摘要 俄羅斯作為世界第九大經濟體，主要為國際市場提供石油、天然氣等能源原料。俄經濟已完成由計劃經濟向市場經濟的轉型，處于危機后的恢復階段，調整結構和二次工業化是其首要任務。俄經濟面臨的主要風險在于國民經濟能源化傾向日益嚴重，過度依賴國際市場，經濟發展缺乏穩定性。經濟全球化是俄經濟發展的良好機遇，使其有可能在發揮能源優勢的基礎上積極開展與歐盟和亞太地區的經濟合作，加快經濟現代化步伐。

關鍵詞 俄羅斯 經濟 能源 發展模式

俄羅斯在世界經濟格局中的位置

在過去100多年的世界經濟發展史上，伴隨著綜合國力的起伏波動，俄羅斯（包括蘇聯時期）所處的國際經濟地位大起大落，非常具有戲劇性。其波動幅度之大、波動頻率之高在世界各大國的現代發展史上恐怕是獨一無二的。20世紀初，經歷了第一次世界大戰和國內戰爭，俄羅斯（蘇聯）的經濟受到嚴重削弱，國際經濟地位也隨之大幅下降。隨后，得益于國家的快速工業化，從20年代末到40年代初蘇德戰爭爆發前，蘇聯經濟獲得了空前增長。根據蘇聯官方公布的數據，這一時期蘇聯經濟年均增長率超過15%（西方認為只有5%～6%）。戰后的50年代和60年代，蘇聯經濟再次獲得持續的高速增長，年均增長率接近10%（西方估計在6%上下）。盡管在統計數據上蘇聯與西方大相徑庭，但是蘇聯經濟的迅速增長是不爭的事實。

20世紀60年代末70年代初，蘇聯經濟發展進入了全盛時期，經濟總量僅次于美國，位居世界第二。根據聯合國統計署提供的數據，1970年蘇聯國內生產總值達到4334.12億美元，占全球國內生產總值的13.20%。當年，美國國內生產總值為10250億美元，占全球國內生產總值的31.22%。蘇聯的經濟總量大體相當于美國的42.28%。從當時的經濟發展趨勢來看，蘇美之間的差距在逐漸縮小，蘇聯也因此有了與美國分庭抗禮的底氣和實力。經濟的迅速發展為蘇聯奠定了超級大國的地位，蘇聯與美國并駕齊驅，成為兩級世界的重要一級。不幸的是，從20世紀70年代中后期開始，蘇聯的經濟發展陷入停滯，活力日益下降，增長速度明顯趨緩，與之相應，其國際經濟地位開始歷史性地下降。1978年，日本成為世界第二大經濟體，蘇聯屈尊第三。進入80年代，蘇聯的國際經濟地位呈加速下降態勢，1986年德國取代蘇聯成為世界第三大經濟體，蘇聯降至第四。隨后，在1987年和1988年，蘇聯又先后被法國和英國超越，降為世界第六。不到20年的時間，蘇聯從一流國家淪落為二流國家。

1991年，俄羅斯國內生產總值為5595.84億美元，占全球國內生產總值的2.41%，經濟總量位居美國、日本、德國、法國、意大利、英國、加拿大、西班牙之后名列第九，中國位居第十。1992年，中國超越俄羅斯成為世界第九大經濟體，而俄羅斯則降到第十位。此后數年，俄羅斯的位次一降再降：1995年降至第十四位，1999年再降至第二十位。進入新千年之后，隨著國內經濟形勢的好轉，俄羅斯的國際經濟地位開始回升。2000年上升到世界第十九位，2005年躍居第十四位，2008年進入前十名，位居第八位。受2008年國際金融危機沖擊，2009年俄羅斯再次跌出世界前十名的行列，2010年位居世界第十一。①

