立互惠互利、合作共贏的交往機制。這種關系的基礎和前提是中美雙方相互尊重、相互理解和相互依存，在某些問題和領域還必須有一定程度的相互借重、相互助力和相互支持。這種新型大國關系，要求雙方成為真誠的、長久的、戰略性的伙伴。這就是說，中美兩國既是對手又是伙伴，在追求自身利益時，必須兼顧對方利益；在尋求自身發展時，必須考慮共同發展；在力爭本國利益最大化時，必須不斷深化利益置換關系，共謀利益交融格局。顯而易見的是，中美關系的這些特點同歷史上大國之間“爭雄稱霸”、“權力轉移”的零和關系完全不同。

中國是剛剛成長起來的新興大國，是后起大國、后發大國，或稱“崛起中的大國”，而美國是擁有巨大戰略資源和全球影響力的老牌大國，是既成大國、守成大國，或稱“霸權主義大國”。中美兩國努力探索并共同建設新型大國關系，無疑有助于雙方建立更多、更有效的對話機制和交流平臺，從而在各領域、各層次不斷擴大“利益匯合點”，構建“利益共同體”；有助于增進雙方在地區和國際事務中的理解與溝通，加強雙方在應對共同威脅與挑戰、處理全球性問題上的協調與合作。

中美兩國建立新型大國關系，必須以彼此尊重為前提，以坦誠合作為途徑，以互利共贏為目標，舍此別無他途。中美兩國歷史底蘊不同，文化傳承不同，發展水平不同，價值觀體系迥然有別，對外戰略取向有時相克相撞，在這種情況下，雙方需要妥善處理好彼此的戰略分歧和利益糾紛，將兩國關系納入前所未有的新型大國關系軌道。為此，我們應深入思考并努力踐行如下原則：

（一）超越意識形態對立和社會制度差異，尊重對方政治體制、發展道路和經濟社會治理模式。簡而言之，美國應當摒棄對共產主義理論學說、社會主義發展道路、共產黨人歷史形象的偏見和成見，擺脫反共反社會主義甚至盲目仇華排華的心理積弊，避免對中國國內事務指手畫腳，更不能對中國的對外政策妄加猜測，不負責任地橫加指責。與此同時，中國也要現實、冷靜和客觀地看待美國的發展成就、歷史經驗及其對人類文明進程的重要貢獻，在觀察和思考當今世界的各種矛盾和沖突時，堅持從事物的是非曲直出發，改變美國是“萬惡之源”的單向思維和簡單推斷。只有不斷超越冷戰思維和陳舊觀念，摒棄對抗哲學和戰爭手段，雙方才能真正做到切切實實地理解和尊重對方，中美新型大國關系的構建才有可能實現。

（二）在承認差別、尊重差異的基礎上，求同存異、包容互鑒、相互學習、取長補短。中美兩國社會制度的巨大差異是歷史形成的，兩國內政外交取向有別不僅是各自利益使然，有時還是歷史的選擇。雙方要承認對方的制度優勢和發展潛能，承認彼此的發展道路和發展模式各有千秋。在國際政治領域，中美兩國應客觀理性地看待對方的戰略意圖和外交布局，包括安全領域中的各種安排和舉措；要共同采取并始終堅持“多做伙伴、少做對手”的原則立場，堅持通過對話合作而非對抗進行沖突管控，妥善處理歷史遺留的各種矛盾和分歧，努力避免因誤解誤判引發新的對立和沖突。

（三）認可和接受世界多極化、發展多樣性和文化多元化。中美兩國構建新型大國關系，除了相互尊重，還要認可和接受世界的多極化發展，尊重其他國家的歷史文化、價值觀念、社會制度和發展模式。雙方都不應根據社會制度和意識形態的異同，以一己私利或一時之需，公開或秘密地構建針對對方的同盟體系。雙方都要有歷史責任感和使命感，要以大國特有的感召力和動員力，引導世界各國將避免對抗、尋求合作、維持相互關系平穩發展置于優先地位。切實尊重和照顧國際社會的共同利益和重大關切，勇于對人類的前途命運擔當責任，這也是中美構建新型大國關系義不容辭的共同任務。

