海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、風雨的故鄉、經貿的通道和科技的平臺。海殤則國衰,海強則國興。廣東作為海洋大省,必須堅持走依海富省、以海強省、人海和諧、合作共贏的發展道路。作為一名海洋人,應當守海有責、強海有夢、治海有策。
孩提時代的我喜歡讀故事,對神話中愚公移山、精衛填海、女媧補天的壯舉欽佩不已。不曾料想,多年后的工作或多或少與之相關。曾經上“山”從事林業,傳承愚公移山的精神,參與將荒蕪山頭改造成蔥郁森林的造林綠化行動;下“海”從事海洋,發揚精衛填海的精神,參與利用海洋拓展空間的耕海牧漁實踐;無論是造林綠化、還是耕海牧漁,從某種意義上可以說,是維護地球生態平衡的“補天”之舉。
海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、風雨的故鄉、經貿的通道和科技的平臺。海殤則國衰,海強則國興。近代中國“睜眼看世界”的先行者之一魏源曾提出“海洋方略”,當時的狀況是民族飽經滄桑、國家積貧積弱、人民水深火熱,雖滿腔抱負卻難于施展。今天,雖然經濟總量上我國已居世界第二、我省居全國第一,但是可持續發展的空間、資源、環境的約束趨緊,走向海洋、經略海洋成為必然選擇。如果說優化近海、維權穩邊、經略大洋、角逐兩極是海洋夢的雛形,那么黨的十八大報告提出要“建設海洋強國”,習近平總書記所描繪的海洋強國夢已然清晰地展現在我們眼前。廣東作為海洋大省,海域遼闊、岸線漫長、島嶼眾多、海灣優良、灘涂廣布。如何立足“海”實際,做足“海”文章?必須進一步認識海洋、關心海洋、經略海洋,堅持走依海富省、以海強省、人海和諧、合作共贏的發展道路,建設海洋強省。作為一名海洋人,應當守海有責、強海有夢、治海有策。
強化規劃意識,陸海統籌“謀”海
國家級海洋功能區劃和戰略規劃具有很強的統籌、引領作用。牢固樹立從事涉海活動要符合國務院批復的《廣東省海洋功能區劃(2011—2020年)》的觀念和意識,從思想和行動上維護其權威性和嚴肅性,是利用和保護海洋資源的前提條件。抓緊落實和盡早構建國務院批準的《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》所確定的“三區三圈三帶”海洋發展新格局和“四區一地”海洋發展新定位是海洋強省建設的當務之急。依海富省、以海強省首先在“謀”,陸海統籌,將海洋放在與陸地同樣重要的位置,科學編制海洋主體功能區規劃、海岸帶保護與利用規劃等相關配套規劃,真正把海洋作為我省經濟社會可持續發展的重要抓手。
強化法治意識,依法有序“用”海
向海洋要資源、要空間、要環境必須以科學規范、有序有效為前提。嚴格執行海域使用管理、海洋環境保護等法律法規,規范海域使用秩序,重點解決海域使用中“該不該用、用多少、如何用”的問題,時刻牢記守海有責。確保國家和省確定的重點區域和重點項目的用海需求,科學安排海洋開發時序,推進集中集聚集約用海,引導海洋產業集聚發展,使傳統優勢海洋產業得以提升發展、海洋新興產業得以培育壯大、高端臨海產業得以集約發展,把海洋經濟打造成為廣東未來重要增長極,將我省打造成為提升我國海洋經濟國際競爭力的核心區,實現以海富省。
強化創新意識,科技支撐“興”海
提升海洋資源開發能力,關鍵在創新驅動。相比較陸地而言,海洋的開發難度更大,對科技的要求更高。深入實施創新驅動發展戰略,推動海洋科技向創新引領型轉變。加強海洋科技創新平臺建設,推動重大海洋科技項目攻關和成果轉化,突破制約海洋經濟發展和海洋生態保護的科技瓶頸,為海洋經濟實現跨越式發展提供有力支撐。努力提升我省深海資源開發能力,積極參與國家組織開展的南海戰略資源調查、油氣資源勘探開發、深海工程裝備技術研發與制造、深海生物基因研究與應用等工作,將廣東建設成為我國海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區以及南海資源保護開發的重要基地。
增強生態意識,多方合力“護”海
按照生態文明和美麗中國建設的總體要求,堅持開發與保護并重、污染防治與生態修復并舉,推動海洋開發方式向循環利用型轉變,維護海洋自然再生產能力。既要摒棄拋開生態搞經濟的“竭澤而漁”的開發方式,也要防止脫離經濟談生態的“緣木求魚”的片面保護模式,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現海洋資源、環境保護和經濟發展的良性互動。啟動建設“美麗海灣”工程,加強海洋生物多樣性保護,開展海洋生態環境整治修復,讓廣大人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品,享受到碧海藍天、潔凈沙灘,建成全國海洋生態文明建設示范區。
增強改革意識,先行先試“活”海
緊緊圍繞綜合發展、先行先試、突破創新的核心精神,充分利用國家賦予廣東海洋經濟發展更多自主權的有利機遇,深入解放思想,大膽改革創新,加快建立海洋資源開發、海洋區域合作、海洋科技創新、海洋生態保護、財稅金融支持以及海洋綜合管控等有利于搞活海洋經濟、促進科學發展的體制機制,切實提高海洋經濟綜合競爭力和總體實力。
增強服務意識,依法依規“管”海
將黨的群眾路線實踐教育活動的目標要求落實到行動上、體現在工作中,及時掌握廣大用海者的用海需求,做好跟蹤服務。進一步規范和優化用海項目申請、審查和審批程序,提高工作效率。建立完善海洋地理信息、海洋防災減災、海洋環境監測預報等支撐體系,提升海洋公共服務能力。建立職能相對集中、權責一致的海洋行政管理和海上執法體制,提高海域管理、海洋污染和生態保護監管效率,積極參與國家海洋維權行動,建成我國推進海洋綜合管理的先行區。
守海有責,貴在堅持;強海有夢,貴在行動;治海有策,貴在落實。我們要進一步關心海洋、認識海洋,經略海洋、筑夢南粵,切實增加嶺南人民的生態福祉和藍色財富。