通過以上回顧可以看出，20世紀90年代，俄羅斯的沒落實際上是蘇聯自70年代中期開始的歷史性衰落的延續，直到進入新千年后這種衰落才得以扭轉。近年來，俄羅斯領導人不斷在公開場合宣稱俄羅斯已經是世界第六大經濟體，以此來炫耀自己的執政業績。這個結論是根據購買力平價體系計算出來的結果。由于各國家購買力平價的比較是一項非常復雜的工作，到目前為止，包括聯合國統計委員會組織的相關研究仍然屬于試驗、探索性質，因此，這一數據并不為國際社會（包括俄羅斯學術界）所廣泛使用，國際上通常使用的還是依據匯率來統計的國內生產總值。根據國際貨幣基金組織的預測，按照匯率計算，以2012年國內生產總值來衡量，全球十大經濟體分別是美國、中國、日本、德國、法國、英國、巴西、意大利、俄羅斯、印度。

實際上，世界前十大經濟體彼此之間經濟總量的差距是非常大的。具體來看，美國國內生產總值為15.685萬億美元，其他國家依次為：中國（不含港澳臺地區）8.227萬億美元、日本5.964萬億美元、德國3.367萬億美元、法國2.580萬億美元、英國2.434萬億美元、巴西2.425萬億美元、意大利1.980萬億美元、俄羅斯1.954萬億美元、印度1.947萬億美元。如果將每5萬億美元確定為一個等量級的話，那么在世界前十大經濟體中美國獨處第一等量級，中國和日本處于第二等量級，其余7國處于第三等量級。俄羅斯在第三等級中處于靠后的位置，經濟總量與印度相差無幾，從俄印兩國目前的經濟發展趨勢來看，沒有人會懷疑印度將在不遠的將來超越俄羅斯，因為那只是個時間問題。

俄羅斯是個傳統的貿易大國，因其得天獨厚的自然資源，能源原材料始終是其優勢出口產品。能源是俄羅斯當之無愧的經濟支柱，這本身也決定了其在國際分工中所扮演的角色——全球首屈一指的石油和天然氣出口大國、舉足輕重的國際能源供應商、歐洲能源的最大來源國。20年前，在大量出口能源產品的同時，蘇聯還向國際市場提供了其他各類工業產品，包括寬體干線飛機這樣的高技術產品。蘇聯解體后，俄羅斯工業在殘酷的經濟轉型過程中遭受重創，創新能力和生產能力大幅下降，如今已經很難再向國際市場提供像樣的高新技術和普通深加工產品，出口商品結構越來越單一，燃料能源幾乎成為唯一的大宗出口項目，在對外出口總額中最近若干年一直占據60%～70%的份額。②

綜上所述，俄羅斯的國際經濟地位非常不穩定，歷史上如此，目前依然如此。從經濟總量來看，俄羅斯目前處于世界第九的位置，經濟總量占同期全球經濟總量（71.277萬億美元）的2.74%，大體相當于美國的12.46%、中國的23.75%。③從國際分工來看，俄羅斯主要為國際市場提供石油、天然氣等能源原料，基本處于整個工業生產鏈的上游。如今我們已經很難再用發達國家或者發展中國家這類概念來衡量定性俄羅斯了，因為它既不是傳統意義上的發達國家，也不是傳統意義上的發展中國家，國際學界更多地使用新興經濟體或新興市場經濟國家來稱呼它。

當前俄羅斯經濟的基本特征

由計劃經濟向市經濟轉型基本完成。無論在國內學術界還是在俄羅斯學術界，對于俄羅斯經濟轉型是否已經結束一直存在爭議。俄羅斯官方曾經發布聲明表示，俄羅斯的經濟轉型已經結束，俄羅斯經濟已經進入了新的歷史發展時期。2012年4月，作為政府經濟主管官員，俄羅斯聯邦第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫再次發表文章就此闡述自己的觀點。他說，2008年國際金融危機爆發以來，像世界許多國家一樣，俄羅斯經歷了復雜和困難的4年，至今危機造成的影響尚未完全消除。不過，與1998年金融危機時相比，俄羅斯已經完全是另外一個國家了，它已經具備了抵御風險和自救的能力。10年來，俄羅斯的面貌已經發生了根本性的變化，而且這種變化是雙重的。首先，國家的政治經濟體制已經根本改變，俄羅斯已不再是一個所謂的“后共產主義”國家，俄羅斯當前和將來所面臨的各種問題已經不能再用“過去的共產主義遺產”來解釋。其次，俄羅斯的根本變化還來自于10年來的發展。過去的10年（1998年～2008年）俄羅斯國民經濟實現了持續增長，它徹底改變了俄羅斯的經濟面貌，上一個發展階段的任務，即1998年金融危機時擺在俄羅斯人面前的任務，在2008年新的金融危機來臨之前已經完成。這些任務包括穩定國家的宏觀經濟，建立可靠的金融體系（包括減少國家債務、建立大規模的貨幣儲備），大幅度減少貧困人口數量，克服轉型衰退的后果等等。④上述言論實際上再次強調了一個事實，那就是俄羅斯的政治經濟轉型已經結束，與昔日相比，俄羅斯已經是一個全新的國家。