二、中美構建新型大國關系符合雙方利益與時代潮流

20世紀80年代末90年代初，東歐劇變與蘇聯解體使世界社會主義事業遭遇重大挫折，人類文明進程變得異常復雜和曲折。許多美國和西方政治家、思想家為其在冷戰中“不戰而勝”欣喜若狂，認為資本主義一統天下的時代已經到來，未來的世紀將是美國和西方的世紀。美國人甚至認為，他們在冷戰結束后建立的單極霸權和一超獨強的世界格局是不可改變的。

然而，歷史的車輪并沒有按照西方預言家設想的軌跡發展。在洶涌澎湃的經濟全球化浪潮中，發展道路多樣化同樣勢不可擋。中國共產黨領導的十三億中國人民矢志不移地高舉中國特色社會主義旗幟，在建設富強、民主、文明、和諧的現代化強國道路上高歌猛進，令世界刮目相看。世界多極化、力量對比均衡化發展為人類開辟出合作共贏、和諧萬邦的嶄新前景。盡管冷戰時代遺留的許多問題仍未解決，兩極格局瓦解引發的新矛盾此起彼伏，新的挑戰和考驗常常令人始料未及，但縱觀人類社會發展全局，和平發展的時代主題仍未改變，合作共贏的強烈訴求一呼百應。

作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中國和美國分別是世界上第二大和第一大經濟體，也是世界上最大的社會主義國家和最強盛的資本主義國家。由于中美兩國國際地位和影響力的特殊性，雙方在長期共處、廣泛合作的同時，將不可避免地遇到層出不窮的矛盾、分歧與沖突，中美兩國關系性質如何、走向如何，在很大程度上影響著整個國際社會的安全與穩定，牽動著人類共同的命運和前途。與此同時，國際社會對中美兩國關系發展的期望和壓力也在不斷增大。因此，中美努力探討一種新型的、文明的、理性的、建設性的大國和諧相處之道，不僅是兩國發展的共同需要，也是時代進步的召喚與責任。

近年來，中美兩國領導人在許多場合都表達了共同構建新型大國關系的良好愿望。奧巴馬總統在安納伯格莊園會晤習近平主席時曾經談過，“美國歡迎中國繼續和平崛起為世界大國。實際上，中國在成功道路上繼續前行有利于美國。因為我們相信，一個和平、穩定、繁榮的中國，不僅有利于中國人，也有利于世界，有利于美國。”美國國務卿克里也表示，中國是偉大的強國，中美關系只能向前，不能后退。中美兩國可以在許多全球性重大問題上更多地開展合作。由此看來，中美雙方已在共建新型大國關系的問題上達成了一系列共識。然而，理念上的相通與認識上的相近，僅僅是政策與實踐的基礎和前提，真正要落實雙方重要共識，實現共建新型大國關系的美好愿景，還需要中美雙方堅持不懈地做出共同努力，在不斷化解對方疑慮的同時持續增進彼此互信；鍥而不舍地為兩國關系良性互動積累正資產，注入正能量；學會把對方的發展成就視為自身的發展機遇，在專注于自身戰略利益的同時，也對共同的戰略利益予以關注；更重要的是，雙方必須學會把兩國關系放到人類發展的大未來、時代前行的總要求中去把握，真正實現優勢互補、各展所能，在跨太平洋合作的廣闊舞臺上，共同開辟一條造福全人類，進而為全人類所認同的大國關系之路。

今天的世界正處在大發展、大變革、大調整時期，國際力量對比和利益整合正在向縱深發展。中美兩國同處的亞太地區，因發展潛力巨大、各方利益交織而成為大國博弈的主戰場，也是中美共建新型大國關系的深水區。近兩年來，美國高調重返亞太，在亞太地區加緊投棋布子，不斷強化與地區國家的軍事同盟關系，頻繁舉行各種名目的軍事演習，公開插手中國與相關國家的海洋權利與領土之爭，在釣魚島問題上明目張膽地為日本撐腰打氣，使中美關系中既是伙伴又是對手的兩面性特征變得格外矚目。對于美國方面有違兩國元首共識、有悖共建新型大國關系的言行，中方不能接受并且要強烈反對。令人遺憾的是，美國還嫌在安全問題上對中國進行圍堵不夠，加大推進旨在排擠中國的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”談判力度，甚至組織“民主十國”聯盟孤立中國。中美新型大國關系之路，大有坎坷難行之憂。

