總的看，加快推進壟斷行業改革，要以放開市場、引入競爭為重點，在競爭性領域通過放開市場準入等措施，增強各類經濟主體的活力；在自然壟斷領域，也要有序引入激勵性管制方式，刺激壟斷企業提高效率。

近日，工業和信息化部有關負責人表示，通過與3大電信運營商合作開展移動通信轉售業務，將有至少6家民營企業以“虛擬運營商”身份獲得電信市場分銷等準入資格。民間資本進入電信行業，有利于行業充分競爭，從而為消費者帶來福利。更重要的是，這意味著打破通信行業壟斷格局取得了實質性進展。

當前，我國在電信、電力、石油、鐵路運輸等領域都不同程度地存在著行業壟斷。由于缺乏充分競爭，行業壟斷往往帶來企業效率低下，影響了消費者權益，并在某種程度上減少了社會財富的生產，降低了國民幸福水平，成為我國經濟轉型升級的一大障礙。

多年來，行業壟斷一直被社會各界詬病。加快破除壟斷堅冰，引入市場競爭機制，增強市場在資源配置中的基礎性作用，成為發展和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。特別是在全球經濟增長放緩、我國經濟進入提質增效第二季的背景下，推動壟斷行業改革，使社會資本進入更多行業領域，有助于進一步激發市場活力，為經濟社會發展提供新的動力。

黨的十八大以來，我國已先后在多個領域大力推進反壟斷工作，部分領域的改革也邁出實質性步伐。LG等液晶面板企業價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、上海黃鉑金飾品價格壟斷案、洋奶粉價格壟斷案等案件的查處，明確釋放出我國堅決維護市場公平競爭、整頓市場合理秩序的信號。除電信領域外，我國已加快放寬鐵路、銀行、油氣能源、市政工程等領域的準入條件，進一步降低社會資本投資門檻，這些都將使原有的行業壟斷格局受到沖擊。

加快相關壟斷行業的改革步伐，有利于各類市場主體通過合理競爭，更加公平公正地使用生產要素，使市場經濟更具活力，使經濟社會發展更具有可持續性。

從現實國情看，要在短期內徹底打破部分行業的壟斷格局并不容易。一方面，我國不少領域的壟斷是受生產力發展和市場經濟體制演變等多重因素影響形成的，伴有強大的歷史慣性和頑固的局部利益；另一方面，盡管一些壟斷領域已經降低了準入門檻，但社會資本仍然可能遭遇“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等問題。另外，也有一些領域存在投資規模大、投資周期長等問題，未必能充分激發社會資本的投資熱情。

總的來看，加快推進壟斷行業改革，要以放開市場、引入競爭為重點，在競爭性領域通過放開市場準入，實行資本多元化改造，以及可競爭性環節分離等措施，增強各類經濟主體的活力，實現不同所有制企業依法平等競爭、同等受到法律保護的局面。在自然壟斷領域，也要有序引入激勵性管制方式，逐步探索社會資本通過參股、特許經營等方式參與其中，以刺激壟斷企業提高效率。

此外，還要進一步完善行業監管體制，加快政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，更加尊重市場規律，促進合理的價格機制形成，更好發揮政府作用，深入推進壟斷行業政企分開，逐步消除不必要的行政性壟斷。

在加快推進壟斷行業改革中，也不能矯枉過正，更不能把競爭基礎上形成的產業集中等同于壟斷。當前，我國不少行業由于集中度偏低，導致市場競爭力偏弱，在實力強大的國際壟斷資本面前，這些行業的競爭力明顯不足。因此，推動壟斷行業改革的同時，也要加快培育一批具有國際競爭力的一流企業，提升我國在全球產業格局中的競爭力和話語權。