筆者認為，舒瓦洛夫的說法是完全成立的，從目前俄羅斯的經濟形態來看，發端于20世紀90年代的經濟轉型確實已經基本結束。作出上述判斷的最主要的依據就在于俄羅斯已經確立了全新的、行之有效的、完全不同于昔日的經濟體制。首先，俄羅斯已經按照市場經濟原則構建了全新的法律框架，形成了以憲法為基礎的、包括規范各種經濟活動的專業法規在內的相當完整的法律體系，這決定了俄羅斯國家的經濟性質和經濟活動原則。其次，通過多年的努力，俄羅斯已經建立起完整的金融體系，重新組建了以兩級銀行體制為基礎的信貸體系，建立了由銀行、保險、證券、信托等行業組成的完整的金融產業鏈，建立了穩定的貨幣市場、證券市場和期貨市場，完善了盧布匯率的形成機制。第三，建立了全新的財政稅收體系，實行新的財政稅收制度。第四，新的市場規則已經形成并在不斷完善。第五，俄羅斯已經徹底擺脫了轉型初期形成的經濟危機，債臺高筑、經濟羸弱、生產下降的狀態已經消失。

國民經濟從危機中剛剛恢復。從縱向的經濟發展軌跡來看，早在蘇聯后期的1990年俄羅斯經濟便出現衰退，蘇聯解體后艱難的社會經濟轉型進一步加重并延長了這一衰退。從下表可以看出，從獨立當年的1991年到上次金融危機爆發的1998年，俄羅斯經濟一直處于下降狀態，下降幅度最大的1992年甚至達到了14.5%，只有1997年實現了極其微弱的增長（0.9%）。其間，工業生產逐年下降，產業工人隊伍不斷萎縮，固定資產投資年年負增長，零售貿易額持續減少，與此相反的是通貨膨脹率連年高企，最高的年份（1992年）竟然達到了不可思議的2508.8%！最低的年份（1997年）也達到了11.0%。

進入21世紀以后，在國際能源市場旺盛需求的帶動下石油價格一路上揚，源源不斷涌入的“黑色黃金”使石油出口大國俄羅斯最終擺脫了危機，國民經濟獲得了持續增長。1999年～2008年，俄羅斯經濟平均年增長幅度達到了6%左右。伴隨著如此高的經濟增長率，俄羅斯的主要經濟指標直到2007年才全面恢復到1989年的水平，由此可見，此前俄羅斯經濟衰退得多么嚴重。早在2007年，在對上一年國內經濟形勢進行全面分析之后，俄羅斯科學院國民經濟預測研究所的專家們曾經作過如此評述：“俄羅斯經濟在最近8年取得的成果留給人們的印象是：國內生產總值增長了68%，工業生產增長了73%，投資增加了123%。但是，客觀地說——這個結果充其量也就是重復了1990年的結果，也就是說

16年前的結果。更何況其他國家在這16年中并不是原地不動的，甚至是增長速度相對較慢的發展中國家，也以不低于60%的速度展示著自己的發展。這是長期積累下來的差距，是當代俄羅斯經濟所面臨的重要挑戰之一。消除這個差距是擺在俄羅斯長期發展戰略框架中的最重要的任務之一。”⑤