盡管如此，我們對共建中美新型大國關系還是抱有信心。不同于東西方冷戰時期兩大陣營對壘格局下的美蘇關系，今日的中美之間利益深度交織，雙方均難以承受發生嚴重沖突或劇烈對抗的代價，國際社會也不愿因中美關系破裂而卷入戰爭。從國際輿論來看，中美關系的發展不僅事關兩國利益，也事關亞太地區和世界的和平與發展，這已在很大程度上成為全世界的共識。在探索如何共建新型大國關系的道路上，中美雙方應進一步強化這一意識：在和平才能發展、合作才能共贏的新世紀，只有厘清兩國共同發展的戰略需求，在共同利益基礎上尋求“共通值”，才能走出既符合中美兩國利益、也符合世界人民利益的新型大國關系之路。這條路走得對、走得順，能夠幫助中國人民實現中國夢，幫助美國人民實現美國夢，最終也有助于世界各國人民攜手共進，實現全人類共同的和平與繁榮之夢。雙方應不斷地堅定信念和決心，堅持不懈地為實現中美兩國向人類社會作出的莊嚴承諾而奮勇向前。

三、新興大國群體性崛起需要建立更具包容性、覆蓋面更廣的新型大國關系

隨著世界經濟格局與國際政治生態的深刻演變，亞非拉地區的新興大國迅速成長，除中國外，影響較大的還有印度、南非、巴西等國。作為原蘇聯國際政治遺產的主要繼承國，俄羅斯綜合國力恢復不斷加快，在地區和國際事務中的作用持續回升。作為“金磚國家”成員之一，俄羅斯更多地被歸為新興大國，但其也是聯合國五大常任理事國之一，是全球事務的重要參與者，既有新興大國的某些特點，也具有傳統大國、守成大國的某些屬性，在獨聯體、歐洲以及亞太事務中的影響力不可低估。新興大國和傳統大國同是現有國際體系的重要參與者和支持者，都在積極探索如何應對影響人類生存和發展的全球性問題。同時，新興大國各自也面臨許多問題，因而需要建設一種不同于以往的新型國家關系，以便妥善處理與中美兩國的關系，同時應對新興大國之間的各種結構性矛盾，以和平方式解決國際上的各種分歧與爭端，調整和理順與本國密切相關的各種利益關系。

作為當今世界最主要、最有代表性的大國，中美兩國建立和發展符合時代要求和國際社會普遍期待的新型大國關系，其示范力量和表率作用是難能可貴的，也是不可估量的。這種新型關系，可以為不同地緣環境、不同文化背景、不同社會制度、不同發展水平，甚至是不同發展方向的新興大國提供真實的合作范例和廣泛的發展機會，從而實現新興大國與傳統大國之間全方位、多層次的互利共贏關系，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，給世界和平、安全、穩定與發展帶來嶄新的廣闊前景。從這一點來看，中美新型大國關系不是偏狹的、排他的、唯我的，而是開放的、包容的、普惠的。中美新型大國關系與新興大國之間、新興大國與傳統大國之間已經建立和正在形成的符合時代發展方向的新關系，應當優勢互補，相得益彰，共同構成覆蓋全球的具有進步意義的大國關系網。

需要特別指出的是，由于地緣環境、歷史傳統、發展水平存在差異，過去新興大國之間相互交往的領域不寬、層次不高，對地區和國際事務的影響不大。今天，新興大國需要通過建立高端對話機制來擴大共同利益，密切彼此聯系；也需要在彼此之間厚植民意基礎，夯實友誼根基，深化交流與合作。隨著中國國際影響力不斷擴大和海外利益不斷拓展，中國的國際戰略視野更加寬廣，與俄羅斯、英國、法國、德國等國分別建立了不同形式的戰略伙伴關系，這些關系的發展和鞏固，對中美新型大國關系的構建和運行具有重要的支撐作用，不可偏廢和或缺。在發展中美新型大國關系的同時，中國應始終注意發展上述雙邊關系，使之在地區和全球范圍內發揮更大的作用。

