中歐之間沒有安全和主權方面的矛盾,發展中歐經貿關系的核心是,雙方在進一步改革開放的基礎上圍繞全球價值鏈實現合作共贏
10月24日,中歐經貿高層對話在比利時首都布魯塞爾舉行。這是繼2008年春這一對話正式啟動以來,雙方高層第四次面對面坐下來,共同探討并規劃中歐經貿關系的未來。
縱觀中歐關系近40年的發展歷程,經貿合作始終是中歐整體關系的“壓艙石”。無論是中國謀求復關和入世的那10多年,還是中歐建立全面戰略伙伴關系的“蜜月期”,中歐相互開放市場,有力推動了中歐各自發展,也惠及雙方人民。
自歐債危機爆發以來,中歐經貿關系經歷曲折發展。今年前3季度,中歐雙邊貿易下降0.8%,但第3季度同比增長3.5%。6月份中歐光伏案雖一度險些引發中歐貿易戰,但在中歐領導人的努力下,雙方在最后一刻化險為夷。有專家指出,這是中國第一次在實力的基礎上,通過外交談判和法律手段如此成功地化解了中歐之間一場潛在的大型貿易戰。
如今,中歐關系已站到了一個全新的起點上。如何在中國這個世界上最重要的新興經濟體和歐盟這個最大的發達國家集團之間建立起合作共贏、共同繁榮的新型伙伴關系,是值得深入思考的大課題。
當前,中國正積極致力于全面深化改革開放。中美雙邊投資協定以“負面清單”和“準入前國民待遇”為基礎展開談判,上海開始自貿園區試點。這些重大舉措顯示了新一代中國領導人深入推進改革開放的雄心和決心。在此背景下,啟動中歐投資協定談判的時機已經逐漸成熟。今年1至9月,中國對歐盟的投資實現了108.1%的增長,歐盟28國對華實際投資額也同比增長23%。此次經貿高層對話在投資問題上的探討,將是一個重點。
展望未來,雙方應從“安全、主權和發展”這3項中國的核心利益出發看待中歐關系,從全球價值鏈的角度出發思考中歐經貿關系。中歐之間沒有安全和主權方面的矛盾,關鍵是如何幫助對方發展。以此為出發點,發展中歐經貿關系的核心是,雙方在進一步改革開放的基礎上圍繞全球價值鏈實現合作共贏。中方可以提供巨大的國內市場和大量資本,幫助歐盟盡快走出歐債危機;歐盟也可以在進一步確保自身市場開放的基礎上,利用科技、管理和服務方面的優勢,幫助中國更好地實現科學發展。在此過程中,中歐領導人會晤、中歐經貿高層對話等高層對話機制,將為雙邊關系發展提供戰略指導,對穩定和發展中歐關系起到保駕護航的作用。
期待并相信第四屆中歐經貿高層對話的成功舉行,將為中歐經貿關系發展注入活力,推動中歐合作實現更高層次、更寬領域、更多方向上的發展。
(作者:武漢大學經濟外交研究中心執行主任)