套用上述表述，2007年俄羅斯所取得的經濟成就充其量也就是重復了1989年的結果。換言之，俄羅斯用了整整18年的時間，經歷了多輪的衰退與復蘇，才重新回到了最初的起點。這一事實表明，近年來廣受贊揚的普京前兩個總統任期內（2000年～2008年）的經濟增長并不是真正意義上的增長，而只是恢復性的增長。確切地說，直到2008年俄羅斯經濟才實現了真正意義上的增長。然而好景不長，這次增長只維持了大半年光景，從當年第四季度開始便在國際金融危機的沖擊下再度滑坡，2009年更是大幅下降7.9%，成為全球主要經濟體中下降幅度最大的國家。經過2010年至2011年兩年的恢復性增長，到2012年才算大體走出了金融危機的陰影。由此可見，20多年來，俄羅斯經濟始終處于“下降——恢復——再下降——再恢復”這樣一種不健康的發展狀態，至今還沒有真正走上持續穩定的增長軌道。

國民經濟能源化傾向進一步加劇。如上所述，能源工業是俄羅斯經濟最重要的支柱，它為俄羅斯創造了60%的財政收入、70%的對外出口、1／4的國內生產總值。可以形象地說，俄羅斯人每掙4個盧布，其中1個盧布就是靠出售石油、天然氣等能源產品換來的。在消費疲軟、投資乏力的情況下，出口成為俄羅斯經濟發展的主要動力，而在出口結構中能源原材料（特別是包括燃料能源在內的礦產品）占據著絕對優勢地位。根據俄羅斯聯邦國家統計局提供的數據，在全部九大類出口商品中，礦產品出口占比最高，而且呈現持續上升的趨勢。例如，1995年礦產品出口占比為42.5%， 2000年達到53.8%，2005年上升到64.8%，2008年更是達到了69.8%，2010年略微下降，為67.4%，2011年又上升到68.8%。⑥最近10年，俄羅斯財政狀況的改善，居民生活水平的提高，外匯儲備的增加，穩定基金的建立，社會養老基金的補充，抗擊國際金融危機時政府使用的救助資金等，無一不來源于石油出口的收入。

成也能源，敗也能源。一方面能源工業養活了俄羅斯，在國際能源價格大幅上揚時能源工業為國家帶來巨額利潤，既增強了國力，又改善了民眾生活；另一方面，對能源的高度依賴嚴重限制了科技進步和經濟創新，嚴重制約了其他行業的發展，從而使得經濟結構失衡的狀況日益加重，進而為國家的經濟安全埋下隱患。2008年的國際金融危機再次有力地證明了這一點。

國家面臨著重新工業化的重任。國內有部分學者認為，俄羅斯目前已經進入了后工業化時代，筆者不贊成這種觀點。所謂后工業化應當是指在高度發達的工業化基礎上建立起來的一個更加高級、更加發達的發展階段。這個階段起碼應當具備兩個基本特征：一是有高度發達的服務業、特別是金融服務業；二是要有強大的創新能力，而這兩條都是俄羅斯經濟所不具備的。

按照當前的國際標準來衡量，俄羅斯已經不是一個現代工業化國家，它在許多方面已經嚴重衰敗和落后了。20世紀90年代，在社會經濟轉型過程中，俄羅斯整個工業體系遭到毀滅性打擊，除了能源工業、食品加工業和軍事工業等少數行業得到一定發展外，其余大多數行業都在萎縮，甚至已經死亡，少數仍在勉強支撐的行業經營慘淡，設備老化，工藝陳舊。長期從事企業研究的俄羅斯科學院經濟研究所教授索羅金指出，10年前俄羅斯企業設備服役期有37%超過20年，現在服役期在20年以上的設備超過50%，其中不少設備已經使用了半個多世紀。用這些老舊設備生產有競爭力的產品是不可能的。⑦雖說這種狀況近兩年有所改善，但遠不是根本性的。如今，俄羅斯市場的輕紡服裝、日用百貨、電子產品、機械設備、交通工具等幾乎完全依賴進口，連以往被俄羅斯人視為驕傲的航天工業產品也需要部分從國外進口。重新工業化（或稱再工業化、二次工業化）, 用現代化工業設備、生產工藝、經營理念、管理模式重新武裝俄羅斯，是擺在俄羅斯面前的首要經濟務之一。