中美新型大國關系之“新”，不僅在于兩國可以通過共同努力沖破“國強必霸”、“強國必戰”的大國關系魔咒，開辟大國和平共存、合作發展之道，還在于這種關系完全不同于兩極格局下的“全球冷戰”和“陣營對抗”。今天，中美兩國是在沒有共同戰略對手的國際形勢下建立新型關系，它不針對第三國，因而完全不同于20世紀70-80年代中美聯合反霸的準同盟關系。中美建立新型大國關系不尋求“中美共治”，不會導致“兩極世界”，因而不是某些無知者渲染所謂“G2”的再包裝。中美新型大國關系如果運轉良好，將是整個國際關系體系良性發展的助推器和潤滑劑，是新世紀世界格局革命性重組的不竭動力。

四、構建新型大國關系對國際關系理論創新具有積極意義

中國領導人前瞻性地提出中美新型大國關系理念，是以人類文明發展進程及對其規律性認識為依據的，是從當今世界大格局、大方向和大戰略的層面來定義的。這一理念不是空泛無物的外交口號，更不是追求轟動效應的時髦構想。新型大國關系的實質與內涵既充分體現了中華民族崇尚“和”、“合”的民族智慧和高尚品格，也反映了和平發展與合作共贏的時代訴求，是中華民族傳統精神與人類共同理想信念的有機結合。

中美新型大國關系理念之“新”，在于雙方都要把彼此的發展視作共同的機遇而不是威脅，并且主張通過擴大和深化合作來兌現這種機遇而不是相互遏制和對抗；在于雙方各自依循自己的價值體系和道義取向，在各自的發展道路上各施所長、各求進取、互學互鑒，而不是相互趨同、背棄多元、取向單一；在于中國反對霸權主義和強權政治，但無意挑戰美國的全球影響力，歡迎美國為亞太與世界和平發展做出積極努力，而美國可以不認同中國的社會制度和發展道路，但是必須接受中國崛起的事實，承認中國在地區和世界上不斷拓展的影響，不挑戰、不威脅中國的核心利益，在廣闊的國際舞臺上尋求與中國合作。

中美新型大國關系來之不易，需要艱苦努力才能成為現實。令人欣喜的是，國際社會對這一新理念予以越來越多的認同、理解、贊賞和支持，期待中美兩國能夠切切實實地攜手共進，努力促進新世紀大國關系的良性互動。當然，我們還應看到，新型大國關系不僅涉及到戰略思想，而且涉及到具體的對外政策和外交行為。中美兩國只有相向而行，彼此配合，才能在這個新理念的指導下取得累累碩果，才能為傳統國際關系理論的發展提供新的經驗和范式，從而實現重大創新和突破。

長期以來，在國際社會有關大國關系的理論框架中，西方現實主義理論影響較大，甚至占主導地位。該理論強調以“國家實力”論英雄，以“大國興衰”論成敗，認為崛起國必然通過戰爭等非和平手段挑戰既存霸權國，而霸權國也必定以暴制暴，反制挑戰，從而使后起大國與守成大國陷入所謂“大國政治悲劇”。如今，越來越多的人意識到，建立在政治敵對、經濟剝奪、社會交惡、文化殖民基礎上的舊國際關系理論已經有悖于時代潮流，注定沒有前途。試圖用舊國際關系理論的邏輯和規則處理當今國家間關系與全球性問題，特別是大國關系和大國間問題，無疑是“秋行夏令”、“緣木求魚”，不僅越來越行不通，而且會貽害全球，貽害后人。

中美新型大國關系應該建立在雙方政治互信、經濟互利、社會互助、文化互鑒的基礎之上。在構建新型大國關系的過程中，國際政治理論、國際關系理論、人類進步理論也將獲得全面革新。中美構建新型大國關系如果獲得成功，必將為國際社會貢獻大國關系良性發展的嶄新范例，推動整個國際關系理論實現突破和發展。

從國際社會對中美新型大國關系的認知和期望來看，中美雙方需要不斷推進兩國元首達成的“發展相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”共識，并在此基礎之上不斷深化新型大國關系理論研究，為這一新關系注入更多的實質內容。

中國是新型國家關系模式、特別是新型大國關系模式的積極探索者、實踐者。作為中美新型大國關系的另一方，美國也應在政府層面做出更多的概括和闡釋，提出更加具體和更具操作性的政策表述。雙方要隨著兩國關系的發展，隨著國際格局和國際關系的演變，努力凝聚各界共識，不斷擴大新型大國關系的外延，充實其內涵，使之與時俱進，常講常新，光彩耀人，因而更富時代性，更具感召力，更有生命力。