俄羅斯經濟發展前景

早在2008年，由于連續10年的高速增長讓人感到俄羅斯經濟充滿了活力和希望，俄羅斯政府和許多學者都過于樂觀地估計了本國經濟的增長潛力，完全沒有預料到國際金融危機的影響居然如此之大，更沒有料到長年來最大的經貿合作伙伴歐盟因債務危機陷入蕭條。當時，俄羅斯朝野普遍認為國民經濟在未來10年還將高歌猛進，年均增長率起碼不會低于6%。正是基于這一判斷，俄羅斯政府制定了國民經濟到2018年在2008年基礎上翻一番的宏偉目標。然而事與愿違，金融危機和歐債危機無情地擊碎了俄羅斯人的夢想。以目前的國際市場環境和國內經濟狀況來看，俄羅斯經濟在未來10年取得高速增長的可能性基本上是不存在的。這一點已經逐漸被越來越多的官員和學者所認識到，因此，俄羅斯政府和學術機構相繼大幅下調了對未來俄羅斯經濟增長的預期。2012年初，俄羅斯聯邦能源署還作出了一個異常悲觀的預測，認為根據目前俄羅斯的經濟發展狀況，到2035年才有可能實現國內生產總值在2008年的基礎上翻一番的目標，⑧這比聯邦政府最初的設想整整推遲了17年。

最近幾年，俄羅斯的經濟發展都不盡如人意。在2009年大幅下降7.9%之后，2010年～2011年，俄羅斯經濟取得了4%的增長，2012年增長率降至3.4%，2013年的開局情況更不理想，1月～2月只取得了0.9%的增長。俄羅斯經濟發展部部長別洛烏索夫曾經公開表示，俄羅斯經濟必須實現5%的年度增長率，只有這樣才能維持預算的基本平衡。這樣看來，按照當前的經濟增長率俄羅斯連基本的預算平衡都無法實現。近日，俄羅斯經濟發展部副部長安德烈·克列帕奇直言不諱地對媒體說，俄羅斯經濟嚴重依賴外部市場，就目前的情況看，如果外部形勢不發生急劇好轉趨勢，2013年乃至未來幾年都不可能實現5%的經濟增長。他解釋說，雖然國際金融危機后的復蘇進程已經基本結束，但是俄羅斯的經濟發展模式還需要改變，而這是一項艱難的工作，不可能在短期內完成。⑨

俄羅斯的經濟發展目前面臨著一系列不確定因素，既有內部的也有外部的。梅德韋杰夫當政期間制定了經濟現代化政策，力圖通過技術創新實現國家的跨越式發展。普京重新執掌克里姆林宮之后，將調整經濟結構、鼓勵和扶持重點工業發展、發展創新經濟、加強基礎設施和農業建設、擴大投資、實施穩健的財稅政策作為政府的主要經濟政策。然而，不論是梅德韋杰夫的經濟現代化政策，還是普京的綜合治理政策，到目前為止，均成效甚微，短期內難有突破。外部最大的不確定因素來自歐洲。長期以來，歐洲一直是俄羅斯能源最大、最穩定的買家，因此成為俄羅斯最主要的利潤來源。然而，這一狀況目前正在發生改變。首先，俄歐能源貿易的定價機制正在醞釀變革，其結果勢必直接導致俄羅斯對歐天然氣出口價格的下降。多年來歐洲天然氣市場一直實行長期合同框架下天然氣價格與石油價格掛鉤的定價機制，鑒于近年來歐洲天然氣市場顯現出的供大于求、現貨價格顯著低于長期合同價格的現狀，歐洲各國紛紛要求廢除以往的油氣掛鉤的定價機制，實行獨立的天然氣價格，并且改期貨價格為現貨價格。盡管俄羅斯對此持堅決的反對立場，但卻無法改變市場的選擇，不得不在實踐中作出讓步，被迫先后與德國、法國、奧地利、土耳其、愛沙尼亞和拉脫維亞等國的多家能源公司簽署了降價協議。其次，歐洲對俄天然氣的需求已經出現歷史性下降趨勢。從2006年俄歐天然氣貿易達到峰值之后，歐洲從俄羅斯的天然氣進口量逐年減少，這一方面是由于技術革新提高了能源利用效率，降低了歐洲的能源消耗；另一方面則是因為俄羅斯與烏克蘭和白俄羅斯連續數年的能源糾紛迫使歐洲各國主動推行能源進口多元化戰略，以降低對俄羅斯天然氣的依賴，進而提高自身的能源安全；同時，也有歐債危機后歐洲多國陷入蕭條、能源消費受到明顯抑制的原因。第三，近年來，歐洲天然氣市場出現了前所未有的競爭場面。加拿大、澳大利亞、巴西等能源大國明顯加大了對歐洲的液化天然氣出口，中亞國家也在努力提高產能，擴大出口，積極拓展與歐洲國家的天然氣合作。此外，美國的頁巖氣革命、烏克蘭的“氣改煤”戰略等也對俄羅斯的能源出口造成巨大的心理和現實壓力。

不久前，俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所完成了題為《2030年全球戰略預測》的報告。這份報告從全球戰略的高度對世界經濟走勢進行了評估，同時對包括俄羅斯在內的世界各主要經濟體在2030年前的發展形態進行了全面深刻的分析和評述。報告指出，未來一個時期俄羅斯經濟發展既有風險也有機遇。其主要風險在于：國家將繼續保持以出口原材料為基礎的經濟模式，嚴重依賴國際市場，自身經濟發展缺乏穩定性；替代能源的廣泛使用導致國際市場對俄羅斯能源需求的下降，同時帶來價格下跌；不能積極參與歐洲一體化和亞太一體化進程，俄羅斯日趨邊緣化，金融和經濟利益因此受到損害。主要機遇則在于：在全球經濟一體化的基礎上迅速實現國家的現代化和二次工業化；利用能源的天然優勢進一步擴大與歐盟和亞太的一體化合作；參與地區性（歐盟和亞太）和全球性的“金融救濟基金”組織；在出口構成發生創新型改變以及建立有效的國家金融體系的基礎上，俄羅斯盧布逐步成為地區性的貿易和金融結算貨幣。⑩

由此可見，在未來一個時期，俄羅斯經濟風險與機遇并存，能否取得理想的業績關鍵取決于俄羅斯當局如何把握機遇、化解風險。

注釋

維基百科：《歷年世界前十大經濟體GDP及所占世界經濟比重列表（聯合國數據）》，http://zh.wikipedia.org/wiki/。

參見俄羅斯聯邦國家統計局編制的歷年《俄羅斯統計年鑒》。

維基百科：《各國國內生產總值列表（國際匯率）》，http://zh.wikipedia.org/wiki/。

［俄］伊戈爾·舒瓦洛夫：“新的增長模式”，《經濟政策》，2012年4月。Игорь  ШУВАЛОВ,  Новая  модель  роста, Экономическая  политрика, апрель.

俄羅斯科學院國民經濟預測所：《2007—2030年俄羅斯經濟發展長期預測》。

參見俄羅斯聯邦國家統計局歷年編制的《俄羅斯統計年鑒》。

索羅金在中國社會科學院經濟代表團與俄羅斯科學院經濟研究所學者座談會上的講話，2011年9月26日，莫斯科。

俄羅斯能源署：《到2035年前世界和俄羅斯能源發展預測》。Россйское Энергетическое Агенство: Прогноз развития энергетики Мира и России до 2035 года. Москва 2012.

俄羅斯新聞社，2013年3月29日電：《俄官員：俄羅斯經濟未來幾年未必能實現5%的增長》，俄新網，http://www.rusnews.cn/。

A·A·登金等：《2030年全球戰略預測》，楊成、施海杰譯，http://wenku.baidu.com/view/。

The Basic Characteristics and Development Prospects of the Russian Economy

Cheng Yijun

Abstract: As the ninth largest economy in the world, Russia mainly provides the international market with supplies of oil, natural gas and other energy raw materials. The Russian economy has successfully transitioned from a planned economy to a market economy. Yet it is still in a stage of post-crisis recovery, with structural adjustment and re-industrialization being its foremost task. The main risks facing the Russian economy lie in its growing dependency on energy and the international market, which results in its development lacking stability. Economic globalization presents a good opportunity for Russian economic development and makes it possible for Russia to conduct economic cooperation actively with the EU and the Asia Pacific region and accelerate the pace of its economic modernization on the basis of its energy advantage.

Keywords: Russia, economy, energy, mode of development